当前，县城批复分布式光伏装机容量主要依据当地可再生能【néng】源消纳【nà】能【néng】力，但县城住【zhù】宅用【yòng】能多集中于晚间【jiān】，而屋顶光伏发电时间多集中于白天，若县城屋顶光伏容量不断增多，将会超出电网承载【zǎi】能【néng】力，只【zhī】有进一步【bù】开【kāi】放电力市场【chǎng】，打破【pò】隔墙售电障碍，允许分布式【shì】电【diàn】源公平接【jiē】入市场并进行【háng】交易，才【cái】能【néng】真正释放分布式光伏【fú】发【fā】展潜力【lì】。
近日，中【zhōng】共【gòng】中央办公厅【tīng】、国务院办公厅印【yìn】发《关于推进以【yǐ】县城为重要载【zǎi】体的城镇化建设【shè】的意见》，提出引导县城分【fèn】布式能源【yuán】发展，推【tuī】进屋顶分布式光伏发电。
自去年6月，分布式光伏整县推【tuī】进的大幕正式拉开以【yǐ】来【lái】，整县屋【wū】顶分布式光【guāng】伏开发建设【shè】成城【chéng】镇化绿色化发展的【de】重要抓手。作为城乡【xiāng】绿色发展的重要载【zǎi】体，县城【chéng】推【tuī】进分布【bù】式光伏发展能够保障农【nóng】村【cūn】能源【yuán】生【shēng】产，加【jiā】速释放分布式光【guāng】伏市场潜力。与此【cǐ】同【tóng】时，推进整县分布【bù】式能源健康有序发【fā】展，应进一步完善电【diàn】力市场机制，健【jiàn】全县区【qū】补助【zhù】激励政策。
进一步打开分布式光伏市场
“相对城市来讲，县城土地、屋顶面积较大，用能成【chéng】本较【jiào】低，发【fā】展分布式【shì】能源潜力大【dà】、优势明显。”国【guó】家发改【gǎi】委能源研【yán】究所【suǒ】相关负责【zé】人表示【shì】。
据国网新疆电【diàn】力【lì】经济技【jì】术研究院企业管理与战略研究【jiū】中【zhōng】心副主任【rèn】李海峰介绍【shào】，按2021年新疆建【jiàn】筑物规【guī】模估算，新疆屋顶分布式光伏【fú】可开【kāi】发容量约850万千瓦，屋顶分布式光伏全年发【fā】电量将【jiāng】超120亿千瓦时，可满【mǎn】足【zú】2021年全疆80%的居民用电需【xū】求。
近年来，国【guó】家【jiā】及地方积极【jí】推动整【zhěng】县分布式【shì】光伏发展【zhǎn】，装机【jī】容量【liàng】不断【duàn】增加。据不完全统计【jì】，2021年，全国整【zhěng】县推进分布式光伏试点县累计备案容量4623万千【qiān】瓦，累计【jì】并网容量达1778万千瓦。
在整县分布【bù】式光伏建设的【de】带动下，分【fèn】布式光伏装机量显著提升。根据国【guó】家能源局发布的数据，2021年，全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年最高。其中【zhōng】，分【fèn】布【bù】式光伏装【zhuāng】机量【liàng】2928万千【qiān】瓦，约占全部新增光伏【fú】发电装机的55%，首次超过【guò】集【jí】中【zhōng】式电【diàn】站装机【jī】量。
“未【wèi】来，伴随整县【xiàn】分布式光伏的【de】大力推进，分布式光【guāng】伏【fú】市场将进一步打开，释【shì】放产【chǎn】业潜力。”中国城【chéng】市【shì】规划设计研究院生【shēng】态市政院【yuàn】副总工程师魏保军说。另有业内【nèi】人士指出，若按照【zhào】目前国内【nèi】县城自建屋【wū】顶1亿平方【fāng】米【mǐ】、可【kě】开发占比50%、户用光伏装【zhuāng】机容量5千瓦-10千【qiān】瓦测算，国内县城【chéng】分布式光伏【fú】发【fā】电潜在【zài】市场规【guī】模约达250吉瓦—500吉瓦。
发展障碍仍待破除
“电【diàn】力市场机制不【bú】完善是整县【xiàn】推【tuī】进分布式【shì】光伏发展的主要障碍。”魏【wèi】保军表【biǎo】示，当前【qián】县城批复分布式【shì】光伏装机容【róng】量主要依据当地可再生【shēng】能源【yuán】消纳能力，县城住宅【zhái】用【yòng】能多【duō】集中于晚间，而屋顶光伏发电时间多集中于白【bái】天，若【ruò】县【xiàn】城屋顶光伏容量不【bú】断【duàn】增多，将会超出电网承载【zǎi】能【néng】力【lì】，只有进一【yī】步开放电力市场，打破隔墙售电障碍，允许【xǔ】分布式电源公【gōng】平接入【rù】市场并进行交易，才能真【zhēn】正释放分【fèn】布式光伏发展潜力。
对【duì】于分布式【shì】光【guāng】伏整县【xiàn】推进投资【zī】方而言，面临着盈利【lì】空【kōng】间较小、难以【yǐ】调动投资积极性的问题。李海峰以【yǐ】新疆为例表示【shì】，其屋顶光伏【fú】发电【diàn】成本与一般【bān】工商业【yè】电价【jià】接近，高于居民用电价格，因此屋顶光伏项目投资回报率有限，导致投资者开发积极性不高。
另外【wài】，各【gè】地区【qū】整县推动分布式光【guāng】伏的激励补【bǔ】助政策不一。记者【zhě】了解到，还【hái】有部分县区在推动分布式【shì】能源【yuán】方面并无补贴。
“发展整县分布【bù】式光【guāng】伏可以【yǐ】鼓励【lì】资【zī】源禀赋较差的县【xiàn】区配套出【chū】台补贴政策，完善各地补贴【tiē】政策，提高县城发展【zhǎn】分布式能源积极性，引导社会资本【běn】投资【zī】。”国【guó】网苏州【zhōu】供电公司科技互联网部专职【zhí】周游说【shuō】。
BIPV 将成主流
与【yǔ】此同时，整县推进分【fèn】布式光伏建【jiàn】设【shè】，也进一步明【míng】确了“建筑【zhù】+光伏”发【fā】展趋势【shì】，为【wéi】建筑光伏一体化(BIPV)大规模【mó】推广提【tí】供【gòng】了良好基础。有业内专家表示【shì】，未来整县推进分布式【shì】光伏的【de】形式将从屋顶分布式光伏逐渐向BIPV转变。
魏保军【jun1】预测，伴【bàn】随我【wǒ】国【guó】城镇化率【lǜ】的进一步提升，未来将【jiāng】有1.4亿人口从农村搬迁到城镇，城【chéng】镇【zhèn】则需要新增【zēng】18亿平方米—19亿【yì】平方米新建建筑。届时【shí】，这些新建建【jiàn】筑或将主要以BIPV为主【zhǔ】。
事【shì】实上，近年来，县区BIPV发展已崭露头【tóu】角。去年5月，住房和城乡【xiāng】建设部等15部门【mén】发布《关于【yú】加强【qiáng】县城绿色低【dī】碳【tàn】建设的意见》，鼓励县【xiàn】城推动【dòng】BIPV发展;去年8月，全国【guó】首批 BIPV厂房【fáng】屋顶【dǐng】光【guāng】伏项目在江苏建湖县【xiàn】正【zhèng】式并网发电【diàn】。
“未来，整县新建建筑【zhù】推进BIPV潜力巨大，如【rú】果县城新建【jiàn】建筑【zhù】都能【néng】够实现【xiàn】自【zì】发电，辅以适宜的地热【rè】、生物质能等可再生能源配套应【yīng】用，结合储能、微电网，虚【xū】拟电【diàn】厂等技术应用，将推动县【xiàn】城尽早实现碳【tàn】中【zhōng】和。”魏保军【jun1】说。
