9-21，国务院扶【fú】贫办综合司【sī】、国家【jiā】能【néng】源局综合司、财政部【bù】办公厅联合发布通知称【chēng】，为保障光伏扶贫项目惠【huì】及【jí】贫困人口【kǒu】，切实做到“真扶贫、扶真贫【pín】”，防【fáng】止【zhǐ】虚报冒【mào】领、骗取套取国家补贴资【zī】金和“重建轻管”、忽视【shì】建【jiàn】设质量等问题，国【guó】务院扶贫办、国家能源局和【hé】财政【zhèng】部决定对列入补助目【mù】录的光伏扶【fú】贫项目【mù】开展核查工作。
根据通知，补贴资【zī】金【jīn】拨付至各【gè】市(县【xiàn】)光伏扶贫发电收入结转机构后【hòu】，由当地扶贫部门再次【cì】对【duì】项【xiàng】目进行核实【shí】，确认无误后【hòu】及时将补贴资【zī】金拨付至项目【mù】所在贫困【kùn】村。各地应建立资金发放台账，补【bǔ】贴资金发放的全流程【chéng】要保存相关资【zī】料，每一环节发放【fàng】责【zé】任人和接收人均需签字【zì】留档备【bèi】查。
国务【wù】院【yuàn】扶贫办综合司 国家能源局综合司 财政部办公厅关于【yú】对纳入国【guó】家补助【zhù】目录光【guāng】伏扶贫项目【mù】有关情【qíng】况核【hé】查的【de】通知
各省、自【zì】治区、直辖市及新疆生产建设【shè】兵【bīng】团扶贫办(局)、发【fā】展改革【gé】委(能【néng】源局【jú】)、财政厅(局【jú】)，国【guó】家【jiā】电网公司、南方电网公司及有关地方电网公司：
为【wéi】确保【bǎo】光伏【fú】扶【fú】贫项【xiàng】目国家可再生能源电【diàn】价附加【jiā】资金补助精准、足额拨付【fù】到位，国家能源局、国务院扶【fú】贫办会同【tóng】财【cái】政部、国家【jiā】电网公司对各省(区、市)上报已【yǐ】并网发电光伏扶贫项目进【jìn】行了【le】审核【hé】。经审核，部【bù】分【fèn】项目申报存在以下违规问题：申报项目化整为零【líng】，将集中电站拆分成村级【jí】电站或联村电【diàn】站申报;发电户号申报不实，以其他电站代替贫困村【cūn】申报项目;申【shēn】报户数不【bú】实，虚增电站关联贫困【kùn】户数;项【xiàng】目重【chóng】复【fù】申报【bào】，将已录入第【dì】一至六批补【bǔ】助【zhù】目录项目【mù】再次申【shēn】报;电站【zhàn】实际【jì】建设规模超出【chū】申报规模;实际收益【yì】贫困户与【yǔ】电站关联贫困【kùn】户不【bú】一致等【děng】。审【shěn】核中还【hái】发现一些电站存在工程层层【céng】转包、光伏组件以次充好、运维【wéi】责任不落实【shí】等【děng】问题，这些问题暴露出【chū】不【bú】少地方项目【mù】申【shēn】报和建设质量责任【rèn】落实不到位，审核工【gōng】作不【bú】严不实。
为保障光伏扶贫项目惠及贫困【kùn】人口，切【qiē】实做【zuò】到“真扶贫、扶真贫”，防止虚报冒领【lǐng】、骗【piàn】取套【tào】取国家补贴资金和“重建轻【qīng】管”、忽视建设质量等问题，国务【wù】院扶【fú】贫办、国家能源局和财政【zhèng】部决定对列【liè】入补助【zhù】目录的【de】光伏【fú】扶贫项目开【kāi】展核查工作。现将有关【guān】事【shì】项通【tōng】知如下：
一、切实落实光伏扶贫【pín】“省负总责”的要求，省【shěng】级扶贫【pín】、能源主管部【bù】门、财政部门会同省级电【diàn】网公司应【yīng】成立光【guāng】伏扶贫【pín】项目核【hé】查工作小组，按照《光伏【fú】扶贫电站管理【lǐ】办【bàn】法》职责分【fèn】工【gōng】要求，制定核查工作方案【àn】，建立协调工作【zuò】机【jī】制，明确职责分【fèn】工。
二、各省【shěng】要督促【cù】各【gè】市(县【xiàn】)扶贫、能源主管部门、财政部门会【huì】同【tóng】电网公司，根据财政部《关于公【gōng】布【bù】可再生能源电【diàn】价附加【jiā】资【zī】金【jīn】补助目【mù】录【lù】(光伏【fú】扶贫【pín】项【xiàng】目)的【de】通知【zhī】》(财建﹝2018﹞25号【hào】)所列补助目录(可在【zài】财【cái】政部网站下【xià】载)，对【duì】光伏扶贫电站的补【bǔ】贴申报和建【jiàn】设质【zhì】量开展自查工作，将自查通过的项目清单在【zài】贫【pín】困村和官方媒【méi】体公示。对辖区【qū】各市(县)自【zì】查报【bào】告要认真审核，审核结果由省【shěng】级扶贫、能源主管部门和财政部门主要领导签字并加【jiā】盖公章后，于9-21前报国务院扶贫办、国【guó】家能源【yuán】局、财政部和【hé】各省【shěng】(区、市)扶贫开发领导小组【zǔ】。国务院扶贫办【bàn】、国家能源局、财政部【bù】审核【hé】后，对【duì】补【bǔ】贴目录进行动态调整。
三、补贴资金拨【bō】付至各市(县)光伏扶【fú】贫发电收【shōu】入结【jié】转机构后【hòu】，由当地扶贫部门再次对项目进行核【hé】实，确认无误后及时将补贴资金拨【bō】付【fù】至项【xiàng】目【mù】所在贫困村。各【gè】地【dì】应建立资金发放台账【zhàng】，补贴资金发放【fàng】的全流程要保存相关【guān】资【zī】料，每一环节发放【fàng】责【zé】任人和接【jiē】收人【rén】均需签【qiān】字留档备查。
四、国务院【yuàn】扶贫办、国家【jiā】能源局、财政部将会【huì】同国家电网【wǎng】公司、南方电网【wǎng】公司【sī】和地【dì】方电【diàn】网公司对各省(区【qū】、市)自查【chá】上【shàng】报的【de】补助【zhù】目录和建设质量进行实地抽查，并【bìng】委托开【kāi】展第三方评估。对【duì】项目信息存在问题的【de】地区和【hé】单位【wèi】，将暂停补贴资金拨【bō】付并扣回【huí】此前【qián】拨付资金，责【zé】成【chéng】纠正整【zhěng】改【gǎi】，并视情况轻重予以通报批评【píng】、约谈【tán】问责，调减商业电站计【jì】划【huá】指标【biāo】。对骗取【qǔ】、套取补贴资金等行为，按照《财政违法行为【wéi】处罚处分条例【lì】》(国务院【yuàn】令第427号)等有关规定进行【háng】处理，涉及【jí】违法违规的，同时将线索移【yí】交有关【guān】部门。
