9-21，湖南省【shěng】人【rén】民政【zhèng】府【fǔ】办公厅印发《关【guān】于打好经济增长【zhǎng】主动【dòng】仗【zhàng】实【shí】现经济运行整体好转的若干政策措施》(以下简称《规划》)的通【tōng】知【zhī】。
《规划》指出，加强用能。加快能源项目建设。新增煤【méi】电项目供应能力【lì】400万千【qiān】瓦以【yǐ】上。开工建设一批【pī】风电和光伏发电项目。加快【kuài】建设“宁【níng】电入【rù】湘”特【tè】高压【yā】直流【liú】工程。积极争【zhēng】取【qǔ】冬夏高【gāo】峰期外电按最大能【néng】力送湘。优化电力负荷管理【lǐ】，全【quán】力保障企业用电需求。积极争取天然【rán】气合同【tóng】量增长5%以【yǐ】上，加快建【jiàn】设一批储气【qì】设施，全力保障【zhàng】企业用气需【xū】求。持续深化水电气价改革【gé】，降低企业用能【néng】成本。
原文如下：
湖南省【shěng】人民【mín】政府【fǔ】办【bàn】公厅印发《关于打好经济【jì】增长【zhǎng】主动仗实【shí】现经济运行整【zhěng】体好转的若干政策措施》的通知湘政办发〔2023〕4号各市【shì】州、县【xiàn】市【shì】区人民【mín】政府，省政府各【gè】厅委、各【gè】直属机构：
《关于打好【hǎo】经济增长主动仗实现【xiàn】经济运行【háng】整体好转的【de】若【ruò】干【gàn】政策措施》已经省【shěng】人民政府同意【yì】，现印发给你们，请认【rèn】真抓好贯彻落【luò】实。
湖南省人民政府办公厅
9-21
(此件主动公开)
关于打好【hǎo】经济增长主动仗实现经济运行整体好转【zhuǎn】的【de】若干政策措施为全面贯彻党【dǎng】的二十【shí】大和【hé】中央经【jīng】济工【gōng】作会议精神，落实省委经济【jì】工【gōng】作【zuò】会【huì】议和省《政府工【gōng】作报告》部【bù】署，围绕稳增【zēng】长、稳【wěn】就业、稳物价，打好经济【jì】增长主【zhǔ】动仗，实现经济运行【háng】整体好转，提【tí】出以【yǐ】下政策措施。
一、促进消费恢复升级
1.加大促消费活动和【hé】消费补贴力度。鼓励各地【dì】联合金融机构、平台企业发放消费券，鼓励长沙等有条件的地区发放数【shù】字人民【mín】币红包，省级统筹相关资金按各【gè】市【shì】州实际支【zhī】出的30%给【gěi】予补贴【tiē】，最高可补贴1000万元。省级统筹相关资金对重点困难【nán】群体【tǐ】发放惠民【mín】促销券。全省各单位工【gōng】会根据有关规定【dìng】和标准以【yǐ】多场景多用途消费卡形【xíng】式发【fā】放年【nián】度工【gōng】会【huì】福利费【fèi】。降低银行【háng】账户服【fú】务收费，降低人民币转账汇款手续费，取消部分票据【jù】业务收【shōu】费，降低银【yín】行卡刷卡手续费。(省商务厅、省总工【gōng】会、人民银行长【zhǎng】沙中心支【zhī】行、湖南银【yín】保监局按职责【zé】分工负责)2.加【jiā】大对重点领【lǐng】域消费的支持【chí】引导。延【yán】续实施新能【néng】源车置换【huàn】补贴【tiē】，带动【dòng】新能源汽车【chē】生【shēng】产消费，力【lì】争全省新能【néng】源汽车产量突破【pò】100万【wàn】辆。9-21前个人消费者报废在湖南登【dēng】记注册的符合相【xiàng】关标【biāo】准的家用汽车，并在省内购买【mǎi】新能源乘用车【chē】的，凭报废车【chē】回收证明【míng】和新车购【gòu】车【chē】发【fā】票等资料享受5000元【yuán】资【zī】金【jīn】补贴【tiē】，补贴由省和购车所在市州统筹安【ān】排。省级组织【zhī】开展新能源汽车推广应用、绿色智【zhì】能家电下乡【xiāng】等促消费活动，由省级层面【miàn】统筹【chóu】安排资金按市州实际支出给予适当补贴。对于纳税【shuì】入统的年【nián】经【jīng】销额超过1亿元且【qiě】当年增【zēng】速达10%以上的二【èr】手车经【jīng】销企业【yè】，按【àn】其【qí】二手【shǒu】车经销额的0.5%给予奖励，最高【gāo】可奖励100万元【yuán】。开展成品【pǐn】油专项【xiàng】整治行动，全面推【tuī】广智慧税控【kòng】监【jiān】管，省【shěng】级层【céng】面【miàn】统【tǒng】筹【chóu】相关资金按市州实际支出给予补【bǔ】贴【tiē】。发【fā】放文旅消费券，省级层面统【tǒng】筹【chóu】相关资【zī】金对举办文旅宣传营【yíng】销活动给予适当补贴，对引客【kè】来湘的【de】省内旅行社按【àn】相关标【biāo】准【zhǔn】给【gěi】予奖补，支持【chí】航空旅游营销活【huó】动，对承办第二届旅游【yóu】发展【zhǎn】大会的市州【zhōu】给予项目资金支持。(省商【shāng】务厅、省财政厅、省工【gōng】业和信息化厅、省文化和旅游厅、省税务局按职责分工【gōng】负责)3.加快推进新消【xiāo】费【fèi】场景和平台创建。推进内外贸一【yī】体化【huà】试点，支持长沙打造【zào】国【guó】际消费中【zhōng】心城市，带【dài】动其他市州建设区【qū】域性消费中心【xīn】。对【duì】有新评【píng】定为省级(含)以上示范步行街、智【zhì】慧商【shāng】圈的市州给【gěi】予奖补【bǔ】，最高【gāo】可奖补100万元。对【duì】有新【xīn】评【píng】定为省级以上夜间消费【fèi】聚【jù】集示范区(含文旅【lǚ】)的市州给予奖【jiǎng】补【bǔ】，最高可奖补50万元。对首次认定为国家级电【diàn】子【zǐ】商务【wù】示范【fàn】基地【dì】和【hé】电子【zǐ】商务示范企业的，分别给予一次性奖励，最高可奖励100万元、80万元。对【duì】首次认定为【wéi】省级数字商【shāng】务集【jí】聚区的给予一次【cì】性奖励，最高可奖【jiǎng】励60万元。(省商务厅、省财政厅、省文【wén】化和旅游厅按职责分工【gōng】负责)4.加大对商贸企业和品牌【pái】支持力度。培育壮大【dà】商【shāng】贸流通领域市场主【zhǔ】体，对年度零【líng】售额增速超过全【quán】省平均水平且销售额过【guò】2000万元的限上法人单位【wèi】给【gěi】予奖励【lì】，最高可达【dá】到10万【wàn】元。对【duì】在湖南【nán】省注册且年网络交易额首次超过100亿元【yuán】的线上批发零【líng】售企业【yè】，按企业当年新增地【dì】方税收贡献【xiàn】的50%给予一次性奖励，最高【gāo】可奖励100万元。对在省【shěng】内设立【lì】中【zhōng】国(内地)首店、湖南首店【diàn】并签订【dìng】2年以上入驻协议【yì】的，给予落户奖【jiǎng】励【lì】。争取2023年【nián】在湖南【nán】开设【shè】免【miǎn】税店。对2023年新获【huò】批“中华老字号”的企业【yè】给予奖励，最高可奖励【lì】30万元。对以会展服务【wù】为主【zhǔ】营业务(不含工程类企【qǐ】业)年营【yíng】业收入达到2000万元【yuán】(含)的企业，给予资金奖励。大力实施湖南品牌【pái】建设【shè】工程【chéng】，支持开展品牌营销推广活动，促进品牌消【xiāo】费【fèi】。(省商务【wù】厅、省市场监管局按职责【zé】分工【gōng】负责)二【èr】、保持投资稳定增长5.加大【dà】招商引资力度。设立【lì】省级招商引资【zī】母基金【jīn】及产业链招【zhāo】商子基金。对“三类【lèi】500强【qiáng】”企业来湘【xiāng】设立集团总部、世界500强企业来湘设【shè】立【lì】中国区总部【bù】的，按【àn】“一事【shì】一议【yì】”给予支持。对湘【xiāng】商上【shàng】市企业集【jí】团总部整体【tǐ】回迁的，最高给予1000万元奖【jiǎng】励。对湘商【shāng】上市【shì】企业功能性总【zǒng】部回迁，并有【yǒu】税收贡献的，最高给予【yǔ】300万元奖励。对返乡创【chuàng】业、创新【xīn】创业的【de】市场主体给予政策倾斜支持。对符合条件的【de】民间资本参与重【chóng】大工程和补短板的项目给予政策资金【jīn】支持。(省商务厅、省农【nóng】业农村厅、省地方金融监管局、湖【hú】南证监【jiān】局、省发展改革委按职【zhí】责分工负责)6.强化【huà】项目要素【sù】保障。对【duì】纳入国家、省重点【diǎn】建设项【xiàng】目清单【dān】的项目用地，由省级统筹保障土地利用计划【huá】指标。符合【hé】条件的重大项目，如涉及的【de】永【yǒng】久【jiǔ】基本农田无法在市域范围内补【bǔ】足，可在省【shěng】域范围【wéi】内补划。优化提升【shēng】用地、用林审批【pī】效率。争取中央预算内【nèi】投资200亿元【yuán】以上、专项债【zhài】券1300亿元以上，支【zhī】持公共服务、重大【dà】基础设施【shī】等【děng】领域重大项目建【jiàn】设。设立总量1500亿元【yuán】的【de】第【dì】三轮“三【sān】高四新”融资专项【xiàng】支持【chí】重大项目建设。(省发【fā】展改【gǎi】革委、省自然资源【yuán】厅、省水利厅【tīng】、省生态环境厅、省林业局、省财【cái】政厅、省地方金融【róng】监管局、人【rén】民银行长沙中心支【zhī】行按职责分工【gōng】负责)7.加【jiā】快项目推进实施。对纳入年【nián】度省重【chóng】点建设项目【mù】清单、中央【yāng】预算内、地方【fāng】政府专项债券、政【zhèng】策【cè】性开发性【xìng】金融工具等项目，尚未【wèi】落地的，组建专班实行全流程、全【quán】周【zhōu】期跟踪【zōng】指导【dǎo】服务。在省预【yù】算内【nèi】基建投资中【zhōng】安排3000万元前期【qī】工作经费，支持重大基础设施项目前期工作【zuò】。在省预算内基建投【tóu】资中安排1800万元【yuán】，对重大【dà】项目投【tóu】资【zī】完【wán】成率【lǜ】高、开(竣【jun4】)工率高的市州【zhōu】和县市区【qū】给予奖励，并在中央预【yù】算内投【tóu】资、专项债等申报中予以【yǐ】倾斜支【zhī】持【chí】。(省发展改革委【wěi】、省财政厅、省自然资【zī】源厅、人民银行长【zhǎng】沙中心支行按职责分工负责)8.盘【pán】活存量【liàng】资产资源。持续推进国有“三【sān】资【zī】”清查处置，争取安排【pái】1亿元用【yòng】于支持【chí】引【yǐn】导【dǎo】社【shè】会资本参与盘活国【guó】有存【cún】量资产。对省【shěng】内原始权益【yì】人发行【háng】的【de】基础【chǔ】设【shè】施REITs项目【mù】推荐至国【guó】家发展【zhǎn】改革委的，给【gěi】予原始权益人【rén】200万元的前期工作费用【yòng】补助资金，将基础设施REITs产业【yè】有关咨询服务纳入政府【fǔ】购【gòu】买服务指导性目录【lù】。(省发展【zhǎn】改革委、省财政厅按职责分工负责)9.稳定房地【dì】产领域投资。支持房【fáng】地产项目和【hé】参建【jiàn】企业、材料供应企业合【hé】理融资需求。落实房地产开【kāi】发贷款、信托贷款等【děng】存量融资展【zhǎn】期政【zhèng】策，帮助企业【yè】缓解短【duǎn】期偿债压力。用足用好【hǎo】保交楼专项借款【kuǎn】和保交【jiāo】楼贷款【kuǎn】支持计划等政【zhèng】策工具，鼓励金融机【jī】构加大配套融资支【zhī】持力度【dù】。支持资产管理公司参与省内风险房【fáng】地产【chǎn】企业的资产处置、项目并【bìng】购。探索城市【shì】更新等房地产发展新【xīn】模【mó】式，用【yòng】足用好住房【fáng】租赁政策，可利用住房【fáng】公【gōng】积【jī】金增值收益收购【gòu】社会房【fáng】源作为公租【zū】房【fáng】、保【bǎo】障性【xìng】租赁【lìn】住房【fáng】，满足各【gè】类【lèi】群体租【zū】赁住房需求。出台政策吸【xī】引【yǐn】外地人【rén】口落户和安【ān】居、促进二手房交易、消化现房。争取各类房地产市场改革试点落户湖【hú】南。(省住房城【chéng】乡建【jiàn】设厅、省地【dì】方金融监管局、人民【mín】银行长沙中心支行、湖南银保监局按职【zhí】责【zé】分工负责)三、推动外贸扩容提质10.支持外贸企业【yè】抢单拓【tuò】市。探索【suǒ】开设商务【wù】活动出入境专门服务窗【chuāng】口，加快办【bàn】理外贸业务人员出境参【cān】加商【shāng】务活动审批。支持国【guó】际客货运航线【xiàn】开通或【huò】复航。支【zhī】持【chí】外贸【mào】企业通过实地参展、线上【shàng】参【cān】展、代参展等方【fāng】式【shì】赴境【jìng】外参【cān】展【zhǎn】，对企【qǐ】业参加重点境外【wài】展会展位【wèi】费按比例给予资金支【zhī】持【chí】。发【fā】挥出口信用【yòng】保【bǎo】险政策性金融工具作用，进一步扩大出口信用保【bǎo】险覆盖面，加大出口信【xìn】用保险【xiǎn】风险保【bǎo】费和【hé】融资支持力度。设立汇率避险产【chǎn】品风险补偿金，对准入企【qǐ】业实施“两免【miǎn】一补一优【yōu】惠”政策。引导金融机构【gòu】扩大外【wài】贸信贷投放规模【mó】，对外贸供应链平台为服务产业发展需求而产【chǎn】生【shēng】的【de】贸易项下融资贷款利息，按照50%的标准给予【yǔ】贴息支持，最高可补【bǔ】贴200万元【yuán】。支持高新技术【shù】和“专精特【tè】新”外贸企业纳入跨境【jìng】融资【zī】便利化试【shì】点。(省政府外事办、省商务厅【tīng】、进【jìn】出口银行湖南分行、人民银【yín】行长沙中心支行、中信保湖南分【fèn】公【gōng】司【sī】按职【zhí】责分工负责)11.鼓励外贸业态【tài】创新发展。设立【lì】市【shì】场采【cǎi】购贸易风险【xiǎn】补偿金。支持培育【yù】跨境电商【shāng】自主品牌【pái】，建设一批跨【kuà】境电商【shāng】产【chǎn】业带【dài】、产业园【yuán】、孵化中心【xīn】、集货仓和公共海外仓。对符合条件的跨境电商产业带，最高【gāo】可一【yī】次性奖励100万元。对符合条件的跨境电【diàn】商【shāng】产业【yè】园，最【zuì】高【gāo】可【kě】一【yī】次性奖励500万元。对省级公共海外仓给予首年最高60万元/个【gè】、后两【liǎng】年【nián】每年最高【gāo】30万【wàn】元/个的支持，单个企业【yè】三【sān】年累计支持最高可达到【dào】500万元【yuán】。优化跨【kuà】境电商【shāng】资金收付服务，支持有【yǒu】条件【jiàn】的【de】银行参照支付机【jī】构开展【zhǎn】跨【kuà】境电商【shāng】外汇业务。(省商务厅【tīng】、省地方【fāng】金融监【jiān】管局、人民银行长沙中心支行按职【zhí】责分工【gōng】负责)12.推动开放平台【tái】赋能增【zēng】效。实【shí】施自贸试验【yàn】区提升战略，全国首创并被国家复制【zhì】推【tuī】广的制【zhì】度创新成果，对作出主要贡【gòng】献的单位每【měi】项最高可奖【jiǎng】励【lì】500万元。支【zhī】持省内具备条件【jiàn】的区域与【yǔ】自贸试【shì】验区片区开展协【xié】同【tóng】联动【dòng】，分批建设协同联动区。省【shěng】级层面整【zhěng】合【hé】项目资金【jīn】支持【chí】五大国际物流通道和【hé】货运集结中【zhōng】心建【jiàn】设、怀化国际陆港【gǎng】建设。对服务功【gōng】能健全、服务成【chéng】效明显的园区外贸综合【hé】服务中心延长支【zhī】持年限。(省【shěng】商【shāng】务厅、省发展改革委、省交通【tōng】运输厅按职责分工负责)四、培育【yù】壮大产业动【dòng】能13.加强市【shì】场主体培育。继续实施市场主体【tǐ】倍【bèi】增工程。发布“湖南制造【zào】业【yè】100强企业”榜单【dān】，从榜单发布的第二年起，对新【xīn】晋榜单且营【yíng】业收入、税收【shōu】贡献增【zēng】幅【fú】均超【chāo】过10%的【de】企业【yè】，给予【yǔ】奖励，最高【gāo】可奖励500万元。组织实施“智【zhì】赋万企”行动，支持打造一批数字领航企业，对国家工【gōng】业【yè】互【hù】联【lián】网、大【dà】数据、物联网、新一【yī】代【dài】信息技术【shù】与【yǔ】制造业融合发【fā】展等试点示范项【xiàng】目企【qǐ】业最高可奖励100万元;支持智能制造标杆【gǎn】企业和车间创【chuàng】建，对智能制造标杆企业最高可奖【jiǎng】励100万【wàn】元;对智【zhì】能制造标【biāo】杆车间【jiān】最高可奖励50万元【yuán】。对新获评国家【jiā】级制造【zào】业单项冠军的【de】申报主体给予100万元【yuán】奖励;对【duì】新获评【píng】的国家级服【fú】务型【xíng】制【zhì】造示【shì】范企业(平【píng】台【tái】、项目【mù】)，按50万元、100万元、200万元档【dàng】次【cì】给【gěi】予奖励【lì】;对新获批的国家级专精【jīng】特新重点“小巨人”企业【yè】三年最高可给予600万元奖【jiǎng】补支持。对【duì】首次【cì】进入【rù】全国电子【zǐ】信息【xī】、软件、互联网、大【dà】数据、人工智能等新一代【dài】信息技术产业百强【qiáng】企【qǐ】业给予100万元奖励。对在湖【hú】南股交所科技【jì】创新专板【bǎn】、“专精特新”专【zhuān】板【bǎn】挂牌的企业给【gěi】予15万元补助。对已【yǐ】在【zài】湖南证监局辅导验收的企业，给予【yǔ】200万元补助资【zī】金，对科创板上市企【qǐ】业再奖励100万元。对收购【gòu】省外上市【shì】控制权【quán】并将注册地迁至我省的企业，给予200万元的一次性【xìng】补助【zhù】资金。(省工业和【hé】信【xìn】息【xī】化厅、省财政【zhèng】厅、省市场监管局、省地方金【jīn】融监【jiān】管局按职责分【fèn】工负【fù】责)14.支持企业技术创新。落【luò】实企业【yè】研【yán】发分【fèn】类奖补政策，对【duì】列入省【shěng】重点高新技术领域的【de】企业【yè】，按其较【jiào】上年度新增享受【shòu】研发费用【yòng】加计扣除部分的12%给予补助，单家企业【yè】补【bǔ】助【zhù】额最高可【kě】达到【dào】1000万元。落实好国产“首台【tái】套、首批次、首版次、首轮【lún】次、首套【tào】件【jiàn】”(以下简称“五首”)产品奖励政策，对符合【hé】条件的“五首”产【chǎn】品给予售后【hòu】或研发【fā】奖【jiǎng】励。对新认定的国家级工【gōng】业设计中心，一次性给予100万元【yuán】奖励。对列【liè】入【rù】制【zhì】造业关键产品“揭榜挂【guà】帅”的项【xiàng】目，按不超过企业实际项目【mù】研发投入的10%给予补助，最高补助2000万元。对当年【nián】验【yàn】收竣工投【tóu】产的“100个【gè】产品创新【xīn】强基项目”，给予100万【wàn】元左右【yòu】的竣工奖励【lì】。制【zhì】定【dìng】有效政策【cè】措施【shī】引导企业开展商业模式和经营管理模式创新【xīn】。扩大科【kē】技人才类项目经费包干制实施范【fàn】围，科技创【chuàng】新人才项【xiàng】目【mù】经费最高可【kě】按20%对个人生活进行补助(重大【dà】人才项【xiàng】目按协议【yì】确定)。(省科【kē】技厅【tīng】、省财政厅、省工业和信息化厅、省人力【lì】资源【yuán】和社会保障厅按职责分工负责)15.支持重【chóng】点【diǎn】产业【yè】发展。支持工程【chéng】机械【xiè】等传统优势产业完善【shàn】产业链供【gòng】应链，对省【shěng】外(含境外【wài】)来湘投资企业，一个【gè】年度内实际到位资金达到2亿【yì】元或【huò】3000万美元以上的【de】工程机械等优势产业补链延链【liàn】项目，按其实际到位资金一【yī】定比例给予奖励。继续实施工【gōng】业【yè】企业技【jì】术改造【zào】税收贡献增量奖补政策【cè】。开展【zhǎn】原材料、消费品工【gōng】业“三品【pǐn】”标【biāo】杆企【qǐ】业培育【yù】，对当年【nián】认定【dìng】的“三品”标杆企【qǐ】业给予奖励，最高可奖【jiǎng】励50万【wàn】元。对创【chuàng】建为【wéi】国【guó】家级和省级的产业集群，按相关政策予以奖励。支持电子信息、新能源【yuán】汽车、现代【dài】石化等新兴【xìng】产【chǎn】业发展，由省级统筹推【tuī】进一批支撑产业发展的重【chóng】大【dà】项目【mù】，在【zài】财政资金申报、银行贷款、用地、用能等方【fāng】面优先保【bǎo】障。对在省内新建【jiàn】研发中【zhōng】心【xīn】且项目总投资超过2亿元并符合相关条件【jiàn】的新【xīn】能源汽【qì】车整【zhěng】车生【shēng】产企业，按项目【mù】实际研发设【shè】备、设施投入的【de】10%予以支持。支【zhī】持【chí】大健康、通用航空等产业发展，按规定放宽大健康相关行业准入，发挥好通用航空产业基金【jīn】引【yǐn】导作用。(省【shěng】工【gōng】业【yè】和信息化【huà】厅、省发展改革委、省【shěng】商务厅按【àn】职责分工【gōng】负责【zé】)16.支【zhī】持“五好”园【yuán】区建设。省【shěng】级层【céng】面统【tǒng】筹【chóu】安排资金，对省级认定的国际政府间合作园区【qū】，奖励500万元;对新升级为国家级园区的省级【jí】园【yuán】区，奖励500万元;对经认定的园区【qū】科【kē】技【jì】孵化、现【xiàn】代物流【liú】、产融合作平【píng】台，最高可奖励200万元;对综评在全【quán】国和中部地区排名双进位的园区，根【gēn】据进位幅度和全国及中部排【pái】名情况，最高可奖励500万元;对评为全省“开放【fàng】十强”的省级以上园区【qū】奖励200万元【yuán】。从省预【yù】算内基【jī】建投资【zī】中安排【pái】2000万元，对在“五好【hǎo】”园区建设中表现突出的【de】给予奖【jiǎng】励。对【duì】亩均税【shuì】收达到全省平均【jun1】水【shuǐ】平的【de】园区优先【xiān】支持调区扩区。支持引导各类园区盘活【huó】闲置土【tǔ】地和厂房，用于产业发展。(省发展改革委、省商务【wù】厅、省自然资源厅、省【shěng】财政厅【tīng】按职责分工负责)五、全力帮扶实【shí】体【tǐ】经【jīng】济17.加大金融支持力度。落实【shí】设备【bèi】购【gòu】置与更新改造【zào】贷款贴息政策【cè】，对【duì】符【fú】合条件的项目给予2.5个【gè】百分点的贴【tiē】息【xī】，期限2年。继续组织【zhī】企业申报2023年国家制造业中【zhōng】长【zhǎng】期贷款。继续加【jiā】大普惠小微【wēi】贷款【kuǎn】投【tóu】放力度【dù】，力争【zhēng】普惠【huì】小微贷【dài】款【kuǎn】增【zēng】速不低于各项【xiàng】贷款增速。对暂时遇到【dào】困难的小微企业(含个体工商户)有延期需求【qiú】的贷款，鼓励金融机构按市场化法治化原则，通【tōng】过无还本续贷、还旧借新【xīn】等方式满足合理融【róng】资【zī】需求。省财政继续【xù】对符合【hé】条件的支小支农担【dān】保业务保费给予【yǔ】阶段【duàn】性补贴【tiē】。鼓励市州和县【xiàn】市区对中小微企业通过政【zhèng】府性【xìng】融资【zī】担【dān】保机构担保获得的银行【háng】贷【dài】款，实行【háng】贴息贴费【fèi】。积【jī】极支持【chí】科技金融、普惠金融、供应链金融、农村金【jīn】融、绿色金融创新，为推动经济运行【háng】整【zhěng】体好转提供有力有效的金融支撑。(人民银行长沙中心支行、省地方金融监管局、湖【hú】南银保【bǎo】监局【jú】、省财【cái】政厅、省发展改革委【wěi】按【àn】职责分工负【fù】责)18.加【jiā】大财税【shuì】支持力度。9-21至9-21，对月【yuè】销售额10万元以下【xià】(含本数)的【de】增【zēng】值【zhí】税小规模纳税人【rén】，免征增值【zhí】税;增【zēng】值税小规模【mó】纳税人适用3%征收率的应税【shuì】销售收【shōu】入，减按1%征收率【lǜ】征收增值税;适用【yòng】3%预征率【lǜ】的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值【zhí】税。对增值税小规模【mó】纳税人、小【xiǎo】型微【wēi】利企业【yè】和个体【tǐ】工商户，减按【àn】50%征收资【zī】源税、城市【shì】维护建设税、房【fáng】产【chǎn】税、城镇土地【dì】使用【yòng】税【shuì】、印花税(不含证券交【jiāo】易印花税)、耕地占用税和教育费附加【jiā】、地方教育附加，执行【háng】期限至9-21。对缴纳房产【chǎn】税、城镇土地使【shǐ】用税确有【yǒu】困难的纳税人按规定给予减免。延续实施用水用电用气“欠费不停供”政策，允许在一定【dìng】期限【xiàn】内补缴，并免收滞纳金。通过预留【liú】份额、评审优惠、优先采【cǎi】购等措施【shī】，降低中小企业【yè】参加政府采购门槛，提高中小企业在政府采购【gòu】中的【de】份额【é】。(省税务局、省财政厅【tīng】、省【shěng】发【fā】展改【gǎi】革委按职责分工负责)19.助力企业【yè】稳岗拓岗【gǎng】。继续【xù】实施阶段性降低失业、工伤等【děng】社【shè】会保险【xiǎn】费率政策。阶【jiē】段性缓缴【jiǎo】社会保险费政策到期后，原规定的6个月【yuè】内缴清【qīng】缓【huǎn】缴的社会保险费【fèi】，延长至【zhì】9-21前予以缴清。企业可以根据自身经营状况，采【cǎi】取一次【cì】性、分期【qī】或逐月等方式补缴缓【huǎn】缴的【de】社会保险费，补缴期间免收滞纳金。对符合条件【jiàn】的招用就业困难人【rén】员的企【qǐ】业、招用离【lí】校【xiào】2年【nián】内未就业【yè】高校毕业生【shēng】的小微企业，按规【guī】定【dìng】给予【yǔ】社【shè】会保【bǎo】险补【bǔ】贴。定期发布急需紧缺职业(工种)目录，组【zǔ】织开展【zhǎn】就【jiù】业对接活动。(省人力【lì】资源和【hé】社会保障【zhàng】厅【tīng】、省【shěng】财政厅按职责【zé】分【fèn】工负【fù】责)20.加强用能和物流保障。加快能源项目建设。新增煤电项【xiàng】目【mù】供应能力400万千【qiān】瓦以上。开【kāi】工建设【shè】一批【pī】风电【diàn】和光【guāng】伏发电【diàn】项目。加快建设“宁【níng】电入湘”特高压直流工程。积极争取冬夏高峰期外【wài】电按最大【dà】能【néng】力【lì】送湘。优化电力负荷管理【lǐ】，全力保障企业用电需求。积【jī】极【jí】争取天然气合同量增长5%以上，加快建设一批储气设施，全力保障企业用气需求【qiú】。持续深化水电气价改【gǎi】革，降低企业【yè】用能成本。推【tuī】进物流优【yōu】化提升和降本增效【xiào】，省【shěng】级层面整合相【xiàng】关资金支持国内航空货运【yùn】、网络货运【yùn】、多式联运发展，加强物流枢纽【niǔ】、冷链物流基地等基础设施建设，扩大农村【cūn】客【kè】货邮【yóu】融【róng】合发展【zhǎn】试点范围，持续【xù】降低企业【yè】物流成本。(省发展改革委、省【shěng】交通【tōng】运输厅、省商务厅、省供销【xiāo】合作总社【shè】、国网湖南省电【diàn】力公司按职【zhí】责分工负【fù】责)以上政策措施自公布【bù】之日起实施，有效期至【zhì】9-21。本措施中有明确期限规定和国家及【jí】本省出台相关文件另有【yǒu】明确期限规定的，从其规定。
全【quán】省各级各部门要对照本政策措施制定实施【shī】细则，明确责任主【zhǔ】体，持续开展“送政策、解【jiě】难题【tí】、优【yōu】服务”行动，着力推动政策落实兑现，着力【lì】改进政府服务，着【zhe】力营造亲【qīn】清政商关系，改善社会【huì】心【xīn】理【lǐ】预期，提振企业【yè】发展信【xìn】心，推动【dòng】经济运行整体【tǐ】好转，确保全面【miàn】建设社会主【zhǔ】义现代化新【xīn】湖南【nán】开好【hǎo】局起好步。
