日前，工业和信【xìn】息化部、市场监管总局、国家【jiā】能源局（以下简称【chēng】“三部门”）集体约谈部分光伏企业【yè】及行【háng】业【yè】机构，让大【dà】火的光伏产业再度【dù】成为市【shì】场焦【jiāo】点。
禁止哄抬价格、囤积居奇
随着光伏全面平价上网【wǎng】时【shí】代的到来，叠加各国【guó】实现碳【tàn】中和目标的【de】积极政策影响，光【guāng】伏行【háng】业持【chí】续维【wéi】持【chí】高【gāo】景气。在行业快速发展背【bèi】后，不【bú】乏各类产业【yè】链错配、涨价、恶性竞争等问【wèn】题。
工信部曾【céng】在官网指出，近期光伏行【háng】业【yè】出现阶段【duàn】性供【gòng】需错配、部分【fèn】供应链价格剧烈震荡【dàng】等情况，个别环节出现囤积居【jū】奇【qí】等苗头，有的地方【fāng】出现割裂市场【chǎng】、区域封闭等问题，亟需深化行【háng】业【yè】管理，引导产业【yè】链供应链【liàn】协【xié】同创【chuàng】新。
为【wéi】深入引导光伏产业上下【xià】游协同发展，9-22，工信部网【wǎng】站披露，三部门【mén】集【jí】体约【yuē】谈部分光【guāng】伏企业及行【háng】业机构。
有关司局负【fù】责同志【zhì】表示【shì】，近期国内光伏产【chǎn】业部分环节产品价格【gé】持续急【jí】剧上涨，引发产业链供应链【liàn】剧烈震荡，其中既有国【guó】际贸易环境复杂【zá】、新冠疫情反【fǎn】复冲击、下游需求大【dà】幅【fú】增长、各环节建【jiàn】设周期差【chà】异等原因，也有【yǒu】部【bù】分企业炒作哄【hǒng】抬【tái】价格【gé】、个别从【cóng】业者囤积居奇等因素。
当前光【guāng】伏【fú】产业【yè】发展成绩【jì】来之不易，为【wéi】促进行业整体持【chí】续健康发展，三部门对相关【guān】单位提出工作要求【qiú】：
一是要着眼大局和【hé】长远利【lì】益，坚【jiān】持上下游合【hé】作共赢，促进【jìn】光伏产业【yè】高质量【liàng】发展；
二是【shì】要切实加【jiā】强【qiáng】企业自【zì】律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不【bú】搞囤【dùn】积居奇、借机炒作等哄抬价【jià】格行为【wéi】；
三是要统筹推进光伏存【cún】量【liàng】项【xiàng】目【mù】建设，合理【lǐ】释放已建【jiàn】产能，适度加快在建【jiàn】合规项目建设步伐，同【tóng】时【shí】对后续新建产能大规模投产要提前研判、防范风【fēng】险。
下一步【bù】，有【yǒu】关部【bù】门将【jiāng】进一步加强工作协【xié】同、强化监督管理，针对行业出现【xiàn】的哄抬价格、垄断制售【shòu】假冒伪劣产品【pǐn】等违法行为加强【qiáng】查处【chù】、严厉【lì】打击【jī】。
实际【jì】上，针【zhēn】对近年来上游硅料价【jià】格【gé】的疯涨，相关部门早【zǎo】已多次出手，要求【qiú】各地市场监【jiān】管部【bù】门要【yào】加【jiā】强监督管理，强化跨【kuà】部【bù】门联合【hé】执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣【liè】产品等违【wéi】法【fǎ】违规行为。
今年9-22，上述三部门就发布【bù】了《关于促进光伏产业链供【gòng】应链协【xié】同【tóng】发展的【de】通知》（下称【chēng】“通知”），要求从“立足长远目标，优化产【chǎn】业布局”“鼓【gǔ】励创新进步，规范行业秩序”“加强系【xì】统对接，深化全链合作”“支【zhī】持协同发【fā】展，稳【wěn】定产业【yè】供【gòng】需”“坚持统筹发力，加强宣传引【yǐn】导”五大方向出【chū】发，优化【huà】建【jiàn】立【lì】全国光【guāng】伏大产业大【dà】市场，促进【jìn】光【guāng】伏【fú】产【chǎn】业高质【zhì】量发展，积极推动【dòng】建设新能源供给消纳体【tǐ】系。
本次约谈【tán】也【yě】是三部门针对【duì】上述【shù】《通知》的后续动作，根据《通知》的有关要【yào】求，为深【shēn】入引导光伏【fú】产业【yè】上下游协同发展，三部门有【yǒu】关业【yè】务司局【jú】在组织开展【zhǎn】光伏产业链【liàn】供应链合【hé】作对接【jiē】的【de】基础上，近期集体约谈了部【bù】分多【duō】晶硅【guī】骨干企业【yè】及行业机构，引导相关单位加强自律自查和【hé】规【guī】范管理。
集体约谈背后：硅料价格刷新近十年新高
2020年以【yǐ】来，全【quán】球光伏产业发展突飞猛进【jìn】，在【zài】行业装【zhuāng】机量大幅提升下，光伏产业却出【chū】现供需关系不【bú】平衡及市【shì】场【chǎng】产品尺寸规格多样化问题，导致行业【yè】出现【xiàn】了以硅料、玻璃【lí】、胶膜【mó】为【wéi】代表的主辅原材料供应紧张的局面，行业竞争【zhēng】格局【jú】加【jiā】速重构，产业链集【jí】中度【dù】迅速提升，市场【chǎng】竞争【zhēng】更加【jiā】激烈。
以光伏行【háng】业【yè】上游【yóu】硅料为例【lì】，Wind数据显示【shì】，国【guó】产硅料价格从2020年约58元/kg的低位，一路上【shàng】涨至2022年三季度【dù】的305元/kg，累计涨超4倍，刷新近十【shí】年新高【gāo】。
硅【guī】料价【jià】格大涨【zhǎng】，使得【dé】相关生产企业【yè】赚得盆【pén】满【mǎn】钵【bō】满。国内硅料主流生产企业包括协鑫科技、特变电【diàn】工、大全能源等。
2022年上半年，由于硅料市【shì】场供【gòng】应紧缺【quē】带【dài】动硅料价格，大全能源毛利大幅【fú】上涨。叠【dié】加上【shàng】半年公司三期B项目【mù】产能逐步释放，大全能源营收、净利润增【zēng】幅【fú】分【fèn】别高达262.16%、340.81%。
硅料市场过于【yú】火爆，吸引了更【gèng】多资本【běn】涌入布【bù】局。除了一些老【lǎo】玩家纷纷扩充产能外，还有很多跨界【jiè】做【zuò】硅料的，如【rú】光伏玻璃龙头南玻A发布公告【gào】称，拟通【tōng】过【guò】公开发行可转债募资28亿元，用于年产5万【wàn】吨高纯多晶硅项目【mù】等用【yòng】途【tú】。另一家光伏玻【bō】璃龙头企【qǐ】业信义【yì】光能【néng】也布局了【le】20万吨多【duō】晶硅项目【mù】。
就连【lián】上机数控等光伏专用【yòng】加工设备【bèi】供应商也在布局硅料，远期【qī】规模在9-22万吨不等【děng】。
根【gēn】据硅业【yè】分会的【de】统计数据，2021年，国内硅料产能【néng】合计51.9万吨，实际产【chǎn】量49.8万吨。该机构预测，2022年底，国内多晶硅【guī】产能将达到【dào】120.3万【wàn】吨【dūn】，全年新增68.4万吨，全年预计【jì】产量为82万【wàn】吨，同比增加32万吨【dūn】。其中，今年新增产能【néng】规【guī】模【mó】较大的企【qǐ】业包括协鑫科技、新特能源、通威【wēi】股份、亚【yà】洲硅业、东方希望以及青【qīng】海丽豪【háo】、大【dà】全能源等【děng】。
多个市场机构认为，光伏产业链硅料价格上涨【zhǎng】过快，导致【zhì】光【guāng】伏产【chǎn】业链利【lì】润向【xiàng】上游【yóu】硅【guī】料【liào】企业集【jí】中，不利【lì】于产业链健康发展。同【tóng】时，光伏产业链出现阶段性供需【xū】错配，资金过快涌入硅【guī】料也将【jiāng】导致硅料未【wèi】来产能过剩、价格回【huí】调。
或许是受约【yuē】谈【tán】事件及大市走弱等因素影响，今【jīn】日港股【gǔ】及A股【gǔ】光【guāng】伏相关材料板【bǎn】块【kuài】跌幅【fú】居前【qián】。据富途【tú】数据显示，截至发【fā】稿前，港股新能源物料板块跌幅【fú】为【wéi】5.79%，A股光伏概念板块跌【diē】幅为1.54%。其中，港股的协鑫科技、洪桥集团、信义光能股价跌幅均超5%；A股的大全能源、通【tōng】威股份、新特能【néng】源等个股均录得不同【tóng】程度【dù】下跌【diē】。
