题记：531新政已【yǐ】发布近三【sān】个月【yuè】，9-21至9-21之间并网【wǎng】的户【hù】用光伏电站是否能得到补贴仍未有政策落实，久候政策不至，深陷各种纠纷的户用光伏经销商无法【fǎ】安心等下去，在拨打相【xiàng】关政府【fǔ】部【bù】门的【de】电【diàn】话均未得到明确反馈后，一些经销商【shāng】开【kāi】始【shǐ】选择在政府机构的微【wēi】博账号下留言。
“大家今天有没有【yǒu】给国【guó】家能源局【jú】打电话?”
在一【yī】个户用经销商【shāng】聚集的微信群里【lǐ】，这句话意味着一【yī】段热烈讨论的开端。如【rú】铁【tiě】屑被【bèi】磁石吸引，531之【zhī】后【hòu】，这个群慢慢【màn】壮大了【le】起来，至今已一百多人。焦急【jí】的【de】户用经销商们在这里【lǐ】交换自己得到的各种信息【xī】，9-21至9-21并网的户【hù】用【yòng】电【diàn】站补【bǔ】贴问【wèn】题是否得到落实【shí】，是很多人每天要问的问题【tí】。确认事情毫无进展后，有的时候群里会冒出【chū】一【yī】些小【xiǎo】道【dào】消息，有的时【shí】候一个【gè】政府机构的【de】服务电话【huà】会被贴【tiē】上来，有的时候群里会重归沉默，直到第二【èr】天到来。
曾【céng】经【jīng】网传的沸沸扬扬【yáng】的“户【hù】用630”政策，已【yǐ】迟到两【liǎng】个月，户用经【jīng】销【xiāo】商仍被迫等待，但此时【shí】，这种等待已与531新政初颁发时【shí】有所不同。
据光伏們了【le】解，关于【yú】“户【hù】用630”的文【wén】件确实曾【céng】在国家能源局、财政【zhèng】部走过发文【wén】流程，后来由于种种【zhǒng】原因，文件迟【chí】迟未能【néng】与公众见面。531新政发布已近三个【gè】月【yuè】，在这个时间点，国家能源局专门为【wéi】9-21至9-21并网的户用光伏电站发文【wén】可能会略显【xiǎn】尴尬，也许能源局会选择将这部【bù】分内容附【fù】于【yú】其【qí】他文件中，但【dàn】不论哪种解【jiě】决方式，尽【jìn】快发布仍【réng】然是【shì】最明智的【de】选择。
经销商【shāng】们开始自发在国家【jiā】政府【fǔ】机【jī】构微博账号下评论，希望得到一【yī】个答复【fù】
纠纷中焦头烂额的户用光伏经销商
“(政【zhèng】策)有就是有，没有就【jiù】是没有【yǒu】，‘要杀要剐’你【nǐ】给【gěi】个痛快!”
一个小时的聊天中，山东经销商刘晓将【jiāng】这【zhè】句话重复了三次【cì】。押了近六百【bǎi】万资【zī】金在老百姓身上，目【mù】前预计【jì】亏【kuī】损百万【wàn】，他说自己等不起了。
531之【zhī】后，630之【zhī】前，刘晓的【de】公司经手并网【wǎng】的户用光伏电站【zhàn】总规模共计1MW，其中【zhōng】部分为百姓全款安装，其【qí】余全为银行贷款，截至9-21新政发布前【qián】，各户用电站的建设进度各【gè】不相同【tóng】。新政发【fā】布之后，刘晓试图与已签约【yuē】的客【kè】户【hù】沟通，停【tíng】建【jiàn】部【bù】分电站，但有【yǒu】的设备【bèi】已经入户，客户扣着设备要【yào】求违约赔偿;有的电站已经安装完，但是未并网。531之后，各【gè】方面的【de】纠【jiū】纷【fēn】接踵而来【lái】，他根本没有【yǒu】喘【chuǎn】息的机会。
全款安装的用户，有【yǒu】的了解到政策【cè】情况要求【qiú】经销商拆除电站，有【yǒu】的只付了一【yī】半货款其余【yú】拒付，这都不【bú】是【shì】个【gè】例。而据刘晓反映，贷款安【ān】装的部分陷【xiàn】入了一个死【sǐ】循环，情况更【gèng】为棘手。
由于政策迟【chí】迟没有落实【shí】，刘【liú】晓手中银行贷款安装的【de】一批光【guāng】伏电站，银行的【de】贷款仍没有发放，刘晓只是众多【duō】经销商的其中一个，9-21至9-21之间并【bìng】网涉及到【dào】这【zhè】种情【qíng】况的户用电站【zhàn】，仅他知道的【de】加【jiā】起来就有一千余户【hù】。
互相对峙的银行、经销商和老百姓
与经销商同样处于焦灼状态【tài】的，还有在政策【cè】变动【dòng】期间安【ān】装了户用【yòng】光伏电站【zhàn】的老【lǎo】百【bǎi】姓，据河北经销商王月【yuè】表【biǎo】示，她【tā】的客【kè】户多为贷款安装光伏电站【zhàn】，由于电力局工作流【liú】程复杂【zá】拖延了并网时间，五月【yuè】上旬安装【zhuāng】完毕【bì】的电站，大部分于【yú】9-21前并网。
“现在客【kè】户已还贷款三个月了【le】，但是【shì】他们【men】的收益卡里【lǐ】按照三毛多一度打【dǎ】的【de】电费，与之前【qián】的收益差太多了，客户原来准备用收益【yì】还款，差额不大，现在没【méi】有补贴，差额太大，导致他们每月【yuè】要偿还一千【qiān】余元【yuán】，可是他们【men】月收入也仅两千元，还款压力太大了。部【bù】分客户【hù】已经找过我【wǒ】们【men】，我【wǒ】们【men】与他们一【yī】起【qǐ】联系电力局，但电力局也不知道【dào】怎么办【bàn】。”王月【yuè】说，如果【guǒ】最终补贴问【wèn】题落实不下来，这部分人【rén】还不起贷款，只能做老【lǎo】赖。
由于531后已【yǐ】有违约情况发【fā】生，为避免【miǎn】放款后出现大量【liàng】坏账，保证自身利益【yì】，像上文【wén】提到涉及到9-21之后，9-21之前并网的户用电【diàn】站贷款，银【yín】行只能暂【zàn】且按住【zhù】不发【fā】放。
银行、经销商、老百姓，在政策始终不明确的情况下【xià】，保持着一个【gè】微【wēi】妙的【de】对峙状态，处于焦虑状态的三者【zhě】交涉过程中，矛盾往往【wǎng】一触即发【fā】，随着时间的推移【yí】，矛盾【dùn】越积【jī】越多【duō】，在切身利益【yì】面前【qián】，没人会选【xuǎn】择让步。
户用光伏经销商现状：等
新政发布后，户【hù】用市场基【jī】本【běn】停滞【zhì】，中小型户用经销【xiāo】商手头9-21之后，9-21之【zhī】前并网的电站，规【guī】模大【dà】概在7-100kW之间不等。即使待落实户用电站【zhàn】的规模不大【dà】，在被【bèi】迫等待政【zhèng】策的同时，他们仍承【chéng】受着【zhe】巨大的压【yā】力。
6月底开【kāi】始河【hé】北户【hù】用光【guāng】伏经销商【shāng】宋阳每天【tiān】给各政府机构打电【diàn】话【huà】咨询政【zhèng】策进展，他【tā】经【jīng】手的电站中，涉及到9-21到6月30间并网的电站【zhàn】有100kW，由于当【dāng】地已按0.3644/千瓦【wǎ】时的脱硫煤电价付给电站业主电【diàn】费，未拿到补贴的客户找他闹了【le】几【jǐ】次。他向客户承【chéng】诺，假【jiǎ】如过了年政策仍未【wèi】落实补贴，他出3元/W补【bǔ】贴客【kè】户，保【bǎo】证他们五【wǔ】年【nián】回本，但【dàn】仍常被当地人骂作骗子。
“9-21至9-21之间并网的【de】户【hù】用【yòng】电站，我手上【shàng】大概有20kW，只收了半款7万元，客户要结【jié】清全款，将剩下的8万多给我，但【dàn】是我没敢收，告诉他等政策出来后【hòu】再说。”浙江户用【yòng】光【guāng】伏经销商孟也表示，由于补贴【tiē】情况未【wèi】明，现【xiàn】在【zài】几套电站【zhàn】的【de】业主都只收【shōu】到了电费。
“因为一直没打钱，目前老百【bǎi】姓还没【méi】反【fǎn】应过来【lái】，但是总感觉山雨欲来。”石家庄户用【yòng】经销商李华说，安装户用光伏电【diàn】站的几万【wàn】元都【dōu】是老百姓从牙缝里省出来的，一旦打钱，老【lǎo】百【bǎi】姓一定会闹。这【zhè】段【duàn】时间【jiān】，李华向【xiàng】政府【fǔ】机【jī】构的公开【kāi】邮箱寄过邮【yóu】件，但邮件石沉【chén】大海，毫无回音【yīn】。
王月表示，从6月至今，自己一【yī】直在【zài】等。“我们反映过无数次，天天打国家发改【gǎi】委【wěi】、能源局的电话，一直给【gěi】的反馈是文件快出【chū】来【lái】了，什么内容也不透露，具体什么时间【jiān】人家也【yě】不说【shuō】，我们只能等。从刚开【kāi】始的特别焦【jiāo】虑【lǜ】恐慌【huāng】，到后来慢慢被迫一直等待【dài】，也没【méi】有【yǒu】别的办【bàn】法。”
在刘晓【xiǎo】看来，大部【bù】分仍有活力的企业若再空等一【yī】两个月【yuè】，都要【yào】被各种纠【jiū】纷拖【tuō】死，结果明确后，大家会去【qù】解决问题【tí】，而不是空等。“政策早出来不【bú】会有这【zhè】么【me】多问题，大家没有打官司，都在等【děng】，但是这【zhè】个市场等不【bú】起了。能源局【jú】承诺说会有政策，我们给【gěi】所有老百姓【xìng】的说法【fǎ】都是【shì】有，但政策迟迟不落实，老百姓已经没【méi】法相信【xìn】我【wǒ】们了，假如政策【cè】早点出来，大【dà】家都会【huì】去处【chù】理事情【qíng】，肯定不会僵着。”
未来艰难的户用市场
“中国光伏的【de】未来一定是在千家万户身上，现在【zài】千家万户的路断【duàn】掉【diào】了。”刘晓坦言【yán】，经过【guò】这段【duàn】时间，他对户【hù】用市场的未来没什【shí】么信心【xīn】，“其实【shí】最大【dà】的问题是，531新政后【hòu】，户【hù】用【yòng】经销商和【hé】客户之间瞬间【jiān】产生了大量的纠纷，迟迟得不到解【jiě】决，一下把光伏的口碑给搞臭了。好事不【bú】出门，坏【huài】事【shì】扬千【qiān】里，现在想在【zài】农村市场做【zuò】推广，推不动，大家都【dōu】把【bǎ】光伏行业当成骗局。我知【zhī】道【dào】一家做户【hù】用光伏，有上百家门店【diàn】的大公司，7月至今【jīn】只【zhī】做了13户。户用【yòng】分布式市场，没有很长一段时间的【de】调【diào】整期，很【hěn】难【nán】恢复元气，哪怕后期【qī】政策落实下来了，信任【rèn】基础也很难恢复。”
新政【zhèng】后，许多仍存生命力【lì】的公司【sī】，因为牵扯到【dào】大【dà】量纠纷当中，选择撤出行业，刘晓认为，这【zhè】是行业【yè】整合的过程，但【dàn】遗【yí】留了一个非【fēi】常严重【chóng】的问题，众【zhòng】多户用【yòng】经销商选择【zé】撤出行业意味着【zhe】户用市场上留下【xià】了大量得不到售后的户用光伏【fú】电站，伴随户【hù】用【yòng】光伏市场【chǎng】中充斥着大量降【jiàng】级、拆卸组件问题【tí】的爆发，户用光伏在老百【bǎi】姓心【xīn】里【lǐ】将彻底沦为骗局。
等待的【de】同时，裁员、转移工作重心、停掉光伏领【lǐng】域的所有业务【wù】，只留运【yùn】维是刘晓的自救手【shǒu】段。户用经销商的微信群里，在询问【wèn】政策进度【dù】之余，有的时候大家也【yě】会聊两句【jù】，“平【píng】价上网”和“转行”最常被提及，漫长【zhǎng】的等待中，所【suǒ】有暂时脱不开身的人都想尽【jìn】快为未来【lái】做打算【suàn】。
