9-21，工信部办公厅、市场监管总局【jú】办【bàn】公【gōng】厅、国家能【néng】源局综合【hé】司【sī】发布《三部门【mén】关于促进光伏产业链供应链协同发展【zhǎn】的通知》。
通知指出，在光伏发电项目开发建设【shè】中【zhōng】，不得【dé】囤积倒卖电【diàn】站开发等资源、强制要求配套【tào】产业投资、采购【gòu】本地产【chǎn】品。
各地市场监管部【bù】门【mén】要加强监督管【guǎn】理，强化跨部门【mén】联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬【tái】价格、垄断、制售假冒伪【wěi】劣【liè】产【chǎn】品等违法违规【guī】行为。
以下为通知原文
三部门关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知
工【gōng】业【yè】和信息化【huà】部办公厅【tīng】 市场监管总局办公厅 国家能源局综合司关于促进【jìn】光伏【fú】产业链供【gòng】应链协【xié】同【tóng】发展的通知
工信厅联电子函〔2022〕205号
各省、自治区【qū】、直辖市【shì】及计划【huá】单列【liè】市【shì】、新疆生产建【jiàn】设兵团工业和信息化主管部门、市场监管局（厅、委）、能源主管部【bù】门，各有关单位【wèi】：
近期,光伏行业出现阶段性供需错配【pèi】、部分供应链价格剧烈震荡等【děng】情【qíng】况【kuàng】，个【gè】别环节【jiē】出现囤【dùn】积【jī】居奇等苗头【tóu】，有的【de】地方出现割裂市场、区域封闭【bì】等问题,亟需深化行业管理【lǐ】，引导产【chǎn】业【yè】链供应链协同创新。为优化建立全国光【guāng】伏大【dà】产业大市场，促【cù】进光伏产业【yè】高质量发【fā】展，积极推动建设【shè】新能【néng】源供给消纳体系【xì】,现将有【yǒu】关事项通知如下：
一、立足长远目标，优化产业布局
各地工业和【hé】信息化、市场监管、能源主管部门要围绕碳达【dá】峰碳【tàn】中和【hé】战略目标，科学规划【huá】和管理本地区光伏【fú】产业发展，积【jī】极稳妥有序推进全国光伏市场建设【shè】。统【tǒng】筹发展和安【ān】全【quán】，强化规范和标【biāo】准引领，根据产【chǎn】业【yè】链各环节发展特点【diǎn】合【hé】理引【yǐn】导上下游建设扩张【zhāng】节奏，优【yōu】化产【chǎn】业区域布局，避免产业趋【qū】同、恶性竞争【zhēng】和市场垄断。优化营商环境，规范市【shì】场秩序，支【zhī】持各类市场主体平等参【cān】与市场【chǎng】竞【jìng】争【zhēng】，引导各类【lèi】资【zī】本根据双碳【tàn】目标合理参与光【guāng】伏产业【yè】。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求【qiú】配套产业【yè】投资、采购【gòu】本地产品。
二、鼓励创新进步，规范行业秩序
各地工【gōng】业和【hé】信息化、能源主管【guǎn】部门要深入【rù】落实《光【guāng】伏制造行【háng】业规范条【tiáo】件》等政策，积极【jí】规范产业发展秩序，光伏电站投资建设【shè】应【yīng】对【duì】照规范要求【qiú】和【hé】相关标准【zhǔn】。积极【jí】实施《智能【néng】光伏产业【yè】创新发展行动计划》，鼓励企业结合市场需求，加快技术研发【fā】和智能【néng】创新升级。支持企业创新应用新一代信【xìn】息技术，构建硅料、硅片、电池、组件【jiàn】、系【xì】统集成、终端应用【yòng】及重【chóng】点配【pèi】套材料、设备等供应链大数据平【píng】台，推广应用公平化、透明化【huà】在线采购、车货【huò】匹配、云仓储等新服务，提【tí】高供应链整体应变及【jí】协同能力。为促【cù】进削峰填谷和【hé】产业【yè】链稳定，鼓励有关【guān】企业及【jí】公共交易机构【gòu】等合理【lǐ】开展多晶硅及电池【chí】等【děng】物【wù】料【liào】储【chǔ】备，严【yán】禁【jìn】囤积居奇。各地市场【chǎng】监管部【bù】门【mén】要【yào】加强监督管【guǎn】理，强化跨部门联合【hé】执法，严厉打击【jī】光伏行业领域哄抬价格、垄【lǒng】断、制售假冒伪劣产品等违法违规行【háng】为。
三、加强系统对接，深化全链合作
各地工业和【hé】信息化、能【néng】源主管部门要有效利【lì】用国【guó】内【nèi】光【guāng】伏大市场，引导产业链【liàn】上下游企【qǐ】业深度对【duì】接交流。落实【shí】新增可再生能源和【hé】原料用能不纳入能源消费总量控制的精神，统筹推进光伏存量项目建设，加强【qiáng】多晶硅等【děng】新增【zēng】项目储备，协调【diào】手续【xù】办理【lǐ】工作，根据下游需求稳【wěn】妥加快产能释【shì】放和有序【xù】扩产【chǎn】。鼓励【lì】硅料与硅片【piàn】企业【yè】，硅【guī】片【piàn】与电池、组件及逆【nì】变器、光伏玻璃等企业，组件制【zhì】造与发电投资、电站【zhàn】建设企业【yè】深【shēn】度合【hé】作【zuò】，支持企【qǐ】业通过战略联盟【méng】、签订长单、技术合作、互相参股等方式【shì】建立【lì】长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供【gòng】应、稳定预期。指导协会【huì】、企业【yè】等定期发布真实客【kè】观【guān】的供需信息，严禁发布不实信息，解决信息不对【duì】称和对接不通【tōng】畅【chàng】等问题，加快建立【lì】产业【yè】链供需对接和智【zhì】能光伏产【chǎn】业公【gōng】共服务等平【píng】台【tái】，支持上下游【yóu】企业以资本、技术、品牌【pái】为基础开展【zhǎn】联合攻关，推进产【chǎn】业提质、降【jiàng】本、增效。
四、支持协同发展，稳定产业供需
各地工【gōng】业和信息化、能【néng】源【yuán】主管部门要坚持统筹疫情防控和产业【yè】经【jīng】济发【fā】展，引导企业稳【wěn】固供应【yīng】链，提升产业链水【shuǐ】平【píng】，共同推【tuī】进产业协【xié】同发展，保障光伏产业链【liàn】供【gòng】应链稳定【dìng】运转。加强企【qǐ】业【yè】跟踪服务保障【zhàng】，开展【zhǎn】精准对【duì】接，协调解决企业【yè】难题，确保企业稳定生产运行【háng】。加强区域【yù】协调【diào】和部门协同，共同【tóng】推【tuī】动解【jiě】决疫情期间的复【fù】工复产、物流配送等问【wèn】题【tí】，确保【bǎo】重点区【qū】域畅通循环，维护供应链安全稳定。加强光伏行业运行【háng】监测，推进实现动态监测、风险【xiǎn】预警和政【zhèng】府决【jué】策快速响应，引导产业持【chí】续健康发展。加【jiā】强【qiáng】光伏产业链【liàn】全生命【mìng】周期管理和【hé】碳足【zú】迹核算，加快废弃组件【jiàn】回收技术、标准及产业化研究。
五、坚持统筹发力，加强宣传引导
各地工业和信息化【huà】、市场监【jiān】管【guǎn】、能源【yuán】主管部【bù】门【mén】要进一步加【jiā】强有【yǒu】效市场【chǎng】和有【yǒu】为政【zhèng】府结合，充分发【fā】挥市场在资【zī】源配置中的决定【dìng】性作用，同时更好发【fā】挥政府作用【yòng】，积极引导企业解【jiě】决产业发展中面临【lín】的新【xīn】困难和问题【tí】，提高自【zì】身抗风【fēng】险能力。充【chōng】分发挥行业协会、研究院所、检验检测机构、计量技术机构、产【chǎn】业【yè】计量测试中【zhōng】心【xīn】等专业机构的【de】桥梁纽带作用，指【zhǐ】导适时开展高峰论坛、专项对接等活动，推进行业【yè】交流合作【zuò】。鼓励各专业媒体开展【zhǎn】光伏【fú】科普【pǔ】宣【xuān】传和【hé】政【zhèng】策报导，提高【gāo】公众认知水平。坚持企【qǐ】业在市场开拓【tuò】和上下【xià】游配套协作中的主体地位，相关企业要增【zēng】强责任意识，合理确定生产目【mù】标【biāo】和价格指标。坚【jiān】持实【shí】事求是，不【bú】夸【kuā】大事实【shí】、不跟风炒作，共【gòng】同营造和谐共生、产业共【gòng】赢的光伏产业新发展【zhǎn】格局。
工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局【jú】将及时【shí】通报重点工作进【jìn】展情况，适时【shí】对存在问题【tí】的【de】地方及企【qǐ】业开【kāi】展约谈、告诫，对违法违规【guī】企业开【kāi】展执【zhí】法【fǎ】检查，对【duì】有关好经验好做法加强宣传推广。
工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
国家能源局综合司
9-21
