广东:加快推进 32 个整县(市、区)屋顶分布式光伏发电项目建设

9-21,广东省能源局 ,广东省农【nóng】业农村厅, 广东省乡村振兴局联合发布《广东省【shěng】加快农【nóng】村能源【yuán】转【zhuǎn】型【xíng】发展助力乡村【cūn】振兴实施方案》,明确支持县【xiàn】域清洁能源【yuán】规模化【huà】开发,加快推进 32个整县【xiàn】(市【shì】、区)推【tuī】进屋顶分布式光伏发电项目建设【shè】,并以【yǐ】此为抓手,探索【suǒ】县域清洁能源规模化【huà】开发【fā】新模式。

到 2025 年,风能【néng】、太【tài】阳能、生物【wù】质【zhì】能等新【xīn】能源【yuán】占农【nóng】村能源的比重持续提【tí】升,农村电网【wǎng】保障【zhàng】能力进一步增强,服务【wù】水平进【jìn】一步提高,农村【cūn】绿色低碳新模式【shì】新业【yè】态【tài】逐步推广应用,新能源产【chǎn】业成为农村经济的重要补【bǔ】充和农民增【zēng】收的【de】重要渠道【dào】,绿色、 多元的农村能源体系加快形成。

原文如下:

广东省能源局 广东省农业农村厅

广东省乡村振兴局关于印发

《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》的通知

各地级【jí】以上市发展改【gǎi】革局(委)、农业【yè】农村【cūn】局、乡村振兴局【jú】,惠州市能源和【hé】重点项【xiàng】目局:

为【wéi】贯彻落实国家能源【yuán】局、农业农村【cūn】部、国家乡村振兴局【jú】《加快【kuài】农【nóng】村能【néng】源转型发展助【zhù】力乡村振兴的实施意【yì】见》(国【guó】能发规划〔2021〕66号【hào】),加快我省农村能【néng】源转型发【fā】展【zhǎn】,我们【men】组织制定了《广东省加快农村能源转型发展助力乡【xiāng】村振兴实【shí】施【shī】方案》,现【xiàn】印发给你们【men】,请结合【hé】实际认真贯【guàn】彻落实。

广东省能源局 广东省农业农村厅

广东省乡村振兴局

9-21

附:

广东省加快农村能源转型发展 助力乡村振兴实施方案

为贯【guàn】彻落实《国家能源局 农业农村【cūn】部【bù】 国【guó】家乡村振兴【xìng】局【jú】关 于【yú】印发<加快农村【cūn】能源转【zhuǎn】型【xíng】发展助力乡【xiāng】村振兴【xìng】的实施意【yì】见>的通 知》(国能发规划〔2021〕66 号),贯彻落实省委、省政【zhèng】府【fǔ】关 于推进乡【xiāng】村振兴和农业农村现代【dài】化【huà】的【de】工【gōng】作部署,推动广东农村 能源转型发展,结【jié】合【hé】《国务【wù】院办公厅转发【fā】国家发展【zhǎn】改革委【wěi】 国家 能源局关于促进新时代新能源高质量发【fā】展实施方【fāng】案的通知》(国 办函【hán】〔2022〕39 号)等文件要求,制定【dìng】本方案。

一、总体要求

以习近平【píng】新【xīn】时代【dài】中国【guó】特色社会主义【yì】思想为【wéi】指导,深入贯彻党【dǎng】的二十大精【jīng】神,落实省【shěng】委【wěi】、省政府“1+1+9”工作【zuò】部署,践行 “四个革命,一个合【hé】作”能源安【ān】全新战略【luè】,将能源绿色【sè】低碳发展作为乡村【cūn】振兴的重要基【jī】础【chǔ】和动【dòng】力,统筹【chóu】发展与【yǔ】安全,大力推动农村绿色能源开发利用【yòng】,全面巩固提升农村【cūn】电【diàn】力【lì】保【bǎo】障和服务水平, 培育壮大【dà】农村绿色能源产业,引导【dǎo】形成绿【lǜ】色低碳生产生活方式, 推动【dòng】构建清洁低碳【tàn】、多能融合的现代农【nóng】村能【néng】源【yuán】体系,为巩固拓【tuò】展【zhǎn】脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强支撑。

到 2025 年【nián】,风能、太阳能、生物质能等新能源占农村能源【yuán】的比重持续【xù】提升【shēng】,农村电网【wǎng】保障能力进一步【bù】增【zēng】强【qiáng】,服务水平进一【yī】步提高,农村绿色低【dī】碳【tàn】新模式新业态逐步推【tuī】广应【yīng】用,新能源产【chǎn】业成为农村经济的【de】重要补充和农民增收【shōu】的重要渠道,绿色、 多元的农村能【néng】源【yuán】体【tǐ】系【xì】加【jiā】快形【xíng】成。

二、巩固拓展脱贫帮扶成果

(一)巩固光伏扶贫工程成效。

充【chōng】分利用【yòng】全国光伏扶贫信【xìn】息监测系统【tǒng】作用,切实落实属地责【zé】任【rèn】,加强对【duì】全省集中式光伏扶贫电站和村级光伏扶贫电【diàn】站的收【shōu】益监督和运【yùn】维管理【lǐ】,定期【qī】公开收【shōu】益资金分配【pèi】使【shǐ】用情况,做好电站管【guǎn】护员培训【xùn】,向脱贫户提供组件【jiàn】清【qīng】洗、看护等岗位。

鼓励【lì】能源企业【yè】联【lián】合设备厂商,组织专业化团队对光伏扶贫电站【zhàn】进行精细化管【guǎn】理维护【hù】,支持光伏发电项目单位联合【hé】建设【shè】光伏扶贫电站集中管【guǎn】控体系,提高电站集约化管理【lǐ】水平,确保项目安全【quán】可靠运行【háng】。继续保【bǎo】障全额消【xiāo】纳,及【jí】时结【jié】算电费、转付补【bǔ】贴。

积极【jí】探索扶贫【pín】电站参与碳【tàn】交【jiāo】易【yì】及绿【lǜ】电交易的路径和模式【shì】,进一【yī】步巩 固拓展脱贫攻【gōng】坚成果。(省农【nóng】业农村厅、能源【yuán】局,广东电网公司等按职责分工负责)

(二)持续提升农村电网服务水平。

构【gòu】建强【qiáng】简有序、灵【líng】活可靠的【de】配电网架构,持续【xù】强【qiáng】化配电网【wǎng】 建设。补齐电网薄弱地区供电短板【bǎn】,进【jìn】一【yī】步改善革【gé】命老区电网结构,支持革命老区【qū】清【qīng】洁能源【yuán】转型,实施农村电网巩【gǒng】固【gù】提升工程。提升乡村振【zhèn】兴供电保【bǎo】障【zhàng】水【shuǐ】平,推进农村电力基【jī】础设施提档升级【jí】,打造新型城镇化配电网示范区和现代化农村【cūn】电网示范县等,提【tí】升乡村电【diàn】气化水平,服务农【nóng】业农村现代化和产【chǎn】业【yè】升【shēng】级建【jiàn】 设。(省能【néng】源局、农【nóng】业农村【cūn】厅,广东电网公司等【děng】按职责分工负【fù】责)

(三)支持县域清洁能源规模化开发。

加快【kuài】推进32个【gè】整县(市【shì】、区)推进屋【wū】顶分布式【shì】光伏发电项目建设,并以【yǐ】此为抓手,探索县【xiàn】域清洁能源规模【mó】化【huà】开发新模式。支持具备【bèi】资源条件的地区,特别是【shì】脱贫【pín】地【dì】区、革命老区,建设集中式风电【diàn】、光伏发电【diàn】项目【mù】,开【kāi】辟绿色通道,加强项【xiàng】目【mù】资【zī】源要素协调保障。(省能源局,广东【dōng】电网公司等按职责分工负【fù】责)

三、培育壮大农村绿色能源产业

(四)推动千村万户电力自发自用。

支持具备资【zī】源条件的地区,以县域为单元,采取【qǔ】“公司【sī】+村 镇+农户”等模式,利【lì】用农【nóng】户闲置【zhì】土【tǔ】地【dì】和【hé】农房【fáng】屋【wū】顶,建【jiàn】设分散式风【fēng】电和分布式光伏发电,并自【zì】愿配置一定比例储能,自发【fā】自【zì】用, 就地消纳,余【yú】电上网,农户获取稳定的租金【jīn】或【huò】电费【fèi】收益。支持农村集【jí】体经济组【zǔ】织以公共建筑屋【wū】顶、厂房屋顶、闲置集体【tǐ】土【tǔ】地 等【děng】入股【gǔ】,参与项目开发,增加村【cūn】集体收入。项目开发企业因地 制宜【yí】为村民【mín】提供就业岗位,帮助脱贫户增【zēng】收。(省农业农【nóng】村厅【tīng】、 乡村振兴局【jú】、能源局等按职责分工负责【zé】)

(五)拓展新能源产业综合效应。

加强农业与光伏融合发展,严格落实农【nóng】光互【hù】补、渔光互补项目种养要求【qiú】,加【jiā】强政【zhèng】策支持和拓展农产品销【xiāo】路,提升【shēng】土地综【zōng】合利用价值,同时【shí】通【tōng】过土地租赁、参与电【diàn】站【zhàn】运【yùn】维、农场劳务等【děng】,切实增加【jiā】农户【hù】收入。探【tàn】索在韶关等【děng】石漠【mò】化【huà】地区开展【zhǎn】“光伏+生态治理【lǐ】”项目建设。建设【shè】新能源+农村景观示范,地方政府主导, 结合新型城镇化建设配套基础设【shè】施提升完【wán】善和【hé】郊区亮化【huà】等【děng】工【gōng】程,推动新能源与路灯、座【zuò】椅【yǐ】等公共【gòng】设施一体化发展。(省【shěng】能 源局、农业农【nóng】村厅、省【shěng】乡【xiāng】村振兴局等按职责分工负责)

(六)推动农村生物质资源利用。

协同【tóng】推进农村有机生活垃【lā】圾【jī】废弃【qì】物资源化【huà】处理利【lì】用,建设农村有机【jī】废【fèi】弃物【wù】综合【hé】处【chù】置利用【yòng】设施。在有条件【jiàn】的地区大力发展【zhǎn】以秸秆为原料的成型(颗粒)燃料、炭-气联产、沼气工程等【děng】生物质资源能源化【huà】利用,建立秸秆能源化【huà】(燃料化)利用示范【fàn】区, 构建【jiàn】可复制、可推广【guǎng】、可持续的秸【jiē】秆区域能源化【huà】(燃【rán】料化)产 业【yè】化利【lì】用模式。

鼓励畜牧养殖大县,结合【hé】农村有机垃【lā】圾治理, 建设有机【jī】废弃物集中收集处理制【zhì】沼【zhǎo】气生物天【tiān】然气项目、“养殖- 沼【zhǎo】气-种植【zhí】”循环项目,探索【suǒ】养殖场【chǎng】配套的生【shēng】物天然【rán】气项目纳入设施【shī】农【nóng】业管【guǎn】理,鼓【gǔ】励生【shēng】物天然气接入城市燃【rán】气管网【wǎng】。组织省直 有关科【kē】研教学单位开展农村生活垃圾、禽畜粪便、秸秆等资源能源化利用核【hé】心【xīn】科【kē】技联合攻关【guān】及在减污【wū】降【jiàng】碳方面的作用研究及 示范推【tuī】广。(省农业农村厅、省【shěng】乡村【cūn】振【zhèn】兴局、能源局,广东电 网公司【sī】等按职责【zé】分工负责)

(七)鼓励发展绿色低碳新模式新业态。

探索在县域工业【yè】园区、农业【yè】产业园区等建设多能互补【bǔ】、源 荷互动的综合【hé】能源系【xì】统,提高园区【qū】能源【yuán】综合利用率【lǜ】。采用合同【tóng】能【néng】源管理运营模【mó】式,引导【dǎo】企业、社会资【zī】本、村集【jí】体等多方参与,建设新能源高效利用的微能网,为用户【hù】提供电热冷气等综合能【néng】 源服务。完善【shàn】配【pèi】套政【zhèng】策机制,推动增量配电企【qǐ】业发展综合能【néng】源 服务,创新发展【zhǎn】新【xīn】能源直供电、隔墙售【shòu】电等模式。(省能源局【jú】)

(八)大力发展乡村能源站。

依托基层电信、农机服务网点、制造企业维修网点等,建【jiàn】设分布式可再【zài】生能源诊断检【jiǎn】修、生【shēng】物成【chéng】型燃料加【jiā】工、电【diàn】动汽车充换【huàn】电服务等乡【xiāng】村能源站,培养专业化服务队【duì】伍【wǔ】,提高农【nóng】村【cūn】能【néng】源公共服【fú】务能力【lì】。(省能源局【jú】、农业农村厅、乡村振兴局【jú】等按【àn】 职【zhí】责分工负责)

四、加快形成绿色低碳生产生活方式

(九)推动农村生产生活电气化。

在【zài】重要【yào】粮食产地、特色农产品优势区【qū】,推动农产品加【jiā】工包 装、仓【cāng】储保鲜、冷链物【wù】流等全产业【yè】链电【diàn】能替代。支持新【xīn】能源汽 车和家电下乡【xiāng】,推广普及节【jiē】能高效【xiào】家电,满足【zú】农户使用新型【xíng】家 电设备的要【yào】求。(省农业农村【cūn】厅、能源局【jú】等按职责【zé】分【fèn】工负责)

(十)引导农村居民绿色出行。

引导充电业务运营商、新能源汽车企业在大型村镇、易地【dì】搬【bān】迁集【jí】中安置【zhì】区【qū】、旅【lǚ】游【yóu】景区、公共停【tíng】车场等区【qū】域建设充【chōng】换电站, 优先推进县【xiàn】域内公务用车、公交车、出租车使用电动车,推广 新能源汽车在旅游景区和特色小镇的应用,提【tí】升【shēng】充电【diàn】服务【wù】智【zhì】能【néng】化水平,推动【dòng】新能源【yuán】汽车成为农村【cūn】微电网的重要【yào】组成【chéng】部分。全面挖掘交通基础设施能源化【huà】资源【yuán】潜力,探索发展光伏公【gōng】路。(省 能源局【jú】、农【nóng】业农村厅、省【shěng】乡村振【zhèn】兴局,广【guǎng】东电网公【gōng】司等按职【zhí】责 分工负责)

五、组织实施

(十一)发挥试点带动作用。

鼓励各地开展【zhǎn】农村能【néng】源绿色低碳【tàn】试点,结合【hé】当【dāng】地【dì】经济社会和资源条件,鼓励有资金、技【jì】术和【hé】建设经【jīng】验的企业与地方政府合作,选择合适新能源【yuán】品种和【hé】发【fā】展模【mó】式,为【wéi】县、乡镇、村提供 一揽子【zǐ】供用【yòng】能解【jiě】决方【fāng】案。(省能源局、农业农村厅等【děng】按职责分 工负责)

(十二)实施主体多元化。

支持各类市场主体【tǐ】依法平等进入农【nóng】村能源建设领域。有序【xù】向【xiàng】社会资本开放【fàng】配【pèi】售电业【yè】务,积【jī】极【jí】培育配【pèi】售电、储能、综合能源服务【wù】等【děng】新【xīn】兴市场【chǎng】主体【tǐ】。鼓励政府和社【shè】会【huì】资【zī】本合作【zuò】 PPP 等融资经营模式,引导社会【huì】力量进入农村能源站、综合能【néng】源服务等可 商业化运营的领域,形成资金合力。(省能源【yuán】局、农【nóng】业农【nóng】村厅 等按职责分工负责)

(十三)加大财政金融支持力度。

加强对脱贫地区农【nóng】村能源的支持。鼓【gǔ】励【lì】金融机构创新【xīn】融资方式【shì】和服【fú】务模【mó】式,将支持县域乡村能【néng】源产业【yè】发展和能源基础设 施建设【shè】作为绿色金融服务【wù】重【chóng】点,对优质农村能源【yuán】项目在贷款准入【rù】、期限【xiàn】、利率等方面给予【yǔ】差异化【huà】支持【chí】。(省能源局、农业【yè】农 村厅【tīng】等【děng】按职责分工负责)

(十四)健全完善农村能源普遍服务体系。

鼓励和引导农户、村集体【tǐ】自【zì】建或与市【shì】场【chǎng】主【zhǔ】体合作,参【cān】与农村能【néng】源基础设施和服务网点建设。发挥村【cūn】集【jí】体、合【hé】作社等组织的作用,加大技术培【péi】训和【hé】宣传力度【dù】,加强农村【cūn】能源基层队伍建设。引导高等院校【xiào】和【hé】科研院所【suǒ】,积极【jí】向农村输送科【kē】技人才,壮大农村能源人才队伍。

推动有关科研院所、高【gāo】校【xiào】和企业等创新【xīn】主体联合攻关农村能源【yuán】发展共性【xìng】问题。通过技术宣讲、入户培【péi】训等方式,推【tuī】动成【chéng】熟适用的农村【cūn】能源【yuán】新技术成果在农村地区集 成转化、示范推广【guǎng】和【hé】应用,促进【jìn】农【nóng】村能源可持续发【fā】展。(省【shěng】农 业农村厅、乡【xiāng】村振兴局【jú】、能源【yuán】局【jú】等按职【zhí】责分工【gōng】负责)

(十五)加强农村能源统计能力建设。

按【àn】照国家统【tǒng】一【yī】部署,充分发挥【huī】全国光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫信【xìn】息监测系统作用【yòng】,积极落实国家可再生能源开发建设按月调度有【yǒu】关要求, 因地制宜建【jiàn】立以县域为单【dān】元的【de】农村能源统【tǒng】计体系。(省农业农【nóng】 村厅、能【néng】源局等按职责分工【gōng】负责)