9-21，深圳市【shì】工业和信息化局等8部门联合印发《关于进一【yī】步支【zhī】持【chí】中小微【wēi】企【qǐ】业纾困【kùn】及高质【zhì】量发展的【de】若【ruò】干措施》。《措施》中【zhōng】有效扩大市场需求部分提【tí】及【jí】加快推进应用【yòng】场景示范。在【zài】产业园区、高【gāo】端【duān】装备、智慧物流、商贸消费【fèi】、城市治理等重【chóng】点领域，为新型【xíng】储能、医疗器械【xiè】、V2G(车网互动)、BIPV(建筑光伏一体化)、多功能智能杆等【děng】新技术、新【xīn】产品、新业态先行【háng】先【xiān】试创造【zào】条件，推动一批【pī】场景应用【yòng】示范项目扎实落地【dì】。该工【gōng】作责任单位为深【shēn】圳市发展改【gǎi】革委、市工【gōng】业和信息化局。
原文件如下：
深圳市工业和信息化局【jú】等8部门联合【hé】印发《关于进一步【bù】支持中【zhōng】小微企业纾困【kùn】及高【gāo】质量【liàng】发展【zhǎn】的若【ruò】干措施》
为深入【rù】贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议和全省高【gāo】质【zhì】量发展大【dà】会决策部署，帮助【zhù】中小微企业应对当【dāng】前【qián】面【miàn】临的【de】困难【nán】，促进中【zhōng】小微企业高质量发展，特制定本【běn】政【zhèng】策措施【shī】。
一、降低企业生产经营成本
1.全【quán】面落实中小微企业税【shuì】收【shōu】优惠政策。2023年对月销售额10万元【yuán】以下的增值税小规模纳税人免征增值【zhí】税，对小规模纳税人【rén】适用3%征收率【lǜ】的应税【shuì】销【xiāo】售收入减按1%征收【shōu】率征【zhēng】收。自2022年至2024年，对符【fú】合条件的小型微【wēi】利企业年应【yīng】纳税所得【dé】额超过100万元【yuán】但不超过300万元的部分，减【jiǎn】按【àn】25%计入应纳税【shuì】所得额，按【àn】20%的税率缴【jiǎo】纳企业【yè】所得税【shuì】。自9-21起科技型中【zhōng】小【xiǎo】企业开展研发活动中实际发生【shēng】的研【yán】发费用【yòng】，未形成无【wú】形资产【chǎn】计入当【dāng】期损【sǔn】益的，在【zài】实际发生额扣除的基础上再按照100%在税【shuì】前加计扣除;形【xíng】成无形资产的，按【àn】照无形资产成本的200%在【zài】税前摊销。(责任【rèn】单位：深【shēn】圳市税务局)
2.延续阶【jiē】段性降费缓缴政【zhèng】策。阶段性【xìng】缓缴【jiǎo】企业【yè】职工【gōng】基本【běn】养老保险【xiǎn】费、失业保险费、工伤保险费政策到【dào】期后【hòu】，参保单位可申请在9-21前采取分【fèn】期或逐月【yuè】等【děng】方式对【duì】缓缴的社会保险费予以补缴，补【bǔ】缴期间免收滞纳金。延【yán】续实【shí】施阶【jiē】段性【xìng】降低失业保【bǎo】险、工【gōng】伤保险费率政策至9-21。(责任单位：市人【rén】力资【zī】源保障局、深圳市税务局【jú】)受疫情影响缴存住房【fáng】公积金确【què】有困难【nán】的用人【rén】单位，可按规定向公【gōng】积金中心申【shēn】请缓【huǎn】缴住房公积金，期限不超过12个【gè】月，申【shēn】请期限至9-21。(责任单位：市住房建设局【jú】)对经营困难的个体工商户和中小微企业【yè】，在2023年【nián】第一【yī】季度实【shí】行水、电、气“欠费不停供”，免【miǎn】收在【zài】此期间产生的欠【qiàn】费滞纳【nà】金。对完成【chéng】转供电【diàn】改造的园【yuán】区在2023年【nián】2月底前实施直供电【diàn】，避免电费加【jiā】价。(责任单位：深圳供电局、市燃气集团、市环水【shuǐ】集团)
3.降低企业用房成本。加快建【jiàn】设优【yōu】质产业空间试点项【xiàng】目，以“20+8”产业【yè】集群及20大先进制造【zào】业园区为指引，建设一批质【zhì】量优、价格低、品类【lèi】全的【de】优质产业【yè】空间，通过“总成本+微利”的方式，面向符合条件的中【zhōng】小微企业进行分割销售。在全【quán】市建设不少于2000万【wàn】平【píng】方米“工业上楼”厂房空间，平均【jun1】租【zū】金价格不高于35元/月/平方米，为【wéi】企业提供优质、经【jīng】济、定制【zhì】化的工业厂房，稳定【dìng】中小微企业生产、研发用房预【yù】期。(责任单位：市发【fā】展改【gǎi】革【gé】委、市工业【yè】和信息【xī】化【huà】局、各区【qū】)发挥市属【shǔ】国【guó】企作用【yòng】，推动【dòng】建设【shè】专精特新产【chǎn】业【yè】园。(责任【rèn】单位：市国资委、市【shì】中小企【qǐ】业服务【wù】局)
4.强【qiáng】化拖欠中小企业账款【kuǎn】清理。建立办理拖欠中小企【qǐ】业【yè】账款案件“绿色【sè】通道【dào】”，开展【zhǎn】拖欠中小企【qǐ】业账款案件专【zhuān】项执行【háng】行【háng】动，及时兑现中小企业胜诉权益【yì】。遴选优【yōu】秀律师，组【zǔ】建中小企业债【zhài】务清欠法律服务团队。完【wán】善中小【xiǎo】微企业诉求即收即分即办即反馈【kuì】的闭环机制，及时解决【jué】中小微【wēi】企业诉求、困【kùn】难。(责任单位：市中级人民法院、市【shì】中小企业服务局、市司法局【jú】、各区)
5.降低企业融资贷款成【chéng】本【běn】。市中小微企业银【yín】行贷款【kuǎn】风险补偿资金池对各商业银行在【zài】9-21至9-21新增贷款(展期视同新增)的风【fēng】险损失补偿比例提高30个百分【fèn】点【diǎn】，补偿比例最【zuì】高为80%。(责【zé】任单位【wèi】：市工业和信息【xī】化局、市财政局【jú】)对2023年9-21月从深圳辖内商业银【yín】行首次获得贷款的企业，给【gěi】予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高【gāo】20万元，贴息期限【xiàn】不超过【guò】6个月【yuè】。(责任单位：市中小【xiǎo】企【qǐ】业服务局、市【shì】地方【fāng】金融监管【guǎn】局、人民【mín】银行深圳市中【zhōng】心支行、深【shēn】圳银保【bǎo】监局【jú】)
6.降低企业融资担保费。2023年,政府【fǔ】性【xìng】融资担保机构针对小【xiǎo】微企【qǐ】业【yè】的担保费率最高减免40%、且【qiě】不高于1%，对【duì】符合前述条【tiáo】件的政府性融资担保机构，政府【fǔ】性【xìng】融资再担保【bǎo】机【jī】构可适【shì】当减收再担保【bǎo】费。鼓励【lì】担保【bǎo】机构对符合条件的合作【zuò】银【yín】行推荐的【de】贷款项目实行“见贷即担”。(责任单位：市地【dì】方金【jīn】融监管局、市【shì】国资委、市财【cái】政局)
7.对小微企业贷款实【shí】施延期还【hái】本【běn】付息【xī】。对于2022年第四季【jì】度【dù】到期【qī】的、因疫情影响暂【zàn】时【shí】遇困的小微【wēi】企【qǐ】业贷款【kuǎn】(含个体工商户和小微企业主经营性贷【dài】款)，鼓励银行业金融机构与借款人按市场【chǎng】化原则共同协【xié】商【shāng】延期还本付息，最长可延至9-21。(责任单位【wèi】：人民银行【háng】深圳市【shì】中心支【zhī】行、深圳银保监局)建立中小微【wēi】企【qǐ】业随意抽贷、压贷【dài】、断贷协调机制，保障中小微企【qǐ】业持【chí】续经营。(责任【rèn】单位：市中小企【qǐ】业服【fú】务局、市地方金融监管【guǎn】局【jú】、人民银行深圳市中心支行【háng】、深圳银保监局)
8.深化中小微企业【yè】融资【zī】服务。做深做【zuò】实【shí】金融驿站项目，加强项【xiàng】目【mù】培训，提高金【jīn】融【róng】驿站【zhàn】服务的可及性和网点【diǎn】覆盖性，充分发挥街道、社区等基【jī】层力量，引导【dǎo】各金融【róng】机构联合市、区、街【jiē】道【dào】开【kāi】展多层【céng】次【cì】、多样化银【yín】企对【duì】接活【huó】动。2023年实现金融驿站网点达到150个，举办金融驿【yì】站【zhàn】活动100场，解决融【róng】资【zī】金额超1000亿。(责任单位：市地方【fāng】金融监管局、人民银【yín】行【háng】深圳【zhèn】市中心支行、深圳银保监局、市科技创新委【wěi】、市工业和信息化局、市商务局、各区)
二、有效扩大市场需求
9.扩【kuò】大消费刺激中小微企业市场需【xū】求。鼓【gǔ】励各区发放【fàng】多种形式消费补【bǔ】贴及组织各【gè】类消费活【huó】动，持【chí】续推动消【xiāo】费复苏【sū】。(责任单位：市商务局、各区)将政府采购工【gōng】程【chéng】面向【xiàng】中小企业【yè】的预【yù】留份额阶段性提高至【zhì】40%以上的政策延续到2023年底【dǐ】。(责【zé】任单位：市财政【zhèng】局、各区【qū】)
10.支【zhī】持文【wén】旅【lǚ】体行业【yè】发展。采取针对性措施，支持中小微文旅体【tǐ】企业恢复【fù】发展。采用无偿资助、贷【dài】款贴息、房租补贴等方式，加大对【duì】演出场所、电影院、实体书【shū】店等的扶持【chí】力【lì】度，对符合【hé】条件的星级酒店、旅【lǚ】游景区“联游套票”给【gěi】予【yǔ】补贴，助力【lì】文化和旅【lǚ】游产业尽快【kuài】恢复【fù】发展。2023年2月【yuè】份开始全面【miàn】恢复【fù】线下体育赛事，办【bàn】好【hǎo】深圳【zhèn】马拉【lā】松、南山【shān】马拉松、宝安马【mǎ】拉松、盐田山海马拉松【sōng】等赛事活动【dòng】，加【jiā】大赛艇、帆船、马拉松、自行车【chē】等户外【wài】运动赛事【shì】供给，积极提【tí】振体育消费。(责任单位：市文化广电旅游体育局、市委宣传部)
11.帮助企业及产【chǎn】品开【kāi】拓【tuò】国内外市场。充分【fèn】发【fā】挥协会、联盟作用【yòng】，市区联动组织产业链【liàn】上下【xià】游企业参加有针对性的展销会【huì】、观摩会、对接【jiē】会、专题【tí】会、推【tuī】介会等，点对【duì】点开【kāi】展供【gòng】需对接【jiē】;支持【chí】企业【yè】通过推流【liú】、造势【shì】营销等方式，提高深企、圳【zhèn】品美誉度和【hé】影响【xiǎng】力。(责任单位：市工【gōng】业和信【xìn】息化局、市商务局【jú】、市发展【zhǎn】改【gǎi】革委、市【shì】科【kē】技创【chuàng】新委【wěi】)加大对新型储【chǔ】能、新能源汽车等领域企业组团【tuán】参加国内外【wài】展会的支持力【lì】度，帮助企业在【zài】海【hǎi】外重点区域拓【tuò】展市场。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市【shì】工业和信息化局)组织制造业龙头企业、集成电【diàn】路【lù】设计企业与集【jí】成电路制造企业对接合作，通过产业扶【fú】持政策降低中【zhōng】小设计企业的【de】流片及经营成本【běn】。(责任单位：市发展【zhǎn】改【gǎi】革委【wěi】)支【zhī】持中小企业跨境电商【shāng】发展【zhǎn】，鼓励、引导跨【kuà】境电商平台减免收费，为中小企业跨境贸易【yì】投资提供跨境电【diàn】商培【péi】训、商事法律【lǜ】咨询【xún】、案件应【yīng】对等服务。(责任单位：市商务局、市司法局、市贸促委)
12.加快推进应用场景【jǐng】示范。在【zài】产业园区、高端装【zhuāng】备、智【zhì】慧物【wù】流、商贸消费、城市治理等重点领域，为【wéi】新型储能、医疗【liáo】器【qì】械、V2G(车【chē】网【wǎng】互【hù】动)、BIPV(建筑【zhù】光伏一体化)、多功能智能杆【gǎn】等新技术、新【xīn】产品、新业态先行先【xiān】试创造条件，推动一批场景应【yīng】用示范【fàn】项【xiàng】目扎实【shí】落地。鼓励【lì】产业【yè】园区【qū】进行5G+物流、5G+智能工厂等场景【jǐng】应用，支持大型【xíng】物流枢纽推广【guǎng】智能【néng】拣选机器人、智能立体仓储【chǔ】等智【zhì】慧【huì】物流应用，在有条【tiáo】件的机场、港口开展无人【rén】驾驶摆渡、接驳等应用试点，在重点商圈【quān】及特色商街开设生【shēng】物识别【bié】、数【shù】字人民币、VR导购等测试场景。(责任【rèn】单【dān】位：市发展改革委【wěi】、市工业和信【xìn】息【xī】化局)
三、支持中小企业创新发展
13.支持【chí】科技型中小企业发展。对符合条【tiáo】件【jiàn】的【de】入库科技型中小【xiǎo】企【qǐ】业2023年期间产生的【de】利【lì】息，贴息支持比【bǐ】例提高30个百分点，最高可按照实际支【zhī】付利息的【de】80%予以资【zī】助【zhù】。市区联动深入实施科技型中小企业“四个一”行动，每月动员一【yī】批、受理一批、审【shěn】核一批、入库一批，2023年开展科技型中小企业【yè】评价入库10批以【yǐ】上，入【rù】库企【qǐ】业2万【wàn】家以上，持续扩【kuò】大【dà】科【kē】技型中小企业规【guī】模。(责任单位：市科技创【chuàng】新委【wěi】)
14.加大专精特新【xīn】中小企业培育力度。健【jiàn】全优质中小企业梯度培【péi】育体系，组【zǔ】织【zhī】开展创新型【xíng】中小企业评价【jià】和专精特新中小【xiǎo】企业、专精特新【xīn】“小巨人”企业申报【bào】认定【dìng】工作，落实为【wéi】专精特【tè】新企业办实事清单，着力提升培【péi】育质效。到2023年底，累计培育创新型【xíng】中小企业1.3万家以【yǐ】上【shàng】、专精特新中小企业【yè】5000家以上、专精特新“小巨人【rén】”企业【yè】500家【jiā】以上。(责任单位：市中小企【qǐ】业【yè】服【fú】务局)
15.加大对【duì】优质中小企【qǐ】业融资支持力度。建立风【fēng】险对冲机制，吸引股份合作公司富余资金进【jìn】入风投【tóu】创投领域，丰富优质中小企业融【róng】资来源。(责【zé】任单位：市地方金融监管局【jú】、市财政局【jú】、市国资委、各【gè】区)发【fā】挥各【gè】类政府【fǔ】投【tóu】资【zī】基金引导【dǎo】作用，带动【dòng】更多社会【huì】资本【běn】投早投小投创新。(责任单位：市财政局、市国资委、市【shì】地方金【jīn】融【róng】监管局【jú】、市中小【xiǎo】企业服务局)推动辖内银行机构用好用足结构性货币政策工【gōng】具，为专精特新【xīn】企业提【tí】供低成【chéng】本融资支持【chí】。鼓【gǔ】励银【yín】行【háng】机构根据专精特新企业经营特点开【kāi】发设计专属信贷产品。(责【zé】任单位【wèi】：市地方【fāng】金【jīn】融监管局【jú】、人【rén】民【mín】银行深圳市中心支行【háng】、深圳银保监局)建【jiàn】立专精特新企【qǐ】业上【shàng】市专家服务团，推动【dòng】更【gèng】多企业登陆境内外资本市场。(责任单位：市【shì】中小【xiǎo】企业【yè】服务【wù】局、深圳【zhèn】证【zhèng】监局、深【shēn】圳证券交易所)
16.激发中小企业创新活【huó】力。支持【chí】专精特新企【qǐ】业申请认定或设立制造【zào】业创新中心、技术创新中心、产业创新【xīn】中心等创新载体。引导【dǎo】各类公共技术服务平台对专精【jīng】特新【xīn】企业减免服务费用。(责任单位：市工业和【hé】信息化局、市发展改革【gé】委【wěi】、市科技【jì】创新委)鼓励企【qǐ】业【yè】参【cān】加【jiā】“创【chuàng】客中国”(深【shēn】圳)中【zhōng】小企【qǐ】业创新创业大赛，对【duì】在深圳【zhèn】赛区【qū】的获奖项目，最高给予30万元奖【jiǎng】励。对在大赛中【zhōng】荣获【huò】全国500强的企业，在满足基本条【tiáo】件前【qián】提【tí】下【xià】可直【zhí】接认定【dìng】为专精特新中小企业。对在大赛中荣获全国50强的【de】企业，在【zài】推荐【jiàn】专精特新“小【xiǎo】巨人”企【qǐ】业【yè】时给予“创新能【néng】力”指标【biāo】直通资格。(责【zé】任单【dān】位：市中小【xiǎo】企业服务局【jú】)
四、促进中小企业转型升级
17.加快中小企【qǐ】业【yè】数字化转型【xíng】。实施【shī】中小企业数【shù】字化赋能专【zhuān】项行【háng】动，制定【dìng】中小企业数字化【huà】赋能资源目录和数【shù】字化【huà】转【zhuǎn】型分【fèn】级分类指引，加快【kuài】推动【dòng】企业研发【fā】设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命【mìng】周期数字化转型。遴选一批优质【zhì】平台商【shāng】，每年对其【qí】助【zhù】力中小企业上云上【shàng】平台的【de】任务完成情况分别给【gěi】予不超过1000万元的资【zī】助，推【tuī】动10万家以【yǐ】上中小企业深度上云【yún】上平台。(责任单位：市中小企业服务局)加【jiā】强中小企业数字化赋能专项行动与数字化工业软件联盟合作，搭建工业【yè】软件供需交流平台，组【zǔ】织开【kāi】展面【miàn】向【xiàng】中小企业【yè】的工【gōng】业软件产业推【tuī】广活动，引导工【gōng】业软件【jiàn】企业向中小微【wēi】企业提供优惠产品及【jí】免【miǎn】费试用服务。(责任单位：市【shì】科技创【chuàng】新委、市工业【yè】和【hé】信息化局)
18.支持专【zhuān】精【jīng】特新【xīn】企业人才培育。推【tuī】动2023年企业家【jiā】培育工【gōng】程及产【chǎn】业紧缺人才【cái】培训项目名额向小微企业倾斜，并扩大培训【xùn】规模。实【shí】施专精特新企业培育【yù】工【gōng】程，每年培训1000人次以上。鼓励在深高校【xiào】、职【zhí】业学【xué】校加强与专精特【tè】新企业【yè】合作【zuò】，开展“订单式”人才培养【yǎng】。支持专精特新【xīn】企业与教育培训【xùn】机构合作开展【zhǎn】企业新型学【xué】徒制培训【xùn】。(责任单位：市人力资源保障局【jú】、市【shì】教育局【jú】、市中小企【qǐ】业服务局、各区)
19.提升中小企业质量标准【zhǔn】品牌水平。实施质量标准【zhǔn】品牌赋能【néng】中小企业专项行【háng】动，持【chí】续【xù】推进【jìn】“计量服务中小企业行”“小微企【qǐ】业质量【liàng】管理体【tǐ】系认证提【tí】升行动”等活动，提【tí】高中小【xiǎo】企业质量工程技术能力和质【zhì】量管【guǎn】理能力。支持专精【jīng】特新企【qǐ】业牵头或【huò】参与国【guó】内外标准编【biān】制，推广运用先进标准，提升中小【xiǎo】企业标准化能【néng】力。鼓【gǔ】励【lì】专精特新企业“树品牌创【chuàng】名【míng】牌【pái】”，持续加大品牌建设投入，扩大自主品牌的知名度和影响【xiǎng】力。(责任单【dān】位：市市【shì】场监【jiān】管局、市中小【xiǎo】企业服务局)
20.健全【quán】中【zhōng】小【xiǎo】企业服务体【tǐ】系。持【chí】续健全市【shì】、区、街道三级企业服务体系，持续开展中小企业公【gōng】益服务行动【dòng】五年计【jì】划，深【shēn】入推进“一起【qǐ】益企”中小企【qǐ】业服务行动和中小企业服务月活动，发挥“深i企”平台作用，为【wéi】中小微企【qǐ】业提供【gòng】普惠【huì】性公益服【fú】务。(责任单位：市中小企业服【fú】务【wù】局【jú】、各区)持【chí】续推动新时代“两个健【jiàn】康”先行区、全国民【mín】营经济人士理想信念教育基地及民营企【qǐ】业家交【jiāo】流服务【wù】中心【xīn】等项目建设，为民营中小企业【yè】发展营【yíng】造良好环境。(责任单位【wèi】：市委统战部【bù】、市工商联)
深圳市工业和信息化局
深圳市发展和改革委员会
深圳市科技创新委员会
深圳市财政局
深圳市商务局
深圳市人民政府国有资产管理委员会
深圳市地方金融监督管理局
国家税务总局深圳市税务局
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