9-21，国家发展【zhǎn】改革委【wěi】等部门印发关【guān】于新时代推进品牌建设的指【zhǐ】导意见【jiàn】。
指导【dǎo】意见指【zhǐ】出，壮【zhuàng】大升级工业【yè】品【pǐn】牌。引导装【zhuāng】备制造业加快提质【zhì】升级，推动产品供给向【xiàng】“产品+服务”转【zhuǎn】型，在轨道交通、电力、船【chuán】舶及海洋【yáng】工【gōng】程、工程机械、医【yī】疗器械、特种设备等装备领域【yù】，培育一批科研开发与技【jì】术创新能力强、质量管理【lǐ】优秀的系统集成方案领军品牌和【hé】智【zhì】能制【zhì】造【zào】、服务型制造标杆品牌。
原文如下：
国家发展改革委等部门关于新时代推进品牌建设的指导意见
发改产业〔2022〕1183号
各省、自治区、直辖【xiá】市及计划单列市、新疆生产【chǎn】建设兵团【tuán】发展改【gǎi】革委、工业【yè】和【hé】信息化主管部门、农业农村【cūn】(农牧)厅【tīng】(局、委)、商务主管部门【mén】、国资委、市场监管局(厅、委)、知识产【chǎn】权局【jú】，各中央企业：
品牌是高质量发展【zhǎn】的重要象【xiàng】征，加强品牌建设【shè】是满足人民美好生活需要的重要【yào】途【tú】径。近年来，我国品牌【pái】建设取得积极【jí】进【jìn】展，品牌【pái】影响力稳【wěn】步【bù】提升，对供需【xū】结构升级的【de】推动引领作用【yòng】显著增强【qiáng】。同时也要看到，新【xīn】一轮科技【jì】革【gé】命和【hé】产业变革深入发展，品牌【pái】发展【zhǎn】理念【niàn】和实【shí】践深刻变革，我国品牌发展水【shuǐ】平与全面建设【shè】现【xiàn】代【dài】化国家的要求相比仍有差距。为高质量【liàng】推进品牌建设工作【zuò】，全面提升我国品【pǐn】牌发展总体水平，提出意【yì】见【jiàn】如【rú】下。
一、总体要求
(一)总【zǒng】体思【sī】路。以习近平新【xīn】时【shí】代中【zhōng】国特色【sè】社会主【zhǔ】义思想为指导，全面贯彻党的十九大和【hé】十九【jiǔ】届历次【cì】全【quán】会精【jīng】神，深入贯【guàn】彻习【xí】近【jìn】平总书记关于品牌建设的重要指【zhǐ】示精神，立足新【xīn】发展阶段，完整、准确、全面贯彻【chè】新发展理念，构建新发展【zhǎn】格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足【zú】人民【mín】群【qún】众日益增长【zhǎng】的美好生活需要为【wéi】根本目的【de】，坚持质量第一【yī】、创新引领，开【kāi】展中国品牌创建行动。适应新时代新要求，进一步【bù】引导企业加强品牌建设，进一【yī】步拓展重点【diǎn】领【lǐng】域品牌，持续【xù】扩大【dà】品【pǐn】牌消费，营造品牌发展良好环境，促【cù】进质量变革和质量提升，推动中国【guó】制造向中【zhōng】国创造转【zhuǎn】变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转【zhuǎn】变，久久为功促进品牌【pái】建【jiàn】设高质【zhì】量可持续【xù】发展【zhǎn】。
(二)发展目标
到2025年，品【pǐn】牌【pái】建设【shè】初【chū】具成效，品牌对产业提【tí】升【shēng】、区【qū】域经济发展【zhǎn】、一【yī】流企业创建的引领作【zuò】用更加凸显，基【jī】本形成层次分明、优势互【hù】补、影响【xiǎng】力创新力【lì】显著增强的【de】品牌体系，品牌建设促进机制和支撑体系【xì】更加健全，培育一批品【pǐn】牌管【guǎn】理科学规范【fàn】、竞争力【lì】不断提升的一流品【pǐn】牌企业【yè】，形【xíng】成一批【pī】影响【xiǎng】力【lì】大、带动作用强的产业品牌、区域品牌，中【zhōng】国品牌世界共【gòng】享取得明显实效，人民群众对中国品牌的满【mǎn】意度进一步提高。
到2035年，品牌建设成效显【xiǎn】著，中国品牌【pái】成为推动高质【zhì】量发展【zhǎn】和【hé】创造高品质生【shēng】活的有力支撑，形成一批质量卓越【yuè】、优势明显、拥有【yǒu】自主知识产权【quán】的企【qǐ】业【yè】品牌、产业品牌、区【qū】域【yù】品牌，布【bù】局合理、竞争力强、充满活力的【de】品牌体系【xì】全面形【xíng】成，中国品牌综合实力进入品牌强国【guó】前列，品牌建设【shè】不断满足【zú】人民群众日益【yì】增【zēng】长的美好生活需要。
二、培育产业和区域品牌
(一)打造提【tí】升农业品牌。实施农业品牌【pái】精【jīng】品培【péi】育计划，聚焦粮食生产功【gōng】能【néng】区、重要农【nóng】产品保护区、特色农产【chǎn】品优势区和现代【dài】农业【yè】产【chǎn】业园等，打造一批品质过硬、特色突出、竞争【zhēng】力强的精【jīng】品区域公用品【pǐn】牌。深【shēn】入实施农业生产【chǎn】“三品一标”(品种培优【yōu】、品【pǐn】质提升【shēng】、品牌打造和标准化生产【chǎn】)提升【shēng】行动，加强绿色、有【yǒu】机和地【dì】理【lǐ】标志农产品培育【yù】发【fā】展，打造一批绿色优【yōu】质农产品品【pǐn】牌。开展【zhǎn】脱贫地【dì】区农业【yè】品牌帮扶，聚【jù】焦特【tè】色产业，支持培育一【yī】批特色【sè】农产品品牌。加强科技创【chuàng】新【xīn】、质【zhì】量管理、市场营销，打造一批产品【pǐn】优、信誉【yù】好、产业带动【dòng】性强、具有核【hé】心竞争力的合作社品牌、家【jiā】庭【tíng】农场品牌和农业领军【jun1】企业品牌。发【fā】展乡村新产业新业态，围【wéi】绕休【xiū】闲农业、乡村服务业等，打造一批新型【xíng】农业服务品牌。
(二【èr】)壮大升级工业品牌。大【dà】力实施制造业“增品种、提品质【zhì】、创品【pǐn】牌”行【háng】动，形成【chéng】有影响【xiǎng】力的“中国制造”卓著品牌【pái】，培育一批先进【jìn】制造【zào】业集群品牌。引导装【zhuāng】备【bèi】制造业加快【kuài】提质升级，推动产【chǎn】品供给向“产品+服【fú】务”转【zhuǎn】型【xíng】，在轨道交通、电力、船舶及海【hǎi】洋工程、工程机【jī】械、医疗器械、特种【zhǒng】设备【bèi】等装备领域，培育一批科研开发与技【jì】术创新能力【lì】强【qiáng】、质量管理优秀的系统集成方【fāng】案【àn】领军【jun1】品【pǐn】牌和【hé】智能制造、服【fú】务型制造【zào】标杆品牌。鼓【gǔ】励【lì】消费品行业发【fā】展【zhǎn】个性【xìng】定制、规模定制，在汽车、纺织服装、消费类电子【zǐ】、家用电器、食品、化妆【zhuāng】品等领域，培育一批【pī】高端【duān】品牌、“专精特新”企【qǐ】业。推动电子信息产业创新发【fā】展和原材料产业关【guān】键【jiàn】技术攻关，培【péi】育一批竞争力强的品牌企业。加强工业产品质量【liàng】安全监管，督促企业落实质量主体责任【rèn】，提升质量管理数字化水平，提高【gāo】产【chǎn】品【pǐn】技术【shù】质量【liàng】性能、稳定【dìng】性和【hé】可靠性。
(三)做强做【zuò】精服务业品【pǐn】牌。加【jiā】强服务品牌【pái】意识，提升【shēng】服务品牌价值。推【tuī】动【dòng】金融、物流【liú】、研【yán】发设计、商务咨询、人【rén】力资【zī】源、节【jiē】能环保等生产性服【fú】务【wù】业向【xiàng】专业化【huà】和价【jià】值链高端延伸，培育具有国际竞争力的生产性【xìng】服务品【pǐn】牌。推动商贸【mào】、健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政、餐饮等生活性服务【wù】业向高【gāo】品质和多样【yàng】化【huà】升级，创新发展体验服务【wù】、共享服务、智慧服务【wù】等新业态新模式，培育专业【yè】度【dù】高、覆盖面广【guǎng】、影【yǐng】响力大、放心安全的服务精品，推动形成【chéng】服务【wù】优质、应用面【miàn】广的在线服务品牌【pái】。面【miàn】向产业数【shù】字【zì】化发展需求，围绕人【rén】工智能、5G、工【gōng】业【yè】互联网【wǎng】、智慧城市、智慧农业等领域，培育优【yōu】质数字化品牌。实施“数商兴农”，培育电商优【yōu】质品【pǐn】牌。
(四)培育区【qū】域品牌。鼓【gǔ】励各地围绕区域优势【shì】特色产【chǎn】业，打【dǎ】造竞争力【lì】强【qiáng】、美誉度高的区域品【pǐn】牌。支【zhī】持产业联【lián】盟【méng】、行业协会商会、企业等共【gòng】建区域品牌，在商标标【biāo】识【shí】、质量【liàng】标准等【děng】方面【miàn】加强协调，宣【xuān】传推介【jiè】区域品【pǐn】牌【pái】形象。构建区域【yù】品牌质量【liàng】标准、认证和追溯体系【xì】，推动产【chǎn】业集群质量品牌提升。充分发挥【huī】集体商【shāng】标、证【zhèng】明商标制度作用，加【jiā】强区域品牌运用、价值评估和知识产权融资，强化区域【yù】品牌使【shǐ】用管理和保护。加强【qiáng】地【dì】理标志的品牌培【péi】育和展示推广，推【tuī】动地理标志与特色【sè】产业发展、生态文明建设、历史文化【huà】传承、乡村振兴等有机融合，提升区域品牌【pái】影响力和【hé】产品【pǐn】附加值【zhí】。
三、支持企业实施品牌战略
(一)提【tí】升技术和质【zhì】量水平。支【zhī】持企业深入开展【zhǎn】质量提升行【háng】动，实施全产业【yè】链【liàn】质量【liàng】提升，加强企业技术创新【xīn】和产业【yè】链协【xié】同联动，促【cù】进【jìn】技术迭代和质量升级。支持企【qǐ】业推【tuī】进生产自动化、智能化、绿色化，构建规范【fàn】化、标【biāo】准化、精细化【huà】的运【yùn】营体系。鼓励企【qǐ】业【yè】推广先【xiān】进质量【liàng】管理模式【shì】，开展质【zhì】量管理数【shù】字化升级，建立全周【zhōu】期全【quán】流程质量【liàng】安【ān】全追溯体系。鼓励企业完善测【cè】量管理体系，夯实高质量发展的计量能【néng】力和水平。开展对标达标提升行动，鼓励企业【yè】制【zhì】定高【gāo】于【yú】国【guó】际标准、国家标准水平的企业标准，推动形成一批具【jù】有【yǒu】引领带动【dòng】作用的企业标准“领跑者”和一批具有市场竞争【zhēng】力的“领跑者”标【biāo】准。
(二)塑【sù】造提升品牌形象。鼓励【lì】企业推进【jìn】产品设计、文化【huà】创意、技术创新与品【pǐn】牌【pái】建设融合【hé】发展，建设【shè】品牌专业【yè】化服务平台，提升品牌营销服务、广告服【fú】务等策划【huá】设【shè】计水平。实施商标【biāo】品牌战略，加强商标品牌指导站【zhàn】建设，培育知【zhī】名【míng】商标品牌。引导企业诚实经营，信守承诺【nuò】，积极【jí】履【lǚ】行社会责【zé】任【rèn】，塑造良好品牌形象。支持【chí】企业强化【huà】商【shāng】标品牌资产管理【lǐ】，提升品牌核【hé】心价值和【hé】品牌竞争力。
(三)丰富【fù】品【pǐn】牌文化内涵【hán】。积极【jí】推动中华文化【huà】元素融入中国品牌【pái】，深度挖掘中华老字号【hào】文化、非物【wù】质文化遗产、节庆文化精髓，彰显中【zhōng】国品牌文化特色。推【tuī】进地域文化融【róng】入品牌建设【shè】，弘扬地域生【shēng】态【tài】、自然地理、民族文【wén】化等特质。培【péi】育兼容产业特性、现代潮流和乡土特色、民族风情【qíng】的【de】优质品牌。
(四)发挥大【dà】型骨干企业示范引领【lǐng】作用【yòng】。推动大【dà】型骨干企业【yè】特别是中央企业进一步发挥示范引领作用，深【shēn】入实施中央【yāng】企业【yè】品【pǐn】牌提【tí】升专项【xiàng】行动，加大品牌建设投入，积极推【tuī】进全面品牌【pái】管理，促进【jìn】品牌建设与企业经【jīng】营良【liáng】性互动，形成一批具有中国特色的品牌【pái】建【jiàn】设实践经【jīng】验【yàn】。支持大型骨干企业融入国【guó】家【jiā】形象塑造，参与【yǔ】国际【jì】重大交【jiāo】流活动【dòng】，传【chuán】递中国品牌理念，不【bú】断增强全球消【xiāo】费者【zhě】对中国制造、中国建造、中【zhōng】国【guó】服务的品牌认同。
四、扩大品牌影响力
(一)鼓励品牌消费。以质【zhì】量品牌为重点，促进消费向【xiàng】绿色、健康、安全发展【zhǎn】。广泛开展【zhǎn】品牌【pái】宣传【chuán】推广工作，推进品牌故事“走【zǒu】基层、入民心”，引导消费【fèi】者认【rèn】可【kě】、信任优质品牌。鼓【gǔ】励【lì】企业在重大【dà】装备和重点【diǎn】工程中使用优质品【pǐn】牌产品【pǐn】。创新数字化消费新场景，鼓励有【yǒu】条件的【de】地方和企业持续培育新型消费。依托【tuō】中国【guó】品【pǐn】牌日【rì】系列【liè】活动和中【zhōng】国农民丰收节、全国消费【fèi】促进月、双品网购节【jiē】等重【chóng】要活【huó】动【dòng】，营造品牌消费良好氛围。
(二)引导品【pǐn】牌国际化。鼓励【lì】企【qǐ】业实施品牌国【guó】际化【huà】战略，拓展国际市【shì】场。引导企业构【gòu】建【jiàn】研发、采购、生产、品牌【pái】建设推广【guǎng】、售后【hòu】服务一体化体系，开展商标海外布局。鼓【gǔ】励品牌企业与国际品牌企业合作，提高【gāo】品牌国际化运营能力【lì】。引导行业龙头企业带动中小【xiǎo】企业联合开展海【hǎi】外品牌建【jiàn】设【shè】推【tuī】广，合【hé】作共建展销中【zhōng】心、营销【xiāo】渠【qú】道、服务网络【luò】、研发【fā】体系和公【gōng】共海外【wài】仓。支持企业参加【jiā】海外品牌展【zhǎn】示和推广活动。
(三)积【jī】极参与国际合作。推【tuī】动完善【shàn】品牌【pái】相关的知识产权国【guó】际规则和【hé】标准。推进重点【diǎn】领域计量、标准、检【jiǎn】验检【jiǎn】测、认【rèn】证【zhèng】认可结果国际采信、互【hù】认。推动行【háng】业【yè】协【xié】会、品牌【pái】服务机构与国外相关组织开展合作【zuò】交流。鼓励品牌研究【jiū】和标准化活动国际【jì】合作【zuò】，积极开展品牌评价、品【pǐn】牌管理等领域【yù】国【guó】际标【biāo】准的制修订，加快品牌标准应用和标准信【xìn】息【xī】共享。
五、夯实品牌建设基础
(一)加强品牌保【bǎo】护。统筹推进商标、字号、专利、著作权等保【bǎo】护工作，加强驰【chí】名【míng】商【shāng】标保护，严厉【lì】打击商【shāng】标侵权等【děng】违法行为。完【wán】善跨部门、跨区域知识产权执法协作【zuò】机制，加强知【zhī】识产权信息公共服【fú】务资源供给，推【tuī】进商标、地理标【biāo】志【zhì】等【děng】知识产【chǎn】权【quán】数据共享，依法依规加强知识【shí】产权领域信用体系建设。支持企【qǐ】业加强商标品牌保护，完善商【shāng】标品牌维权与争端解【jiě】决【jué】机制，推进商【shāng】标数据国际交换【huàn】与应用，推动商标品【pǐn】牌保护、纠纷处置的跨国协作。加强国家【jiā】海外【wài】知识【shí】产权纠纷【fēn】应对指导中【zhōng】心、国家海外知识产权信息服务【wù】平台【tái】等建设，开展【zhǎn】海【hǎi】外纠【jiū】纷应对指导服务。
(二【èr】)强化质【zhì】量基【jī】础【chǔ】设施。建设若干国家级质量【liàng】标【biāo】准实验【yàn】室【shì】。推进品【pǐn】牌培育、品【pǐn】牌管理、品牌评价等标准化建设，构建完善的品牌标准体系。开展“标准【zhǔn】化【huà】+”行动，促进全域标准化深度发【fā】展【zhǎn】。推动标准升级迭代和国【guó】际标准转化应用，加【jiā】快建【jiàn】立健【jiàn】全质【zhì】量分级制度，推动【dòng】实施【shī】中【zhōng】国精品培育【yù】行动。推【tuī】动【dòng】国家现代先进测量体系建设，加强计量【liàng】测试技术研究【jiū】。鼓【gǔ】励符合条件【jiàn】的地区建设检验检测认【rèn】证公【gōng】共服务平台【tái】，实施【shī】质量基础设【shè】施拓展伙伴计【jì】划，打造质量基【jī】础设施集成服务基地。
(三)加强【qiáng】人【rén】才队伍建设。支持企业实【shí】施品牌人才提升计划，完善品牌人才引进【jìn】和培养【yǎng】培训机制，提高品牌创建、运营和管理能【néng】力【lì】。鼓励企业联合高等院校【xiào】开设品牌理论和应【yīng】用管理课程，培养一批具有国【guó】际视野和品牌管理专【zhuān】业素质的【de】企业【yè】家【jiā】、管理人才。支持企业加强品【pǐn】牌【pái】适用人才培【péi】训【xùn】，鼓【gǔ】励企【qǐ】业和专业【yè】机构、职业【yè】学校开展品【pǐn】牌管【guǎn】理职业【yè】培训，培【péi】养品【pǐn】牌建设专业【yè】人才。弘扬工匠【jiàng】精神，培养造就一批高素【sù】质技术技能人才。
六、组织保障
(一【yī】)加强组织协调【diào】。坚持党【dǎng】对新时【shí】代品牌建设工作的领【lǐng】导，把党的【de】领导贯彻【chè】到品【pǐn】牌建设工作【zuò】的各【gè】领域【yù】各方面各环节。深入【rù】贯彻【chè】落【luò】实党中央、国务院决【jué】策部【bù】署，充分认识品牌建设【shè】的重【chóng】大意义，强化组织实施，完善工作机制【zhì】。国家【jiā】发展改革委【wěi】要加强统筹协调，会同【tóng】中宣部、工【gōng】业【yè】和【hé】信息化部【bù】、农业【yè】农村部【bù】、商务部、国务院国资委、市场【chǎng】监【jiān】管总【zǒng】局、国【guó】家知识【shí】产权局等部门，按照职能分工，对品牌建设加强指导，协同配合，形成合力，扎实推进品牌建设【shè】工作。
(二)营造良好环境。深化【huà】“放管服”改革，加快构建【jiàn】适宜品【pǐn】牌发展的产业生态和【hé】制度环境，健全【quán】品牌发展法律法规【guī】，完善市场监管。支持自由【yóu】贸易试【shì】验区在推进品牌建设方面深化【huà】改革创新，发挥示范【fàn】引领【lǐng】作【zuò】用。持续开展国际消【xiāo】费中心城市培【péi】育【yù】建【jiàn】设，推动城市【shì】商圈、重点商业街区【qū】、社区生活【huó】网【wǎng】点、步行【háng】街等错位发展【zhǎn】、优化布局。不断【duàn】完善品【pǐn】牌建设支持政策【cè】，鼓励企业加大品牌建设投入、建【jiàn】立品牌管理体系、提【tí】高品牌培育能力【lì】。健【jiàn】全国家质量奖励制度，鼓【gǔ】励地方对质量水平先进、品牌影响【xiǎng】力突出的组织实【shí】施激励。
(三)培育品牌【pái】标杆。鼓励重点行业【yè】和领域企业开【kāi】展品【pǐn】牌建设行动，培育一批重【chóng】点行业和领【lǐng】域精【jīng】品【pǐn】品牌，打造【zào】世界知名品牌企业【yè】和品牌产品。发挥品牌标杆示范作用，引导区域、行业、企业【yè】开展对【duì】标【biāo】提升行动【dòng】，增强【qiáng】品牌培【péi】育和【hé】管理能力。适时总结推【tuī】广【guǎng】全国品【pǐn】牌建设典型经验和做法。
(四)加强品牌宣传。深入开展中国品牌【pái】日、“质量月【yuè】”、全【quán】国知识产权宣传【chuán】周等【děng】活动，推动全社会【huì】形成爱护品【pǐn】牌、享【xiǎng】受品牌【pái】的良好氛围。围【wéi】绕“中国品牌 世界共享”主题【tí】，持续办好中国品牌博览会【huì】、中国品牌【pái】发【fā】展【zhǎn】国际论坛、行【háng】业和【hé】地方特【tè】色【sè】品牌【pái】创建活【huó】动等。鼓励开展【zhǎn】中国品牌海外展示专题活【huó】动，讲好中国品牌故事。
国家发展改革委
工业和信息化部
农 业 农 村 部
商务部
国务院国资委
市场监管总局
国家知识产权局
9-21
