9-21,国家市场【chǎng】监【jiān】管总局【jú】、国务院【yuàn】国资委发布《关于进【jìn】一【yī】步加强【qiáng】中央企业质【zhì】量【liàng】和标准化工作的指导意见》(以下【xià】简称《意【yì】见》)。

《意见》指出,中央企业要全面【miàn】贯彻【chè】习近【jìn】平【píng】生态文明思想,深入落实碳达峰碳【tàn】中【zhōng】和【hé】重大战略【luè】决策,加快绿色【sè】低碳【tàn】转型和【hé】高质量发【fā】展。充分【fèn】发挥标准化在实现碳达峰碳中和目标中的重要作用,广泛参与碳达【dá】峰碳中和国内、国际【jì】标准制定,积极提升碳【tàn】达峰【fēng】碳中和标准水平,严格【gé】执行重【chóng】点行业能耗限额、重【chóng】点用【yòng】能产品能效强制性国家标准和能源核算、检测【cè】认证、评估、审计等配【pèi】套标准以【yǐ】及碳达峰【fēng】碳中【zhōng】和标【biāo】准计【jì】量要求。鼓【gǔ】励中【zhōng】央企【qǐ】业参【cān】与统一【yī】的绿色产品标准、认证、标【biāo】识体【tǐ】系建设,牵头制【zhì】定推广新能【néng】源【yuán】、可再生能源、化石能源【yuán】清洁高效【xiào】利用、碳捕集利用【yòng】和封存【cún】等领域【yù】标准,促进低碳零碳负碳关键核心技术研发攻关和创新应用【yòng】。

详情如下:

关于进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见

各省、自治区【qū】、直【zhí】辖市和新疆生产【chǎn】建设兵团市场监管局(厅【tīng】、委),各中央企业:

为全面贯【guàn】彻习近平总书【shū】记关于质量和标【biāo】准【zhǔn】化工作的重要【yào】论述和党中央、国务院决策【cè】部署,推进【jìn】质【zhì】量强国【guó】建设【shè】,落【luò】实《国家标【biāo】准化发展纲【gāng】要》,充分发挥中央企业【yè】在质量和标准化工作中的【de】示范带动作用,推动中央企业进一步转变发展方式【shì】,提【tí】高【gāo】产品服【fú】务【wù】质量和效益效【xiào】率,加快建【jiàn】设产品卓越、品牌卓著【zhe】、创新领先、治理现代的世【shì】界【jiè】一流企业,培育以技术、标准、品牌、质量【liàng】、服【fú】务【wù】等【děng】为核心的竞争合作新优势【shì】,实现质量更好【hǎo】、效益更高、竞【jìng】争力更【gèng】强、影响力更大的发展【zhǎn】,现【xiàn】提出以下意见。

一、提升质量意识和质量管理能力

(一)提升全面质量管理水【shuǐ】平。中央企业要把【bǎ】质量工作纳入发展战略【luè】,树【shù】立追求卓【zhuó】越的质量【liàng】经营【yíng】目【mù】标,加强全员、全【quán】要素、全【quán】过程、全【quán】数据质【zhì】量管【guǎn】理,创新质量管理理念、方法、工具,持续提升质量管理水平,推动企业【yè】提质增【zēng】效,率先探索形成具有企【qǐ】业特色【sè】的质量管理能力升级路【lù】径【jìng】。深化质量管【guǎn】理【lǐ】体系【xì】、卓越绩效模式【shì】、精益管【guǎn】理、六西格玛管【guǎn】理等先进质量管理方法运用【yòng】,不断提【tí】升质量管理【lǐ】成熟【shú】度。广泛开展【zhǎn】质量【liàng】管理小组、质量信得过班组【zǔ】建设、现【xiàn】场管【guǎn】理、全面质量管理知识竞赛等群众性质量活动。进一步加强质量文【wén】化【huà】建设,塑【sù】造优【yōu】秀质量文化,带动全员质【zhì】量意识和素质【zhì】提【tí】升,营造人【rén】人【rén】关心【xīn】质量的良好氛围。

(二)提高【gāo】质量技术创新能力。中央企业要加大质【zhì】量创新投【tóu】入【rù】,强化质量领域【yù】技【jì】术【shù】、管理、制度创新【xīn】,加强质量领【lǐng】域基础性、原创【chuàng】性研究,突破一批质量关键共性技术、前沿引领技术和重大颠【diān】覆性技术,引领全产【chǎn】业链质量【liàng】水平提升。推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术与质【zhì】量管理【lǐ】深度融【róng】合【hé】,大幅提升质量策划、质量控制、质量【liàng】保证、质量【liàng】改【gǎi】进【jìn】等【děng】质量管【guǎn】理全过【guò】程信息【xī】化、数字【zì】化【huà】、智能【néng】化水平,加【jiā】速质量管理数字化【huà】应用【yòng】场【chǎng】景创【chuàng】新。

(三)加强质量【liàng】基础设施【shī】建设和【hé】服务。支持【chí】中央企业牵头创建质量基础设施集成服务【wù】基地,积极培育发展标准【zhǔn】化服务机构,为产业【yè】集群、产业链质量升级提【tí】供【gòng】策划、计量【liàng】、标准、检【jiǎn】验检测、认【rèn】证认可“一站式”服务。中央【yāng】企业要围绕集成服务基地【dì】建设,创【chuàng】新提出质量基础设施【shī】全链条技术方案,运用标准化手段推动质【zhì】量基【jī】础设施集成服务与产业价值链深度融合,在【zài】若干【gàn】重【chóng】点领域和【hé】典【diǎn】型【xíng】场景【jǐng】牵引推进质【zhì】量基础设施【shī】协同创【chuàng】新和集【jí】成示范。

(四)强化质【zhì】量科技【jì】基础条件【jiàn】平台建设。中央【yāng】企【qǐ】业要积极参与国家级质量标准实验【yàn】室和国家产品质量【liàng】检【jiǎn】验检测中心建设。鼓励中央【yāng】企业加强【qiáng】质【zhì】量技术【shù】创【chuàng】新【xīn】中【zhōng】心建【jiàn】设,深入推进质量设计、试验检测【cè】、可靠性工程等先进质量技术【shù】的【de】研发应用。

二、推动标准化和科技创新协调互动

(五)加【jiā】强创新技【jì】术领域标准研制。中央企业要加强各级各类科技项目与【yǔ】标【biāo】准化工作联动【dòng】,同步部署技【jì】术研发、标准研制和【hé】产业推广,及时将先进适用【yòng】科技成果融入标准,加快【kuài】新技术【shù】产业化【huà】步伐【fá】。支【zhī】持中【zhōng】央企业牵头开展新兴【xìng】产【chǎn】业、先导【dǎo】产业和融合技【jì】术等领【lǐng】域标准研制,助推【tuī】产业优化升【shēng】级。

(六)推进技术【shù】、专利和标准联动创新【xīn】。中央【yāng】企业在打造原创技术策源地和现代【dài】产业链链长【zhǎng】过程中,要持续完善企业【yè】技【jì】术标准体系【xì】,构建技术、专利、标准联动创新机制,加强标准制定过程中【zhōng】的知识产权【quán】保护,促【cù】进原创【chuàng】技【jì】术成果转化为【wéi】标准,推动高水平企业标准【zhǔn】向国家标准和国际标准转【zhuǎn】化。支持中央【yāng】企业【yè】在【zài】推进数字【zì】化【huà】转型过程中,探【tàn】索【suǒ】开展标准数【shù】字化应用【yòng】和服务【wù】。

(七【qī】)推动产学【xué】研用标准【zhǔn】联合创【chuàng】新。支持中【zhōng】央企业联合高校【xiào】、科研机构、中【zhōng】小企业等加【jiā】强基础共性【xìng】类标准研【yán】制和应用【yòng】,全面提升重【chóng】点【diǎn】领域上中下游产业标准的协同性【xìng】和配套性【xìng】。支持中央企业积极参与国家标准【zhǔn】验证点建【jiàn】设,进一步提高标【biāo】准科【kē】学【xué】性、合理性和适用性。在中【zhōng】央企业建设一批国【guó】家【jiā】技术标准创新基【jī】地,中央企业【yè】要发挥好基地【dì】的【de】引【yǐn】领【lǐng】示范作用,加强标准技术、检测认证、知识产【chǎn】权、标准样品等资源有效整合和【hé】综合利【lì】用。

(八)积极开展标【biāo】准化国际合作。鼓励中央企业深度参与国际、区【qū】域标准组织【zhī】和各类国际【jì】性专业标准组织活动【dòng】。支持中央企业协【xié】同全球产业【yè】链上中下游企【qǐ】业共同制【zhì】定国际标准【zhǔn】。支【zhī】持【chí】中【zhōng】央企业依【yī】托“一【yī】带一路”重点工程项目等,率先【xiān】开展中国标准海外应【yīng】用试点【diǎn】建设。支【zhī】持中央企业开展【zhǎn】标准【zhǔn】互认,积【jī】极采用先【xiān】进适【shì】用的国际标准,推动中【zhōng】国标准【zhǔn】与国际标准体系兼【jiān】容。

三、打造品质卓越的世界一流品牌

(九)实施企业质量【liàng】品牌战略。中央企业【yè】要树立以【yǐ】质量【liàng】、创新为核【hé】心的品牌理念,大力实施质量【liàng】品牌【pái】战略。加快建立全面品牌管【guǎn】理【lǐ】体系【xì】,营造品牌建设良【liáng】好环境,深化品【pǐn】牌设计、市场推广、品牌维【wéi】护等能力建设,加大品牌专业人才【cái】队【duì】伍建设力【lì】度,提高品牌全【quán】生命周期【qī】管理运营能力。对标世【shì】界一流,持续提高品【pǐn】牌【pái】国际经营【yíng】能力和国【guó】际竞争力,积极参与品【pǐn】牌【pái】评价【jià】国际标准制【zhì】定。

(十)开展中国精品培育行动【dòng】。中【zhōng】央企业要积极参【cān】与中国【guó】精品培育行动,围绕打造优质产品【pǐn】和【hé】服【fú】务,引领塑造【zào】一批设计精良【liáng】、生【shēng】产精细、服务精【jīng】心【xīn】的消费品品牌,率先【xiān】培育一批专【zhuān】业度高、覆盖面广、放心安全的服务【wù】精品。轨道交通装备、电力装备、船舶【bó】及海【hǎi】洋工程装备、工程【chéng】机械【xiè】等【děng】领域中央【yāng】企业要加快推【tuī】进全球化布【bù】局和国际【jì】化经营,向全球市场提供更多优质产品。

(十一)加强企【qǐ】业品【pǐn】牌保护和【hé】维【wéi】权。依【yī】法严厉打击【jī】品牌仿冒、商标侵权等【děng】违【wéi】法行为,为优质品牌企【qǐ】业发展营造良【liáng】好环【huán】境。中【zhōng】央企【qǐ】业要进【jìn】一步加强自身知【zhī】识产权的授权使用管理,积极应对商标【biāo】恶意【yì】抢注、异议、撤销等行为【wéi】,着力开展马德【dé】里商标国际【jì】注册、专利合作条约(PCT)国际【jì】专利申请,加【jiā】大品牌保【bǎo】护和【hé】主动维权力度【dù】。

四、积极履行高标准社会责任

(十二)进一【yī】步提高履责【zé】水平【píng】。中央企业要主动贯彻社会【huì】责任国际通用准则和【hé】国内先进标准,鼓励有条件【jiàn】的中央企业【yè】探索开展社会责任【rèn】综合【hé】贯标工【gōng】作。不断【duàn】强化“本【běn】质【zhì】责任”,努力提供更多安全、充足、可【kě】靠的优质供给和精准、高效【xiào】、便捷的优【yōu】质【zhì】服【fú】务,着力提升产品、工程、服务【wù】质量,以优质【zhì】供【gòng】给【gěi】更好满【mǎn】足人民美好生活需要。坚持依法【fǎ】合规经【jīng】营,严格执行合规管理、反贿赂【lù】、反【fǎn】舞弊【bì】控制、反垄断、反不正当竞争、举报【bào】调查等领【lǐng】域相关法规标准【zhǔn】。

(十三)加快绿色低碳【tàn】转【zhuǎn】型升级。中央【yāng】企业要全【quán】面贯彻习近平【píng】生态文明思想,深入落实碳达峰碳中【zhōng】和重大战略决策,加快绿色低【dī】碳转型和【hé】高质量发展。充分【fèn】发挥标准【zhǔn】化在实现碳达峰碳【tàn】中和【hé】目标中的重要【yào】作用【yòng】,广泛参与碳达峰碳中和国内【nèi】、国际【jì】标准制定,积极提升碳达峰【fēng】碳【tàn】中【zhōng】和【hé】标准【zhǔn】水平,严格【gé】执行重【chóng】点【diǎn】行业能耗限额、重点【diǎn】用【yòng】能【néng】产品能【néng】效强【qiáng】制性国家【jiā】标准和能源核算、检测认证、评估、审【shěn】计等配套标准以及碳达【dá】峰碳中和标准计量【liàng】要求。鼓励中央企业参与统一的绿色产品标准、认证、标识体系建【jiàn】设,牵头制定推广【guǎng】新【xīn】能源、可再生能【néng】源【yuán】、化石能源【yuán】清洁高效利用、碳捕集利用【yòng】和封存【cún】等领域标准,促进【jìn】低碳零【líng】碳负碳关键核心技术研【yán】发【fā】攻关和创新应用。

(十四)筑牢企业风险防控和安全基石。中【zhōng】央企【qǐ】业要建立健【jiàn】全质量【liàng】信息披露制度,深【shēn】入实施【shī】质量承【chéng】诺和标【biāo】准自我声明【míng】公开。建立【lì】健全产品【pǐn】质量【liàng】安全【quán】风险防【fáng】范机制,开【kāi】展质量安【ān】全风险识【shí】别【bié】、评估和管控。持续推进特种设备领域标准化建设,深入开展特种【zhǒng】设备【bèi】质【zhì】量安【ān】全隐患排查治理,确保特【tè】种设备【bèi】生产使【shǐ】用依法合规【guī】。支持中央企业构建重点产品质量安全追【zhuī】溯体系,完善质量安全追溯标准。

五、强化组织保障

(十五)加强组织【zhī】领【lǐng】导。各中央企【qǐ】业主要负【fù】责同【tóng】志【zhì】是推动党中央、国【guó】务院关于质量和标准【zhǔn】化工作的决策部署【shǔ】在本企【qǐ】业落实【shí】落地的第一责任人,要牢固树立重质量、重标准【zhǔn】、重【chóng】安全意识,亲【qīn】自过问部署相关工作,定【dìng】期听【tīng】取工作情况汇报【bào】,协调解决工【gōng】作推进中【zhōng】的重大问题。要【yào】明确责任部门,建立健全工【gōng】作体系,不断【duàn】完【wán】善质【zhì】量与【yǔ】标准化工作【zuò】推进机制。

(十六)推进人才【cái】队【duì】伍建设【shè】。中央企业要将质量和标准化内容【róng】纳入企业【yè】全【quán】员教育培训体系。构建多层次质量【liàng】和标准化专业人员课程体系,造就一【yī】支熟练【liàn】掌握质量标准规则、精【jīng】通【tōng】专【zhuān】业技术的企业【yè】人【rén】才【cái】队【duì】伍。

(十【shí】七)加大激励力度【dù】。在中央企业负责人经营业绩考核中,对【duì】标准制【zhì】定和发布给予加分奖励【lì】。对【duì】在质量和【hé】标准化工作中【zhōng】有重大【dà】贡献的中央企业,支持参与国家级【jí】奖励项【xiàng】目评选表彰。中央企业要建立健全质量和标准【zhǔn】化工作激励机制【zhì】,探索【suǒ】制定【dìng】符合企业【yè】实【shí】际的考核【hé】制度。

市场监管总局国务院国资委

9-21

(此件公开发布)