滁州全市5个重点县、市共建设户用光伏电站3026座，123个贫困村实现了村级光伏电站全覆盖，实现了光伏扶贫脱贫和新能源利用、节能减排相结合的设想。
行驶在乡村路上，不时会看到一些村民屋顶上的太阳能电池板，也会看到集中式光伏电站……光伏扶贫作为产【chǎn】业脱贫工程的重【chóng】要途径，为促进【jìn】贫困户和贫困村【cūn】集体收入【rù】增长提供【gòng】了新途径，充分利用了贫困【kùn】地区【qū】太【tài】阳【yáng】能资源丰富的优势【shì】，通【tōng】过开发太【tài】阳【yáng】能资源【yuán】、连续25年产生的稳定【dìng】收益，实【shí】现了扶贫开【kāi】发和新能源利【lì】用、节【jiē】能减排【pái】相结合。近日，滁【chú】州网记者从市扶贫办【bàn】了解到，全【quán】市5个重点【diǎn】县、市共建设户用光伏电站3026座，123个贫困村实现了村级光伏电站全覆盖。
日前，滁州网记者来到全椒县马厂镇复兴村，在【zài】现场，一排排新【xīn】建成的太【tài】阳能电池板熠【yì】熠生【shēng】辉，全【quán】椒供电公司【sī】的工作人【rén】员正在【zài】对建成【chéng】才两个月的村级光【guāng】伏电站进行检【jiǎn】查维护【hù】。
据了解，滁州市光伏扶贫项目主要有两种，一种是户用光伏发电扶贫，利【lì】用【yòng】贫困户屋顶或院【yuàn】落空地建设【shè】的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有;二是村级光【guāng】伏【fú】电站扶【fú】贫，以村集体为【wéi】建【jiàn】设【shè】主体【tǐ】，利用村集体的土【tǔ】地【dì】建设【shè】100至300千瓦的小型电站，产权归村集【jí】体所有，收【shōu】益由【yóu】村集体、贫困户按比例分配。
据【jù】全椒供【gòng】电公司【sī】的相【xiàng】关【guān】工作人【rén】员介绍【shào】，今年以来，马【mǎ】厂镇在【zài】复兴、三合两个贫困村【cūn】各兴建60千瓦，三合村、卧龙【lóng】村、玉屏村三个村的21户贫困户共兴【xìng】建光【guāng】伏99千【qiān】瓦，每户3~6千【qiān】瓦【wǎ】不等，现【xiàn】已全部建【jiàn】成并【bìng】网发电。“预【yù】计贫【pín】困村光伏发电年【nián】收益达7万元左右，贫困户光伏【fú】发电年收益达3000~7000元左【zuǒ】右。”该工作人【rén】员对记者说。随后【hòu】，该工作人员指【zhǐ】着电【diàn】表说道：“这【zhè】个光伏电站【zhàn】建成才【cái】两个月，已经有2万度电【diàn】了，也就是说，这个电站的收益已有2万【wàn】块钱了【le】。”
该工作人【rén】员告诉滁【chú】州网记者【zhě】，今年全椒县光【guāng】伏扶贫项目涉及8个【gè】贫困村【cūn】，284户贫困户，共建【jiàn】设18个分布式光伏电源项目，项【xiàng】目总投资1100万元，全部采用全额上网的消纳方【fāng】式【shì】。“项目【mù】采用精准到户、到村的模式，通过集【jí】中建【jiàn】设、基层管理，发【fā】电【diàn】收【shōu】入精准、动态【tài】、可调整地【dì】分配给全县【xiàn】贫困村、户，”该工作人员说，“项目建【jiàn】成，预计每户贫【pín】困户年增加收入约【yuē】3500元，每个贫困村年增加【jiā】收入【rù】约70000元【yuán】。”
滁州网记者从全椒【jiāo】供电【diàn】公司了解到，在建设【shè】光伏扶贫项目【mù】时，该公司在光伏【fú】发电的前【qián】期报【bào】装、电网接入【rù】、竣工【gōng】验收、并【bìng】网发电、电费结算【suàn】及后【hòu】期服务方面，全力【lì】做好支持工作，同时克服【fú】时间短、任【rèn】务重等困【kùn】难，在9-21前全【quán】部完成【chéng】验收并网工作。“早一天并网，就能早一天【tiān】收益，进而实现早脱贫。”该工【gōng】作人【rén】员对记者【zhě】说。
据【jù】了解，自光伏扶【fú】贫【pín】项目建设以来【lái】，滁州市【shì】纷纷创新模式，建立运行维护长效机制，确【què】保光【guāng】伏扶贫能够长效运行。值得一提的是，定远县在投资【zī】方式上，按照扶【fú】贫项目资金出资三分之二【èr】和建设【shè】企业出【chū】资三分之一的PPP模【mó】式，实【shí】现【xiàn】贫困村【cūn】和【hé】贫困户【hù】零投入，有效解决了贫困村、贫困户出资困难的【de】难题，调动了社会资本参与光伏扶贫的【de】积极【jí】性【xìng】，实现【xiàn】了贫困村和贫困户免维护【hù】、无【wú】风险保底【dǐ】收【shōu】益。
在【zài】收益分【fèn】配上，按照投资比例分【fèn】配发【fā】电【diàn】收益，该县村【cūn】级光伏电【diàn】站25年年平均收益不【bú】低于4.21万元，户用光伏电【diàn】站25年年平【píng】均收益不低于2068元。由建设企业对贫困村、贫【pín】困户年平均收【shōu】益实行【háng】保底，不足的部分由建设企【qǐ】业补齐。既保障【zhàng】了【le】贫困【kùn】村、贫困户获得【dé】稳定收益，也实现【xiàn】了与社【shè】会资本利益共享、风险共担。
而在运营维护上【shàng】，则由建设【shè】企业在定【dìng】远县【xiàn】设立【lì】运【yùn】营【yíng】公司负责项目的免【miǎn】费运营维【wéi】护【hù】，实行利益联结效益分【fèn】成后【hòu】，项目运营公司为提高电站【zhàn】发【fā】电效率，主动提高了运营维护信息化【huà】管理水【shuǐ】平，利【lì】用互联网技术，投资80万元建设了光伏扶贫电站的远程在线实【shí】时智能监管系【xì】统，对扶贫电站的运维【wéi】情况【kuàng】和上网【wǎng】电量、电【diàn】费结【jié】算分配等数【shù】据【jù】进行【háng】实时监管。
此外，滁【chú】州网【wǎng】记者还从市扶贫办了解到，定远县户用光【guāng】伏电【diàn】站采用【yòng】集中联户【hù】、以【yǐ】村带户建【jiàn】设模式，既保障【zhàng】了站点安全【quán】，也形成了可持【chí】续发展的扶贫资金池【chí】。该县扶贫办在县财政支付中【zhōng】心设立光伏扶贫电费【fèi】结【jié】算【suàn】账户，统一【yī】负责发电【diàn】收【shōu】益结算和分配，发【fā】电收益优先分【fèn】配村集体【tǐ】和贫【pín】困户收益后，再支付中标企业【yè】发电收益部分。在精准扶持对象的前提下，实【shí】行“净收益【yì】分【fèn】配动态管理，扶【fú】持【chí】对象精准【zhǔn】可【kě】调整”，贫困【kùn】户脱贫后从该电站退出，不再【zài】参与【yǔ】收益分配，其他未脱贫贫困【kùn】户或【huò】新增贫困【kùn】户可进入享受收益分配。
据了解，今年以来，滁【chú】州【zhōu】市【shì】对全市光伏扶贫工程的实【shí】施提出了【le】具体操作意见，各【gè】县(市、区【qū】)也相应出台配套文【wén】件，确保光伏扶【fú】贫规范【fàn】建设，落地见效。此外【wài】，滁州市还加大投【tóu】入【rù】，建【jiàn】立资金保障机制，给【gěi】予每座村级【jí】光伏【fú】电【diàn】站20万元、户用光【guāng】伏电站【zhàn】1000元的资金补助，今年【nián】已【yǐ】拨付光伏补助【zhù】资金824万元，与此同时，各地根据【jù】实【shí】际【jì】再给予适当的资金补助，贫困户还可通【tōng】过【guò】小额信贷等方式解【jiě】决自筹部分。
滁州网记【jì】者从市扶贫办了解到，在光【guāng】伏扶贫项目建设中，滁州市严格把关，规范【fàn】工程建【jiàn】设流程，各地光伏【fú】建设【shè】项目通过招投【tóu】标【biāo】分别确定【dìng】项目【mù】建设单位、监理【lǐ】单【dān】位和跟踪审【shěn】计单位。对施工企【qǐ】业【yè】设置资【zī】质【zhì】准入条件，要【yào】求具备电力工【gōng】程施【shī】工总承包【bāo】二级及以上【shàng】资【zī】质【zhì】和电力工程设计乙级及以上资质【zhì】，用企业准入条件保证工程方案设计科学合理【lǐ】和施【shī】工规范;对设备选型设置准入条件，要求所有组【zǔ】件和逆变器均采用【yòng】“领【lǐng】跑者”先【xiān】进技术产品，既响【xiǎng】应了国家【jiā】能源局推【tuī】行的光伏行业“领【lǐng】跑【pǎo】者”计划，也保证了【le】光伏扶贫【pín】电站的质量;通过工程监【jiān】理、跟踪审【shěn】计加强工程的实时监督管理，通过利【lì】益【yì】联结效益分成进【jìn】一步提升工程质【zhì】量效率。
目前，全市【shì】5个【gè】重点县、市【shì】共建【jiàn】设【shè】户用光伏【fú】电站3026座，123个贫困村实现了村级【jí】光伏电站全覆盖。
