9-21，国家发改委价格司发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，明确规定户用光伏项【xiàng】目无论是“自发自用，余电上网”还是“全额上网【wǎng】”模式都可【kě】享受【shòu】0.18元/kWh的度电补贴。与此同时【shí】，全额上网工商业项【xiàng】目【mù】将首次与地面电【diàn】站共同竞【jìng】价，补【bǔ】贴上【shàng】限【xiàn】为0.1元/kWh。
2019年光伏政策首【shǒu】次对户用光伏实施【shī】单独管理，并给【gěi】予更【gèng】高一档的【de】补贴。此举也表明【míng】了政【zhèng】府提振户用光伏市场信【xìn】心的决心【xīn】。那么，户用【yòng】光伏真的需要更高的补贴【tiē】吗【ma】?
去年531政策【cè】之【zhī】后，光伏市场经【jīng】历了一定程度的下滑。没有【yǒu】了国家补贴的支持，只有【yǒu】自【zì】用比例较高的工【gōng】商业【yè】项目能【néng】够维持收益。对户用项【xiàng】目来说，自用比【bǐ】例【lì】、用电价格都明显偏低，很难依靠电费获【huò】取合【hé】理收【shōu】益【yì】。
以山东济南地区为例，一座规模为5KW的户用光伏电站，成本约为4.5元/W，即初始投【tóu】资共22500元。按【àn】照年等效利【lì】用小时数1200h、自【zì】用比例20%、当地居【jū】民【mín】电价0.55元/kWh、煤【méi】电标杆电【diàn】价0.3949元/kWh计算，全【quán】投资收益【yì】率仅有6.27%，近【jìn】10年才能收回成【chéng】本【běn】。但如果提供0.18元/kWh全【quán】电量度电补贴，全投资收益率可【kě】达10.61%，只需不到7年即可【kě】收回成本，可以说是“雪中送【sòng】炭”。
至于工商业分布式，考【kǎo】虑到业主用电量较高，自用比例通常【cháng】在80%以上(有些甚至可【kě】以100%全部消纳)，且工商【shāng】业【yè】用电【diàn】价格明显高于居民电价【jià】，即【jí】使没有国【guó】家补贴，也可以【yǐ】拥有【yǒu】不【bú】错【cuò】的收益【yì】。同样在山【shān】东济南地区，某企业自【zì】投【tóu】的5MW分布式光伏项目【mù】，按【àn】初【chū】装成本4元/W、平均用电价格0.7元/kWh、100%自用计【jì】算【suàn】，在无补贴条件下，全投资【zī】收益率为15%，5年即【jí】可收【shōu】回全部投资。如果能拿【ná】到0.05元/kWh的国家补贴，收益率将提高到16.35%，收【shōu】回成本的时间也能进一步缩短，相当于“锦上添花”。
从最初国家【jiā】号召全【quán】社会节能【néng】减排，到如今绿色环保已成为时代共识，企【qǐ】业安装分【fèn】布【bù】式【shì】光伏电【diàn】站所获得的效【xiào】益已远超利【lì】润范畴，其产【chǎn】品自带低碳属性，高【gāo】度的社会责任感【gǎn】让企【qǐ】业品牌不断增值。可以说，工【gōng】商【shāng】业分布式光【guāng】伏市场已趋于成熟，2019年，即使补贴退坡，全国竞价后企业拿到手的不【bú】足0.1元/kWh，工商业【yè】分布式【shì】仍【réng】具有【yǒu】强【qiáng】劲的【de】发展动力。
无补贴的【de】户用光伏【fú】没有经【jīng】济上的动力，也没有过多【duō】的附加【jiā】属性，老百姓只希望满足日常生活用【yòng】电需求。为了鼓励普【pǔ】通居民安装分布式光伏，必【bì】须提升户用项目投资回报【bào】率，也就是从国【guó】家补贴的角度给予扶持。这不仅有【yǒu】利于行【háng】业发【fā】展【zhǎn】，更【gèng】与民生息【xī】息相关——在【zài】减轻老百【bǎi】姓电【diàn】费【fèi】负担的同时，通【tōng】过“余电上网”增【zēng】加家【jiā】庭【tíng】收入【rù】。
综上，我们认为【wéi】，户用【yòng】光伏需【xū】要比工【gōng】商业更高的补贴【tiē】以保证发【fā】展动【dòng】力【lì】。当然【rán】，随着技术进步，户用【yòng】光伏安装成本不断降低，老百姓对户用光【guāng】伏的信心持续【xù】增强【qiáng】。相【xiàng】信在不久的将来【lái】，户用市场也能摆【bǎi】脱国家补贴，实现平价上网，让清洁【jié】能源走进千家万户。
