近年来，安徽省合肥市庐江县光伏发电产业进入快速发展时期，尤其是分布式光伏发展迅【xùn】猛。今年累计完成【chéng】并网418户，光【guāng】伏并网容量达到9168.96千瓦，增长率【lǜ】相【xiàng】比去年提【tí】升302.8%。图为国网【wǎng】安徽庐江县供电【diàn】公司【sī】员工日前对康【kāng】捷光伏电站设备进行检修调试。 丁文康摄(人民视觉)
近日，国家【jiā】能源局印发【fā】《光伏电站开发建设【shè】管理【lǐ】办法》，覆盖了【le】光伏电【diàn】站【zhàn】从规划、开工、建设【shè】、运【yùn】行、改造升级、退役【yì】等各阶段的全生【shēng】命周期管理要求。
“近年来，随着光【guāng】伏行【háng】业的技术进步与【yǔ】成本下降、碳达峰【fēng】碳中和【hé】目标的【de】提出等，光伏行业发展环境【jìng】发生了重大变化。办【bàn】法重点明确了政府怎么管【guǎn】、企业怎么干、电【diàn】网怎【zěn】么接、运行怎么办【bàn】，目的在于规【guī】范光伏【fú】电站开发建设管理，促进光伏发电【diàn】行业持【chí】续【xù】健【jiàn】康高质量发【fā】展。”国【guó】家能【néng】源局有关负责人介绍【shào】。
根据管理办法，在行业管理方面明确国家能源【yuán】局编制全国可【kě】再生【shēng】能【néng】源【yuán】发展规划【huá】，确定【dìng】全国光伏电站开【kāi】发建【jiàn】设的总体【tǐ】目标和重大布局，并【bìng】依托国家可再生能【néng】源发电【diàn】项【xiàng】目信【xìn】息管理平台组织开展并网在运【yùn】光伏电站项目的【de】建档立卡【kǎ】工作。每个建档【dàng】立卡的光伏电站项目由系统【tǒng】自动生成项目编码，作为【wéi】项目全【quán】生【shēng】命周期的唯一身份识别【bié】代码。同时，国家能源局加强对【duì】光伏电站项【xiàng】目开发建设及运【yùn】行的全过程监测，规范【fàn】市场【chǎng】开发【fā】秩【zhì】序【xù】，优化发展环境。
项【xiàng】目建设管【guǎn】理方【fāng】面，办法【fǎ】要求光【guāng】伏电站项目建设前应【yīng】做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等【děng】各【gè】项准备工作，重点【diǎn】落【luò】实光伏电站项目的【de】接网【wǎng】消纳【nà】条件，符合用地【dì】用海【hǎi】和河湖管理、生态环保等有【yǒu】关要求。
年度【dù】开发建设方面，省级能【néng】源主管部【bù】门要根【gēn】据本省(区、市)可【kě】再生能源发展【zhǎn】规划、非水【shuǐ】电可【kě】再生能源【yuán】电力消【xiāo】纳责任权重以【yǐ】及电网接入与消纳条件等，制定【dìng】光伏电【diàn】站年【nián】度开【kāi】发建设方案【àn】。各【gè】级【jí】能源主管部门要优【yōu】化营【yíng】商环境，规范开发建设秩序【xù】，不得将强制配套【tào】产业或投资、违规收取项目保证【zhèng】金等作为项【xiàng】目开发建设的门槛。
针对当前较【jiào】突出的接网消纳问题，办法要求光伏电站配套电力【lì】送出工程【chéng】建设【shè】应与光伏电站建设相协调。电网企业应衔【xián】接好网源建设进【jìn】度，确保【bǎo】配套电力送出工【gōng】程与光【guāng】伏电站项目【mù】建设的进【jìn】度【dù】相匹配，满足【zú】相应并网条【tiáo】件后【hòu】“能并尽【jìn】并”。除国家【jiā】能源【yuán】局规定的豁免情形【xíng】外，光【guāng】伏电【diàn】站项目应当在【zài】并网后【hòu】6个月内取【qǔ】得电力业务许可证。电网企业不得允许并网后6个月内未【wèi】取得【dé】电力业【yè】务许可【kě】证的光伏电【diàn】站项目【mù】发电上网【wǎng】。
在运行监测【cè】方面，办【bàn】法【fǎ】提出鼓励【lì】光伏电【diàn】站开展改造升【shēng】级工作，应用【yòng】先进【jìn】、高效、安全的技术和设备。光伏电站的拆除、设备【bèi】回收与再【zài】利【lì】用，应符合【hé】国家资源【yuán】回收利用和【hé】生态环境、安全生产等相【xiàng】关法【fǎ】律法规【guī】与政策要【yào】求，不得【dé】造成环境污染破坏与安全事故事件，鼓励项目【mù】单位为设备回【huí】收与再利用创【chuàng】造【zào】便【biàn】利条件。
国家能源局发布的数据显示，截至今年11月底，全国太阳能发电累计装机容量约3.7亿千瓦，同比增长29.4%。
