近日,国家能源局在印发的《分布式光伏发电【diàn】项目管理办法(征【zhēng】求意【yì】见稿)》(以下简称《意【yì】见【jiàn】稿》)中提出,分布式光伏发电项目不纳入国家【jiā】光伏发电规模管理【lǐ】,由各省【shěng】(区、市)实施规模管理。各【gè】省【shěng】能源主管部门会【huì】同发改、国土、环【huán】保、规划【huá】、价格等部【bù】门和【hé】电网企业制【zhì】定本地区分【fèn】布式光伏发电规【guī】划和年【nián】度建设计划,同时结【jié】合【hé】发展实际及【jí】时滚动修编。

户用分布式光伏发展将进一步提速

根据《意见稿》,不超过0.6万千瓦的小型【xíng】分布式光伏设施【shī】可选择全部自用【yòng】、余电上网(上网电量不超过50%)两种【zhǒng】模式。不【bú】超过50千瓦【wǎ】的户用分布式光伏【fú】可【kě】选【xuǎn】择全额上网、全部自用、余电【diàn】上网三种【zhǒng】运营【yíng】模式。总装机规模大于【yú】0.6万千瓦但不超过2万千瓦【wǎ】的【de】分布【bù】式光伏电站应采用全部自用的运营模式。

“上述举措旨在进一步促进我国户用光伏市场【chǎng】发展。”业内专家告诉记者,未来大于0.6万千瓦但【dàn】不【bú】超过【guò】2万千瓦的分布式光伏项目若采【cǎi】用全部自【zì】用的【de】上网模式,一方面可以促进电力的就近消纳和市场化交易,避【bì】免限【xiàn】电现象【xiàng】发【fā】生。另【lìng】一方面也能减轻国家补【bǔ】贴压力。同【tóng】时【shí】,这【zhè】在一定程度上也限制了【le】工商业【yè】分布【bù】式光【guāng】伏大规模发展。

此外,为避免分布式光伏出现【xiàn】补贴【tiē】拖欠现象,促进行业健康发展【zhǎn】,《意见【jiàn】稿【gǎo】》还【hái】提出【chū】,享【xiǎng】受【shòu】电量补贴政策【cè】的分布式光伏发电项目【mù】,由电【diàn】网企业【yè】负责向项目单【dān】位(含个【gè】人)按月足【zú】额结算电费和转付国家补贴资【zī】金,电【diàn】网企业应【yīng】优先做好分布【bù】式光伏发电项目【mù】补贴资金使用【yòng】预算和计划,保障【zhàng】分布式光伏发电项【xiàng】目国【guó】家补贴资【zī】金及时足【zú】额转付到位。享受电量补【bǔ】贴政策的分布【bù】式光伏发电【diàn】项目并网验收后,由电网企【qǐ】业按规定向财政部、国【guó】家发展改革委和【hé】国家【jiā】能源局上报项目补贴【tiē】资格申请。

中东部可能会出现抢装分布式光伏现象

《意【yì】见稿》提出【chū】,鼓励以市场竞争方式降低分布式光伏发电补【bǔ】贴【tiē】标准,优先【xiān】支持低于国家补【bǔ】贴标准的【de】小型【xíng】分布式光伏电站【zhàn】建设;鼓励分布式光伏上网电量参与市【shì】场化交易或碳【tàn】市【shì】场等机制【zhì】,通过市场【chǎng】方式提高经【jīng】济【jì】性。该政策一旦付【fù】诸实【shí】施,今【jīn】后总装机规模在0.6万【wàn】~2万千【qiān】瓦之【zhī】间的自发自用分布【bù】式光伏电站利润率【lǜ】也将会下降。

另外,《意见稿》还提【tí】出【chū】,应建立分布式光伏发【fā】电市场监【jiān】测预警制度【dù】,根据市场监【jiān】测预警、电力消纳空间情况【kuàng】,确定本省各地【dì】区【qū】分布式光伏发电【diàn】年度监【jiān】测规【guī】模【mó】,处于红色监测【cè】预警时【shí】期,不应新【xīn】建分【fèn】布【bù】式光伏【fú】发电项【xiàng】目;处于橙色【sè】,不应超过上年度建设规模的一半,连续橙色与【yǔ】绿转橙色时按【àn】红色执行。

由【yóu】此不难看出,今后弃光问题严重【chóng】的西北地区【qū】分布式光伏发展将会受【shòu】到一【yī】定限制。而【ér】电【diàn】力消纳能力强【qiáng】的中东部地【dì】区分布式光伏发展气势将会依【yī】然旺盛【shèng】。

数据显示,今年【nián】一季度,我国【guó】新增分布式光伏768.5万【wàn】千瓦,同【tóng】比【bǐ】增长217%。

其中,新增装机超过【guò】100万千瓦【wǎ】的省份有山东、河南、江苏和浙【zhè】江,新【xīn】增【zēng】容量分别为110.1万千【qiān】瓦、103.4万千瓦、103.2万千瓦和102.1万【wàn】千【qiān】瓦,四【sì】个省【shěng】分【fèn】布式光伏新增装机【jī】占全国的【de】54.5%。

除此之外,《意见【jiàn】稿》显示,在上述政策发布【bù】以前备案的分布式【shì】光伏项目,如果能【néng】在备案有【yǒu】效【xiào】期【qī】内【nèi】并网的,不受该政策限制。