9-21，国家发改委价格司发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，明确规定户用光伏项目无论是“自发自【zì】用，余【yú】电【diàn】上网【wǎng】”还是“全额【é】上网”模式都【dōu】可享受0.18元/kWh的度【dù】电补贴。与此同【tóng】时【shí】，全额上【shàng】网工商业项目将首次与【yǔ】地面电站共同【tóng】竞价，补贴上限为0.1元/kWh。
2019年光伏政策首次【cì】对户用光伏实【shí】施单独管理，并给【gěi】予更高一【yī】档【dàng】的补贴。此举【jǔ】也【yě】表明了政府提【tí】振户用光伏市场信【xìn】心的【de】决心。那么，户用光伏真的需【xū】要更高的补【bǔ】贴吗?
去年531政【zhèng】策之后，光伏市【shì】场【chǎng】经历了一定程度的下滑【huá】。没有了【le】国家补贴【tiē】的【de】支【zhī】持，只【zhī】有【yǒu】自用比例较高的【de】工商业项目能够【gòu】维持收益。对户用【yòng】项目来说，自用比例、用电价格都明显【xiǎn】偏低，很难依靠电费获取合【hé】理【lǐ】收【shōu】益。
以山东济南地区为例，一座规模为5KW的户用光伏电站，成本约为4.5元/W，即初【chū】始投资共【gòng】22500元。按照年等效利用小时数1200h、自用比例20%、当【dāng】地居民【mín】电【diàn】价0.55元【yuán】/kWh、煤电标杆电价0.3949元/kWh计算，全投资收益率仅有6.27%，近10年【nián】才能收回【huí】成本。但如【rú】果【guǒ】提【tí】供0.18元/kWh全电量【liàng】度电补贴，全【quán】投资【zī】收益率【lǜ】可【kě】达【dá】10.61%，只需不到7年即可收回成本，可以说是“雪【xuě】中【zhōng】送炭”。
至于工商【shāng】业分布【bù】式，考虑到【dào】业主用电量较【jiào】高，自用比例通【tōng】常在80%以上(有些甚至可以【yǐ】100%全部消【xiāo】纳【nà】)，且工商业【yè】用电价格明显高于【yú】居民电价【jià】，即【jí】使没有国【guó】家补贴，也可以拥有不错的收【shōu】益。同样【yàng】在山东济南地区，某企业自投【tóu】的5MW分布式光伏项目，按【àn】初装成本4元/W、平均用电价格【gé】0.7元/kWh、100%自【zì】用计【jì】算，在【zài】无补贴条件下【xià】，全投资收益率为15%，5年【nián】即可收回【huí】全部【bù】投资【zī】。如果能拿到0.05元/kWh的国家补贴【tiē】，收益率将提高到16.35%，收【shōu】回成本的时间也【yě】能进一步缩短【duǎn】，相当【dāng】于“锦上添【tiān】花”。
从最初国【guó】家号【hào】召【zhào】全社会节能减排，到如今【jīn】绿色环保【bǎo】已成为【wéi】时【shí】代共识，企业安装【zhuāng】分布式光伏电站所获得【dé】的【de】效益已远超利润范【fàn】畴，其【qí】产【chǎn】品自带低碳【tàn】属性，高度的社会责任【rèn】感让企业品牌不断增值。可以说，工商业分布式光伏市【shì】场已趋于成熟，2019年，即使【shǐ】补贴【tiē】退坡【pō】，全国竞【jìng】价【jià】后企业拿到手的不足0.1元【yuán】/kWh，工商业分布【bù】式仍具【jù】有强劲的发展【zhǎn】动【dòng】力。
无补【bǔ】贴的户用光伏没有经济上【shàng】的动力，也没有过【guò】多的附【fù】加属性，老百【bǎi】姓【xìng】只希望满足日常【cháng】生活用【yòng】电需求。为了鼓励普通居民安装分布式光伏，必【bì】须提升【shēng】户用【yòng】项目投资回报【bào】率，也就是【shì】从国家补贴的角度给【gěi】予【yǔ】扶持。这不仅有利于行【háng】业发展【zhǎn】，更与民【mín】生【shēng】息息相关——在减轻老【lǎo】百姓【xìng】电【diàn】费负担的同时，通过“余电上网”增加家庭收【shōu】入。
综【zōng】上，我【wǒ】们认为，户用光伏需要【yào】比工商业更高【gāo】的补贴以保证发展动【dòng】力。当【dāng】然，随着技术进步，户用【yòng】光伏安装成本不断降低【dī】，老百姓【xìng】对户用【yòng】光伏的信心持续增【zēng】强。相【xiàng】信在不久【jiǔ】的将来，户用【yòng】市场也能摆脱国家补贴，实现平价上网，让清洁能源走进【jìn】千【qiān】家【jiā】万【wàn】户。
