9-21，天津市滨海【hǎi】新区人民政府印发《关于落实支【zhī】持“滨城”建设若干政【zhèng】策措施的工作方案》，《方案【àn】》提出推动能【néng】源【yuán】结构优化。出台新能源发展空间布局【jú】专项规划，重点支【zhī】持利【lì】用油田、盐田等土地资【zī】源，建设新能【néng】源【yuán】项目。拓展海域立【lì】体【tǐ】利【lì】用【yòng】空间，鼓励利用【yòng】近海滩涂区、围而未填海域等区域建【jiàn】设海【hǎi】上【shàng】光伏项目;鼓励【lì】利用已建成码头、防波堤及调整后【hòu】的闲置锚【máo】地、划而未【wèi】用锚地等建【jiàn】设分【fèn】散式清洁能源【yuán】项目。争【zhēng】取建立海上【shàng】风电、海上光伏、海【hǎi】上地热项目【mù】(南港)涉海【hǎi】审批市级“绿【lǜ】色通【tōng】道”。
此外，推动新区新能源发展，实现碳达峰、碳【tàn】中和目标迈出关键步【bù】伐。争取出台在相对封闭的【de】产业区域【yù】内对重点产业隔【gé】墙【qiáng】售电的政策，支持天保临港、经【jīng】开区西区、南【nán】港等燃气分布式项目如期供【gòng】电【diàn】。争取对【duì】新区【qū】新【xīn】能源装机总量上给予倾斜【xié】，确【què】保2025年【nián】达到7GW。规范【fàn】氢气制取、冷能应【yīng】用【yòng】、CCUS等项【xiàng】目审批，出台燃料电池车补贴【tiē】政策，支持加氢站建设和运营管理。引导【dǎo】放【fàng】开全市氢能应用场景，鼓励氢【qīng】能应【yīng】用。充【chōng】分利用新区地热资源，依法依规放宽地【dì】热采矿权限制，拓展新区地【dì】热资源利用发展空【kōng】间。推动出台绿电【diàn】交易【yì】实施细则，核定发布绿电交易过【guò】网费价格，降低绿电市【shì】场化交【jiāo】易成本【běn】。以中新生态城、经开【kāi】区为试点，建【jiàn】设绿电交易展示服务中心，逐【zhú】步将试点经验推广至全区，扩大绿电市【shì】场【chǎng】化交易规【guī】模。鼓励新区大工业【yè】用户、园【yuán】区售电企业与【yǔ】新【xīn】能源发电企业开【kāi】展“双边协商交易【yì】”，实【shí】现新【xīn】区绿电【diàn】直供【gòng】重点项目【mù】和重点园区【qū】。
探【tàn】索建设绿电、氢、地热等可再生能源与天然气【qì】等清洁能源、海【hǎi】水淡【dàn】化综合【hé】利用试点【diǎn】，打造源网荷储一体化【huà】、水【shuǐ】电热气冷【lěng】联产、成本最优低【dī】碳示范【fàn】园区;规划建【jiàn】设保税区氢能产业【yè】园【yuán】、高新【xīn】区【qū】新能源【yuán】产业园和【hé】南北“两翼”共享【xiǎng】储能站。
争取【qǔ】市级【jí】支持，满足【zú】新【xīn】区重点项【xiàng】目用能【néng】需求，平【píng】稳实现碳达峰目标【biāo】，对纳入【rù】全【quán】市重点项目库的项目和关系全市保供安全的项【xiàng】目，由市级统筹解决能【néng】耗双【shuāng】控指标。新增可【kě】再生能【néng】源和原料【liào】用能消【xiāo】费不【bú】纳入【rù】能耗总量【liàng】控【kòng】制。对能效【xiào】达到行业【yè】标杆水平、能耗优于平均水平、符合产能置换政策的项目，优先保障用能指标【biāo】。
原文如下：
天津市滨海新区人民政府关【guān】于印【yìn】发滨海新区落【luò】实支持【chí】“滨城”建【jiàn】设若干政策措【cuò】施【shī】的工作方案的通知【zhī】
各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：
现将《滨海新区落【luò】实支持【chí】“滨城【chéng】”建【jiàn】设若干政策措施的工作方【fāng】案》印发给你【nǐ】们，望【wàng】遵照执行。
天津市滨海新区人民政府
9-21
(此件主动公开)
关于落实支【zhī】持“滨城”建设若干政策【cè】措施的工作【zuò】方案
为全【quán】面贯【guàn】彻天津市第十二次党代会【huì】精神，落实市委关于构【gòu】建【jiàn】“津【jīn】城”“滨【bīn】城”双城发展格局的重【chóng】大【dà】决策、市人大常委会《关于【yú】促进和保障构建“津城”“滨【bīn】城【chéng】”双城发展格局的决定》和【hé】市人民政府《关于【yú】支持“滨【bīn】城”建设【shè】的若【ruò】干政策措施》(津【jīn】政发〔2022〕11号)，发挥【huī】滨海新区战略引领作用，结合实际，制定【dìng】本方【fāng】案。
一、增强滨海新区人口导入能力
(一)鼓励高校【xiào】毕业生和在【zài】校生在“滨城”落户。符【fú】合【hé】条件的【de】本市范围【wéi】内【nèi】全日制高【gāo】职及以上【shàng】院校的毕【bì】业生、在校【xiào】生，由本人提【tí】出申请，可在滨【bīn】海【hǎi】新区落户。支持其配偶、未成年子女、直系【xì】亲属通过投靠方式落户。(责任单位：区公安【ān】局、区教体局)
(二)鼓【gǔ】励新区产业工【gōng】人【rén】在【zài】“滨城”落户。在新区正【zhèng】常经营的企业工作，且在该【gāi】企业连续正常缴纳社保满1年的【de】居民【mín】(同【tóng】期【qī】外省市1年无【wú】社保记录)，由个人和企【qǐ】业共同提出【chū】申请，可在新区【qū】落户，其中，年【nián】龄在35周【zhōu】岁及以【yǐ】下的【de】直接落户【hù】(不得注册高中、职高及以下【xià】学【xué】籍【jí】)，超【chāo】过35周岁的须在新区有合法稳定住所。(责任【rèn】单【dān】位：区公安局、区人【rén】社局【jú】、区教体局、区【qū】市场监管局、市规划资源局【jú】滨【bīn】海新区分局)
(三【sān】)鼓励【lì】京津冀协同重【chóng】点企事业单位员工落户。经区政【zhèng】府或各开发区管【guǎn】委会集体研【yán】究认【rèn】定并【bìng】签订框架协议的北京等【děng】外省市整【zhěng】体迁移企事业单位，支持其【qí】随企业迁来的【de】职工(在【zài】企业工作满一【yī】年)在新区落户，支持其配偶、未成年子女通过投靠【kào】方【fāng】式在新区落户。(责任单位【wèi】：区公【gōng】安局【jú】、区人社局【jú】、区【qū】商务和投促局【jú】、各开【kāi】发【fā】区)
(四)鼓励在“滨城”生活的【de】准【zhǔn】市民【mín】落户。持新【xīn】区有【yǒu】效居住证满3年(近1年【nián】在【zài】津正【zhèng】常连续缴纳社【shè】保费且同期外省市1年无社保【bǎo】记录【lù】)、且在【zài】新区有合法稳定住所的居民(不【bú】得注册【cè】高中、职高及以【yǐ】下学籍)，支持其落【luò】户合法稳定住所。在新区创【chuàng】业，且【qiě】该企业聘用5名以上就业【yè】人员(企业【yè】为其连续【xù】缴纳【nà】1年社保且同期无异地社保)，企业【yè】原始法人代表(不【bú】得注册高【gāo】中、职高及以下学籍)正常连续【xù】缴纳个【gè】人所得税5万元以上且【qiě】外省市且同期1年【nián】无社【shè】保记【jì】录，支持其【qí】落户稳定【dìng】住【zhù】所。(责任单位：区公【gōng】安局、市规划资源局滨【bīn】海新【xīn】区分局、区教体【tǐ】局、区人社局、区税务局、区市场监【jiān】管【guǎn】局)
(五)鼓励【lì】为“滨城【chéng】”贡献者落【luò】户。对符合条件的新区区级及【jí】以上【shàng】荣誉获得【dé】者，可申【shēn】请落【luò】户。(责任【rèn】单位：区公安局、市规【guī】划资源【yuán】局滨海新区分局、区人社局、区【qū】总工会、区【qū】妇联、团区委)
二、完善基本服务保障
(六)在我市居住的非【fēi】本市【shì】户籍居民可凭有效居住证申【shēn】请滨海新区购房资格，享【xiǎng】受本市市【shì】民同等购房待【dài】遇。所购房屋【wū】转【zhuǎn】让时，需取【qǔ】得不动产权登【dēng】记证满一年后【hòu】方可交易。(责【zé】任【rèn】单位：区【qū】住房建设委)
(七)积【jī】极支持新区购房人员按【àn】本市有关【guān】规定为其子女办理入学手续;未按所购住【zhù】房买卖合同约【yuē】定【dìng】的交付时【shí】间交【jiāo】付的，各区【qū】域根据实际【jì】情【qíng】况【kuàng】由区【qū】公安部门在居住地社区办理集体落【luò】户，区教体局统筹安【ān】置入学。(责任单位：区住房【fáng】建设委、区公安【ān】局、区教体局【jú】)
(八)加快完善【shàn】以公【gōng】租房【fáng】、保障【zhàng】性【xìng】租赁【lìn】住【zhù】房和共有产权房为主【zhǔ】体的住房保障体【tǐ】系，积极推进保障性住房建设，为来新区创业的新市民、青年人【rén】提供住房保障。(责【zé】任【rèn】单位：区【qū】住房建【jiàn】设委、区人【rén】社局)
(九)争取符【fú】合条【tiáo】件【jiàn】的蓝白领公【gōng】寓纳【nà】入中央财政支持保障【zhàng】性租赁住房资金奖补范围。(责任单位：区住房【fáng】建设【shè】委、区人【rén】社局)
(十)积极【jí】争取购房金【jīn】融支持，鼓励新区金融机构加大个【gè】人住房【fáng】按揭贷款【kuǎn】投放【fàng】，对合理购房贷款给【gěi】予贷款利率【lǜ】优惠。(责任【rèn】单位：区住房建【jiàn】设委【wěi】、区金【jīn】融局)
(十一)为来新区【qū】投资重大项目的【de】企事业单位及科研【yán】院所【suǒ】，量【liàng】身制定相应支持【chí】政策。支持采取订单式限价商品房【fáng】的模式实【shí】施【shī】开【kāi】发建设，定向对单位职【zhí】工进行销售，同时鼓励企业【yè】或单位采取【qǔ】团【tuán】购的方式购置新区【qū】存量商品住房。(责任单位：区住【zhù】房建设委、区财【cái】政局【jú】)
(十二)对新【xīn】区引进认定的领军人才【cái】、重点人【rén】才【cái】、青年人才【cái】、高技能【néng】人才等【děng】各种人才，在租房、购房时给予【yǔ】相应的支持。拓展【zhǎn】升级滨【bīn】城人【rén】才【cái】服务证事项【xiàng】，提供精准高效的购房租房【fáng】等住房保障【zhàng】服务，协调新区【qū】优质商品住宅【zhái】和租赁房源【yuán】给予特别优惠，购置新区特定房源可【kě】享受团购价格。(责任单位：区住房建【jiàn】设【shè】委【wěi】、区【qū】教体【tǐ】局、区财【cái】政【zhèng】局、区委人【rén】才办)
三、给予重大项目政策支持
(十三)争【zhēng】取对于纳入天津市重点建设【shè】、重点储【chǔ】备项目范【fàn】围，项目【mù】总投资【zī】超50亿元的市级重【chóng】点产业项目，属于市【shì】级大企【qǐ】业范围的，报【bào】请市【shì】政府同意，由【yóu】属地税务部门进【jìn】行税收征【zhēng】管，在【zài】激励机【jī】制以外按照3:7比例【lì】由【yóu】市与区【qū】分【fèn】成，分【fèn】成范围扩大到地方全【quán】量税收，分成税收不【bú】计入现有高质量发展专项资金额【é】度，或【huò】由【yóu】市财政按照新区前期【qī】投入的更高比例给予专【zhuān】项资金补助。(责任单位：区【qū】财政局)
(十四)争取将海域使【shǐ】用金地【dì】方【fāng】留成部【bù】分(70%)返还新区。其中，海域使用金【jīn】50%部分，研究调整海【hǎi】域【yù】使用【yòng】金入库级【jí】次，将该部分收入直【zhí】接缴入新【xīn】区国库;在调整级次前，市财政通【tōng】过转【zhuǎn】移支【zhī】付将海域使用金50%部分拨付新区【qū】;海域使用金20%部分，纳入市规划和自然资源【yuán】局部【bù】门预算【suàn】，由新【xīn】区向市规划和自然资【zī】源【yuán】局提出项目资【zī】金申请，用于新区海【hǎi】洋海域方面支出【chū】。2020年以【yǐ】来【lái】，应拨未拨新【xīn】区的海【hǎi】域使用金【jīn】50%部分【fèn】，力争纳入【rù】以后【hòu】年度预算【suàn】统筹考虑【lǜ】，由市财政通过结算方式补助新区。(责任单位：区财政局、区海洋【yáng】局)
四、开展液化天然气直供政策试点
(十五)争取由新区独立【lì】出【chū】台天然气(包含LNG，下同)配【pèi】气价格，开展定价成本监审，加强【qiáng】市场【chǎng】价格【gé】监【jiān】管【guǎn】，规【guī】范【fàn】收费【fèi】行为。以临港、南港地【dì】区为试点【diǎn】，建立企业白名单制【zhì】度，推动符合条件【jiàn】的石化、化工等大工业企业与天然气供应企业【yè】签署【shǔ】直购长期协【xié】议，并逐步【bù】向大港等地区推广复制;鼓励新【xīn】区、开发区国【guó】有【yǒu】企业、园区【qū】运营【yíng】企业【yè】牵头组建直购共同体，采【cǎi】取保本运营或微【wēi】利运营的方式，集【jí】合中小工业企【qǐ】业与天【tiān】然【rán】气供【gòng】应企业签署直购长期【qī】协议。(责任单位：区发展改【gǎi】革【gé】委、区城市管理委、相关开【kāi】发区等【děng】)
五、推动能源结构优化
(十六【liù】)推动新区新能源发展，实现碳达【dá】峰、碳中和【hé】目标迈出关键步伐。争取出台在【zài】相对封闭【bì】的产业区域内对重点产业隔墙【qiáng】售【shòu】电的政策，支持天保临港、经开区西区、南【nán】港等【děng】燃气分【fèn】布式项【xiàng】目如【rú】期供电。争【zhēng】取对新区新能源装机总量【liàng】上给予【yǔ】倾斜【xié】，确保2025年达到【dào】7GW。规范【fàn】氢气制取、冷能应用【yòng】、CCUS等项目审批，出【chū】台燃料电池车补贴政策，支持加氢站建设和运营管理。引导【dǎo】放【fàng】开全市氢【qīng】能应【yīng】用场景，鼓【gǔ】励氢能应【yīng】用。充【chōng】分利【lì】用【yòng】新区地热资源，依法依规放【fàng】宽【kuān】地【dì】热采矿权限【xiàn】制，拓展新区地【dì】热资源利用发展空间。推动出台绿【lǜ】电【diàn】交易实施细则，核定发布绿电交【jiāo】易过【guò】网【wǎng】费价【jià】格，降【jiàng】低绿【lǜ】电市场化交易成本。以中新生态城、经开区为试点【diǎn】，建设绿电交易展示【shì】服务中心，逐步将试点经验推广至全区，扩【kuò】大绿电市场化交易规模。鼓励【lì】新【xīn】区大工业用户【hù】、园【yuán】区售电【diàn】企业与新能源发【fā】电企业【yè】开展“双【shuāng】边【biān】协商交易”，实现新区绿电直【zhí】供重点项【xiàng】目和重点园【yuán】区。(责任【rèn】单位：区发展改革【gé】委、区工业【yè】和信息【xī】化局、市规划资源局滨海新区分局、相关【guān】开【kāi】发区、各街镇【zhèn】等)
(十七【qī】)探索建设【shè】绿电、氢、地热等可【kě】再生能源与天然气【qì】等清洁能源【yuán】、海水淡【dàn】化综合利用【yòng】试点，打造源网荷储一体【tǐ】化【huà】、水【shuǐ】电热气【qì】冷联产、成本最优低碳【tàn】示范园区;规划建设保【bǎo】税区氢能产业园、高新区新【xīn】能源产业【yè】园【yuán】和南北“两翼【yì】”共享储能【néng】站【zhàn】。(责任单位：区发展【zhǎn】改革【gé】委、区工业和信息化局、市规划资源【yuán】局滨海【hǎi】新区分局、相关开发【fā】区、各【gè】街镇等【děng】)
(十【shí】八【bā】)出台新能【néng】源发【fā】展空间布局专项规划，重点支持利用油田【tián】、盐田等土【tǔ】地资源，建设新能【néng】源项目。拓【tuò】展海域立体利用空间，鼓励利用【yòng】近【jìn】海【hǎi】滩涂区、围而未填海域等【děng】区域建设海上光伏项目;鼓励利【lì】用已建成【chéng】码【mǎ】头【tóu】、防波堤及【jí】调整【zhěng】后的闲置锚【máo】地、划而未用【yòng】锚地等建设分【fèn】散式清洁【jié】能源【yuán】项目。争取建立海上风电、海【hǎi】上【shàng】光伏、海上地热【rè】项目【mù】(南港)涉海审批市级“绿色通道”。(责任单位：区发展改革委、市规划资源【yuán】局滨海新区【qū】分局、区交通运输局【jú】、区【qū】海洋局)
(十九【jiǔ】)争取市级支【zhī】持，满足新区重【chóng】点【diǎn】项目用能需求，平稳实现【xiàn】碳【tàn】达峰目标，对纳入全市重点项目库的项目和【hé】关系全市保供安全的项目，由市级统筹解决能【néng】耗双控【kòng】指【zhǐ】标。新【xīn】增可再生能【néng】源和【hé】原料用【yòng】能【néng】消【xiāo】费不纳入能【néng】耗【hào】总量控制。对能效达到【dào】行业标杆水平、能【néng】耗优于平均【jun1】水平、符合产能置【zhì】换政策的项【xiàng】目，优先保障用【yòng】能指标。(责任单位：区发展【zhǎn】改革委)
(二十)发展海水淡【dàn】化产业，核【hé】定海【hǎi】水淡化用【yòng】能优惠价【jià】格，出台【tái】海水淡化用能【néng】补贴政策【cè】，降低海【hǎi】水【shuǐ】淡化企业用电、用煤成本;支持海水淡化项【xiàng】目与周边电厂加强用能方面【miàn】的整体合作，实现电力自发【fā】自用，降【jiàng】低【dī】海【hǎi】水淡化成本【běn】。鼓励【lì】新区大力发展海水淡【dàn】化产业，加快建设临港、南港海【hǎi】水【shuǐ】淡【dàn】化【huà】项目。推动浓盐水综合利用，支持深海【hǎi】排放口试点项目建设【shè】及浓盐水【shuǐ】处置后入海，建立【lì】长【zhǎng】时间序列动态监【jiān】测体系。(责任单位：区发展【zhǎn】改革委、区水务局、区【qū】生【shēng】态环境局、区财政局【jú】)
(二十【shí】一)争取将海水淡化水【shuǐ】纳入【rù】全市【shì】水资源配置体系，推动制定【dìng】全市特【tè】别是工业区、高耗水行业海水淡化水利用计划。争【zhēng】取市水务局组织市水务【wù】集团等骨干【gàn】供【gòng】水企业参【cān】与配【pèi】送【sòng】利用海【hǎi】水淡化水，出【chū】台使用【yòng】海【hǎi】水淡化水用户【hù】免予缴纳污水处理费【fèi】的【de】政策。(责任单位：区【qū】水务【wù】局、区发展改革【gé】委、区财政局、区工业【yè】和信息【xī】化局)
六、支持数字产业发展
(二十二)加快天津(滨海【hǎi】新【xīn】区)国家人【rén】工智能创新应用先【xiān】导区建设，充分发挥【huī】市【shì】区两级支【zhī】持智【zhì】能制造专项【xiàng】资金的引导作用，建成立足新【xīn】区、辐射全市及京【jīng】津冀【jì】地【dì】区的，以公共【gòng】算【suàn】力服务【wù】为核【hé】心的人【rén】工智能产业化【huà】服务平台【tái】，争创【chuàng】工【gōng】信部产【chǎn】业技术基础【chǔ】公【gōng】共服务【wù】平台。支持超算天津中心等联合行业领先的【de】服【fú】务【wù】机构构建区域工业互联网平【píng】台，推动新【xīn】一代信息技术与工业的深度融合，持续推【tuī】进全市工业【yè】互联【lián】网应【yīng】用标杆、示范项目建【jiàn】设。(责任单位：区工业和信息化局)
(二十三)争取将新区【qū】教育【yù】云平【píng】台纳入市教育系统“一网五【wǔ】平台”(天【tiān】津教育科研网和天津教育管理【lǐ】服务平台、资源服【fú】务【wù】平台、安全平台【tái】、终身教育【yù】平台、治理信息【xī】化【huà】平台【tái】)建设总体范【fàn】围【wéi】内，实现资源共享，丰富新区教育云平台功能，实【shí】现网络学习空间【jiān】全覆【fù】盖。(责【zé】任单位：区教体【tǐ】局)
(二十【shí】四【sì】)支持第五中心医院【yuàn】与市总医院、肿瘤医院、胸科医院、环湖医院等建立检查检验共【gòng】享机制，开展远程会诊、病案【àn】讨论、医疗教学等活动。完善公共卫生服务【wù】数据共享机【jī】制，实现【xiàn】新区三【sān】甲【jiǎ】医院与市级有关医【yī】院的数据互联【lián】互通。支【zhī】持新区有条【tiáo】件【jiàn】的区域【yù】卫【wèi】生【shēng】信息平台率先与市级平台对【duì】接【jiē】。争取新区需求的防疫等领域【yù】数据与市级平【píng】台数【shù】据互【hù】联互通【tōng】。(责任单位：区卫生健【jiàn】康委【wěi】、各【gè】有关开发区【qū】)
(二【èr】十【shí】五)依托天津【jīn】市【shì】信息资源统一共享交换平【píng】台，推进【jìn】新区政务服务平台与国务院部门垂直管理业务信息【xī】系【xì】统业务对【duì】接和数据【jù】共享。推动【dòng】新区与市级政务“一【yī】网通”平【píng】台全【quán】面对接，加快实现政务服务一【yī】网通办、全区通【tōng】办、就近可【kě】办。开【kāi】展【zhǎn】津滨双城政务服务协【xié】同【tóng】场景试点，加【jiā】快推动低保【bǎo】、特困、就【jiù】业、社保、信用等领【lǐng】域的市级数据向新区共享开放，进一【yī】步优【yōu】化“滨海通办”业【yè】务场【chǎng】景，实现“数据多【duō】跑路，群众少跑【pǎo】腿【tuǐ】”。(责任单位：区委网信办【bàn】)
(二十六)鼓【gǔ】励开【kāi】展数字经济领域“一企【qǐ】一证”改【gǎi】革试点。将“互联网药品信息服务备案”和“互联网医【yī】疗器【qì】械【xiè】信【xìn】息服务备案”事项【xiàng】纳【nà】入互联【lián】网医院【yuàn】“一企一【yī】证【zhèng】”改革。持续推动将数字经济新【xīn】业态【tài】新模式涉及的相关审批【pī】权限下【xià】放【fàng】或延伸至新区办理，并【bìng】优化审批流程。(责任单位：区政务服务【wù】办)
七、支持基础设施、公共服务建设
(二十七)加【jiā】快城【chéng】市老旧空【kōng】间复兴和品质提升。构建完善城市更新全生命周期【qī】管理的政策体【tǐ】系，成本核【hé】算、土【tǔ】地规划等方【fāng】面的差异【yì】化政策。结【jié】合新【xīn】区城市更新特【tè】点，在城市更【gèng】新模式、房屋征拆政策【cè】、拆建比指标【biāo】等方面给【gěi】予【yǔ】支持【chí】，并【bìng】纳入全国城【chéng】市更新试点【diǎn】。(责任单位：市规划资源【yuán】局滨海新区分【fèn】局)
(二十【shí】八)加快重点项目建设【shè】。着力构【gòu】建【jiàn】现【xiàn】代化基础设施【shī】体系，提升城市【shì】路网建设水平【píng】，大【dà】力发展市域(郊)铁【tiě】路和城市轨【guǐ】道交通，重点支持沿海大道整改提升、集疏港通道、跨海河大桥以及重大港口交通【tōng】设施等项目发【fā】行专【zhuān】项债券【quàn】。继续支持滨【bīn】海【hǎi】新【xīn】区B1、Z4、Z2线纳入落实京【jīng】津冀协同【tóng】发展【zhǎn】共同考【kǎo】虑，继续支持新区轨道【dào】交通发行【háng】专项债。(责任单位【wèi】：区【qū】交通【tōng】运输局、区住房建【jiàn】设委)
(二十九)争取给予新区更【gèng】大一【yī】般债券【quàn】支持额度，保障区域交通、卫生【shēng】、教育等重大公【gōng】益性【xìng】基【jī】础设施建设项目，新【xīn】区一般【bān】债券分配【pèi】额度，在全市占比按照不低于上一【yī】年度新区【qū】一般【bān】预算支出占全【quán】市或区级比重安排【pái】。(责任单位：区财【cái】政局)
(三十)争取给予新区更【gèng】多政府【fǔ】专项债券限额倾【qīng】斜，在符合投向【xiàng】领域的前【qián】提下，支【zhī】持交通【tōng】基础【chǔ】设【shè】施【shī】、产【chǎn】业园区等重大项目，纳入天津市【shì】重点【diǎn】建设项目【mù】的，支持政府专项债券续【xù】发。(责任单【dān】位：区财政【zhèng】局)
(三十【shí】一【yī】)争取进【jìn】一步在【zài】再【zài】融资债券额度方面给予新区支持，“十【shí】四五”期间，除专项【xiàng】债券对应项目如【rú】期实现【xiàn】收益偿还到期【qī】债券情况外，支持新区【qū】全额发行再融资债券【quàn】，推动新【xīn】区到期债【zhài】券有序【xù】衔接。(责【zé】任单位：区财【cái】政局)
(三十二)承接【jiē】网络货运平台线上服务能力【lì】认定及专家评审权限下【xià】放，制定【dìng】审【shěn】管办法，并支【zhī】持经【jīng】开【kāi】区、保税区、高【gāo】新【xīn】区、东疆综合保税区等开发区行使网络货运项目【mù】独立审批权限，强化对【duì】网络【luò】货运经营者【zhě】的事中事后监管。支持【chí】新区各监管单位【wèi】进入【rù】天【tiān】津市网约车监管平台查询【xún】相关数据。(责任单【dān】位【wèi】：区【qū】交通运输局)
(三【sān】十三)推进【jìn】医疗体制机制【zhì】改【gǎi】革，推动优质资源布【bù】局【jú】新【xīn】区【qū】，争取将天津【jīn】市妇产医院【yuàn】优质资源迁入新区，支持肿瘤【liú】医院建设国际级质子【zǐ】中心。推进【jìn】新区【qū】中医【yī】医院与中医一附院、二附【fù】院深度合作，推【tuī】动【dòng】泰达医院与医科大学【xué】眼科医院、中【zhōng】医一【yī】附院等【děng】市内高水平医院开展合作，支持塘沽妇产【chǎn】医院与市儿童医院【yuàn】建立【lì】合作关系。支持第五中心【xīn】医院建设市级医学中心，在标准、投【tóu】资、专科【kē】建设、医生引进等方面【miàn】加大支【zhī】持力度，尤其在大【dà】学附属【shǔ】医院、科【kē】研平台【tái】建【jiàn】设方面【miàn】给予政策倾斜，建成区域【yù】龙头医院。(责任【rèn】单【dān】位：区卫【wèi】生健康委)
(三十【shí】四【sì】)争取市名校核心优质教育资源引进【jìn】新区。以塘【táng】沽一中以及市教委直属校滨海学校等优质【zhì】名校为主【zhǔ】体【tǐ】，组建一批【pī】教育集【jí】团，放大辐射效应。在学校级格、领导职【zhí】数、管理人员【yuán】和教师编制及专项资金方【fāng】面予以倾斜，积极争取1—2所市教委直【zhí】属学校布局【jú】“滨【bīn】城【chéng】”，支持和平保育院在新区建设分园。支持【chí】天津铁道职业【yè】技术学院【yuàn】等一批【pī】职业院校迁入新区或【huò】新建校【xiào】区，建设【shè】全【quán】市职业【yè】教育【yù】高地。(责任【rèn】单位：区教体局、区卫生健【jiàn】康【kāng】委、各有关开【kāi】发区)
(三【sān】十五【wǔ】)争取承接【jiē】市级公办示范幼【yòu】儿园评定职能下放，对现有示范园分【fèn】园【yuán】独立办园后，直接评定为市【shì】公办【bàn】示范幼儿【ér】园。争取市【shì】级公办幼儿园等【děng】级评定政策向新区倾斜并适当增加市【shì】级【jí】公办【bàn】示范幼儿园指标【biāo】。(责任【rèn】单位：区教体局)
(三【sān】十六)建【jiàn】立名中医、名院长等退休后在新区【qū】返聘【pìn】补贴机制，搭建【jiàn】市、区两【liǎng】级退休【xiū】返聘信息畅【chàng】通机制，对在学术领【lǐng】域具【jù】有高超造【zào】诣和取得突出成【chéng】果的名家大师，支持其在新区设立专家科【kē】室，吸引其【qí】学生或【huò】合作团队来新区工作。(责任单位：区【qū】卫【wèi】生健康委)
(三十七)制【zhì】定【dìng】引进退休名校【xiào】长、名教师和知名教【jiāo】育【yù】专家方案，明确退休名校长、名教【jiāo】师引进后【hòu】的【de】工作【zuò】内容和管理考核【hé】办法及相关待遇，规范引【yǐn】进人员条件【jiàn】和程序，每年引进2—4名退休名【míng】校长、名教师和【hé】知名【míng】教育专家。(责任单【dān】位：区教【jiāo】体局)
八、在自然资源管理和审批方面给予支持
(三十【shí】八)高水【shuǐ】平实施国土空间规划【huá】，集约高效利用土地资源。在新区范围内【nèi】全【quán】面【miàn】实【shí】行工业【yè】用地【dì】弹性年期出让，由新区【qū】政府批准工【gōng】业项目用【yòng】地【dì】弹性出让年期期【qī】限和工业用地弹性年期出让【ràng】起始价。编制新区工【gōng】业用【yòng】地弹性年期出让【ràng】工作细则【zé】，完善工业用地弹【dàn】性年期出让全周期操作【zuò】流程。(责任单位：市规划资源局滨海新【xīn】区【qū】分局【jú】)
(三十九【jiǔ】)争取由市政府【fǔ】出【chū】具委【wěi】托【tuō】文件【jiàn】，授权新区【qū】政府审批【pī】新区【qū】范围内土地征收【shōu】成片开发方案。新区范围内土地征收成片开发项目，经专家【jiā】论证后的开发方案由【yóu】新区政【zhèng】府审批，同时向市规【guī】划自然部【bù】门备案。(责任【rèn】单位：市规划【huá】资源【yuán】局滨海新区分局【jú】)
(四十)将【jiāng】城市更新【xīn】项目发生的【de】“取得土地使用权所支付的金额、土地征【zhēng】用及拆迁补偿费及【jí】前期工【gōng】程费【fèi】等”成本【běn】费用，计算【suàn】土地增值税时，按【àn】照相关【guān】规定予【yǔ】以【yǐ】扣除。(责任单位：新【xīn】区各税务局)
(四【sì】十一)鼓励引进产业【yè】、人才和高科技企【qǐ】业，提【tí】升配套服务水平，对【duì】经开【kāi】区中心商【shāng】务片区范围内的酒店【diàn】型公寓，出台【tái】政策，对符合条件的【de】执行水、电、气、热居民【mín】用【yòng】户价格。对【duì】经【jīng】开区【qū】中心【xīn】商务片【piàn】区，由商业【yè】、办公楼【lóu】宇改【gǎi】建的保【bǎo】障性【xìng】租赁住房，取得【dé】保【bǎo】障性租赁住房【fáng】项目认定后，可按规定申请补贴支持。(责任单位：区住房建设委、区人社局【jú】、有关开发区【qū】)
(四【sì】十二)做好升压站、储能站【zhàn】、上【shàng】网电力廊道【dào】等新【xīn】能源配套设施用地保障。推行新【xīn】能源项目【mù】用地、电力行业用地以【yǐ】协议【yì】出让方式供地。推动市级审批权下放，争取分【fèn】批次【cì】逐步授权【quán】给新区政【zhèng】府;争取将城乡【xiāng】建【jiàn】设用地【dì】增减挂钩拆旧【jiù】复垦项【xiàng】目的立项、规划设计审批和验收，下放至新区审批【pī】。推动【dòng】市海域使用管理条例修【xiū】订，承接海【hǎi】洋相关审批权，制定海域【yù】使用审批程【chéng】序。(责【zé】任单位【wèi】：市规划资【zī】源局滨海新区分【fèn】局【jú】、区海洋【yáng】局)
九、支持完善人才政策
(四十三【sān】)产业(人才)联【lián】盟成员单位申办【bàn】就业见习基地可不受【shòu】经营年限【xiàn】、职工人数、经营场地等条【tiáo】件限制。简化博士后科【kē】研工作分站的设立审批，实施【shī】人社【shè】部备案制【zhì】。在新区【qū】设立博士后科研工作站的，给予10万元经【jīng】费支持。允许具备条件的联盟内龙【lóng】头、骨干企业【yè】，自【zì】主制定评价标准，自【zì】主组建【jiàn】评价机构，自主开展【zhǎn】职称评【píng】审。(责任【rèn】单【dān】位【wèi】：区【qū】人社局)
(四十四)支持东【dōng】软团队【duì】在新【xīn】区创办学校。鼓励天津滨海【hǎi】职【zhí】业【yè】学院【yuàn】与企业加【jiā】强对接，对应智慧商贸物流、智能【néng】制造等专业群，建设【shè】产业学院。(责任单【dān】位：区教体局)
(四十【shí】五)制定深化产教城融合、打造新时代职业教育【yù】创新发展标杆的实施【shī】方案【àn】，对接“1+3+4”产业体系，重点【diǎn】建设一批优质【zhì】专【zhuān】业【yè】群，启【qǐ】动“创优赋能”、“1+X”证书制度试点等【děng】项【xiàng】目建设。鼓励天津大学【xué】等高等院校及【jí】各职业院校【xiào】与【yǔ】企业开展【zhǎn】校企合作，实行现代【dài】学徒制【zhì】，推动订单式培【péi】养，提升技能型人【rén】才培养能力，推行【háng】终身【shēn】职【zhí】业技【jì】能培训。(责任单位：区【qū】教体局)
(四十六)积极筹建“滨【bīn】海新区职业【yè】教育【yù】产教城融合发展基【jī】地【dì】”。吸引世【shì】界知名大【dà】学在新区开展职【zhí】业教育联合办学。支持滨海职业【yè】学【xué】院【yuàn】与国【guó】内【nèi】外应用技【jì】术大学等学【xué】院【yuàn】开展合【hé】作交流。发展民办【bàn】职业【yè】教育，鼓励有办学经验的【de】高水平民营企业在新区举办职业【yè】教育院校。(责任单位：区教体局)
(四十七【qī】)世界技能大赛【sài】、市【shì】级及【jí】以上技【jì】能【néng】竞赛获【huò】奖选手，争取直接申报国【guó】务院特殊津贴专家、全国技术能手、天【tiān】津市海河工匠、天津市技术【shù】能手等荣誉;争取参【cān】与市级及以上重大人【rén】才工【gōng】程项目;争取直接申报天【tiān】津市劳动模【mó】范、五一劳动奖【jiǎng】章【zhāng】等评选表彰;争取直【zhí】接认定为相应水平【píng】的技能等级;争【zhēng】取【qǔ】根【gēn】据个人和企业【yè】的需求，破格认定为相应层【céng】级【jí】职称。(责【zé】任单位：区人【rén】社局、区总工【gōng】会)
十、支持创新发展
(四十八)支持海河【hé】实验室面向国家重大需求，积极争取承接国家【jiā】级重大专项，聚焦信创【chuàng】、合成生物等领域【yù】，实【shí】施一批具有前瞻性、战略性【xìng】的重大科技专项【xiàng】，攻克一批【pī】关【guān】键核心技术，解【jiě】决【jué】相关行业【yè】关键【jiàn】“卡【kǎ】脖子”问【wèn】题【tí】。推动海【hǎi】河实验【yàn】室纳【nà】入【rù】“国家实验室+全国【guó】重点实验室”建设体【tǐ】系或后【hòu】备队【duì】。支持【chí】海河实验室以重【chóng】大【dà】产业需求为引导，建立以应用需求为导向的科研项目【mù】合【hé】作机制。“十【shí】四五”期间，在脑机交互等领域筹【chóu】建【jiàn】海河【hé】实验室。(责任【rèn】单位：区科技局、区工业和【hé】信息化局、区卫【wèi】生健康委、各开【kāi】发区)
(四十九)加快培育以国家重点实验室、海【hǎi】河实验室、科研机构、研究【jiū】型大学【xué】、科技领军企业为骨干【gàn】的【de】战略科技力【lì】量。瞄【miáo】准国家战略需求和天津产业发【fā】展需要，结合新区动【dòng】物疫【yì】病防控、动物育种、海水资源利【lì】用【yòng】等重点发展【zhǎn】领域，谋【móu】划建设更多【duō】高水平创【chuàng】新平台，争取在新区【qū】推荐申报9-21家【jiā】国【guó】家级【jí】创新中心或重大创【chuàng】新平台【tái】。支持新区产【chǎn】业链领军企业牵【qiān】头，联合【hé】行业领域企业、高【gāo】校、科研院所等共同建设申报各类市【shì】级创新中心，到2025年，新区市级技术创新中心达到12家以上，市级制造【zào】业创新中心达到10家以【yǐ】上，推动【dòng】建设一批市级工【gōng】程研究中心和产业创新【xīn】中心。支持国家工程研究【jiū】中【zhōng】心、国家工程【chéng】实【shí】验室重组并【bìng】纳入新【xīn】序列，支【zhī】持国家重点实【shí】验室完成重组。支持新区申报【bào】一批【pī】市级企业重点实验室【shì】。(责【zé】任单位：区【qū】科技局、区发展改革委【wěi】、区【qū】工业和信息化局【jú】、区农【nóng】业农【nóng】村【cūn】委【wěi】、各【gè】开【kāi】发区)
(五十【shí】)争取新区【qū】具有研【yán】究生培养资质的【de】天【tiān】津科技大【dà】学、天津大学滨海工【gōng】业研究【jiū】院、南【nán】开大学泰达学院等高校，联【lián】合科研院【yuàn】所申请硕士生、博士生培【péi】养指【zhǐ】标，确保“十四五”时期实【shí】现指【zhǐ】标增加。(责任单位：区教体局)
(五十一)建立科研项目信息常态【tài】化对接机制，支【zhī】持新型研发机构申【shēn】报【bào】国家重大专项和重大平台。争取将【jiāng】职称评审自主权下放给符【fú】合条件的新型研发机【jī】构。争【zhēng】取市【shì】级天使母基金支持，支【zhī】持【chí】新型【xíng】研发机构吸引更多【duō】企【qǐ】业落地。鼓励新【xīn】型研发机构培养技【jì】术经【jīng】纪人，培训费用可【kě】列入单位员【yuán】工培训【xùn】经费【fèi】。支持新型研【yán】发机构建【jiàn】设【shè】行业【yè】概【gài】念验证中心、中试平台、技【jì】术转移【yí】机【jī】构，并给予【yǔ】一定补贴支持【chí】。支持新型研发机构建立市场化合作【zuò】机制【zhì】，可在成果【guǒ】转【zhuǎn】化收入中给予【yǔ】促成交易的第三方【fāng】服【fú】务机构奖励，可将不低于转化【huà】净收入的70%奖励给【gěi】成果【guǒ】完成人【rén】(团【tuán】队)，将不低于【yú】转【zhuǎn】化【huà】净收入的5%奖励给技术转移机构人员和【hé】管理【lǐ】人员。支持新区新型研发机构申报建设【shè】“天津市产业【yè】技术研究院”，到2025年【nián】，支持【chí】新区“天津市【shì】产业技术研【yán】究院”达到15家以上【shàng】。(责任单位：区科技局、区人社局、各开发区)
(五十二)推【tuī】动大【dà】学科技园建设，培育或参【cān】建【jiàn】1—2家大学科技园【yuán】。争取天津大学【xué】、南开大学【xué】、河北工【gōng】业大学、天津科技大【dà】学等高校【xiào】在新【xīn】区【qū】建设高水平技术转移机构【gòu】，与海河实验【yàn】室、科研院所【suǒ】和主导产业重点科技企业共建研究生【shēng】、博【bó】士生【shēng】联合【hé】培养机【jī】制或联合培【péi】养基地。健【jiàn】全科技【jì】成果转化服【fú】务体系，着力打通转移转化通道。(责【zé】任单位：区科技【jì】局【jú】、区教体局、区工业和信息化局、各【gè】开【kāi】发区)
十一、保障措施
(五十三)加强组织【zhī】领导。在【zài】区【qū】委、区政府统【tǒng】一领导下，成立落实支持“滨城”建设若干【gàn】政策措【cuò】施的领导小组及工【gōng】作【zuò】专班，协调统筹各单【dān】位工作，压【yā】茬【chá】推进政策【cè】落地;各牵头单位明确一【yī】名班子成员负责，并【bìng】成立本单位【wèi】专班组织推动，将名单报区工作专【zhuān】班【bān】备案;各涉及单【dān】位【wèi】明确1名班子【zǐ】成员负责，并【bìng】明确一名【míng】工作人员【yuán】参【cān】加区工【gōng】作【zuò】专班。
(五十四)加强【qiáng】协调调【diào】度。各牵头【tóu】单位【wèi】细化落实工【gōng】作方案，2个月内完【wán】成实【shí】施细则的【de】制定【dìng】，并持续推动细则落实。区【qū】级专班建立每【měi】季度调度机制，持续推动方案【àn】落实;各【gè】单位工作专班建立每【měi】月调度机制，及时【shí】推【tuī】动细则落实进度【dù】;各责任【rèn】单位要【yào】以改革创新精神，积极探索推【tuī】动政策措施落【luò】地，在【zài】服务构建双城发展格局中展【zhǎn】现滨海新作为。
(五十五)建立激励机制。探索建立符合【hé】支持“滨城”建【jiàn】设【shè】若干政策【cè】措【cuò】施【shī】工作实际的【de】评价体系【xì】，将落实方案中【zhōng】各【gè】项【xiàng】政策情况纳入“三考合一”。
