9-21，湖南省2018年光伏扶贫电站建设管理工作推进【jìn】暨培训会在长沙召开，会【huì】议学习【xí】全【quán】国村级光伏扶贫电站建设管理工作【zuò】会议【yì】精【jīng】神，研究部署新【xīn】老政策衔接【jiē】和下一步【bù】光伏扶【fú】贫推进【jìn】工作。会上下发《湖南省光伏【fú】扶贫电【diàn】站管理实【shí】施细【xì】则(试行)》征求意见稿。
截至目【mù】前，湖南省已确【què】定纳入光【guāng】伏扶贫实施【shī】范【fàn】围的村级光伏扶贫电站4911个【gè】，户【hù】用【yòng】发【fā】电系统2000个，总装机量近40万千瓦，对应约6.7万户建档立卡贫困户。建成集中式光伏扶贫【pín】电【diàn】站【zhàn】项目27个，总装机量50万【wàn】千瓦，能保障1.6万多户建档立卡弱劳动力【lì】家庭每年增收【shōu】3000元左【zuǒ】右。在【zài】产品质量合格、运维管理有保障的理想状态【tài】下，能够实【shí】现长达20余年的【de】稳定【dìng】收益。但在激发群【qún】众【zhòng】内生动力和电【diàn】费结算【suàn】、补贴发放、收益分配、运【yùn】维管理等方面还有【yǒu】待改【gǎi】善。
会议研究，一是光伏项目分类问【wèn】题。根据国【guó】家政策，有明确文件【jiàn】依据的，且扶贫对象、建设模式、资金筹【chóu】措、收益分【fèn】配【pèi】等均符合政策规定的【de】存量项目，经国务【wù】院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，可纳入国家光伏扶【fú】贫目录【lù】，享【xiǎng】受国家【jiā】相【xiàng】关优惠政【zhèng】策。二是已建电站项【xiàng】目政策适用问题。已建成【chéng】或在建【jiàn】的存量项目，都应在9-21《办法》发布【bù】时【shí】已开【kāi】工建【jiàn】设，且要在【zài】合理建【jiàn】设周期内【nèi】建成并网，否则视【shì】为自动放【fàng】弃【qì】，不再纳入国家【jiā】光伏扶贫目录。三【sān】是【shì】光伏扶贫电站负债建【jiàn】设问题。已建成【chéng】的村【cūn】级【jí】光伏扶贫【pín】电【diàn】站项目，对【duì】于有【yǒu】企业【yè】投资入股或政府负债建设的【de】村级电【diàn】站，鼓励地【dì】方政府根据自身【shēn】财力，制定回【huí】购或还款计划。对于地【dì】方【fāng】政府未履行资【zī】金筹措责任的【de】光伏扶【fú】贫电站，包括未按政策文【wén】件要求【qiú】出资以及由企业垫资建设【shè】的【de】项目，要督促【cù】地方政【zhèng】府出资，并依法依规参与【yǔ】光伏扶贫电站的经营和收益【yì】分配。
湖南省扶贫办党组【zǔ】成员、副主任张智勇【yǒng】强调，稳妥推【tuī】进光伏扶贫工【gōng】作，要把握风险【xiǎn】防控问题、新老政策衔接【jiē】问【wèn】题【tí】、带贫减贫【pín】长效机【jī】制问题。他指出，目前，我省约有32万千【qiān】瓦的村级光伏扶【fú】贫【pín】项目，因政策调整尚【shàng】未纳入国家计划，要按照国【guó】家的【de】政策要求【qiú】，进【jìn】一步规范光伏扶贫电站的【de】建【jiàn】设模式、资金【jīn】筹措，合理把握存量【liàng】电【diàn】站的建设【shè】周期，确保【bǎo】在【zài】建电站尽早【zǎo】并【bìng】网发电。
为杜【dù】绝在项目推进过程中出【chū】现“一光了之”“一【yī】哄而上【shàng】”“重建【jiàn】轻管”“只【zhī】建【jiàn】不管”等问题。湖南省能源局副局长吴波指出，要贯彻国家政策要求，电站建设资金以政府【fǔ】性资金【jīn】投入为主，不得【dé】负债建设，企业不得【dé】投资入股;加【jiā】强运维管理，做好验收评估【gū】，建立质量终身【shēn】追【zhuī】责制。同时，要求【qiú】各地摸【mō】清搞【gǎo】准底数【shù】，按时【shí】报送存【cún】量项目。
