拉长脱贫攻坚“最短板”
告别严立【lì】忠家，记【jì】者又来到【dào】几里【lǐ】外一户三【sān】残的蒋兆林家。蒋【jiǎng】兆林今年【nián】52岁【suì】，听力【lì】一级残疾;妻子智力四级残【cán】疾【jí】;27岁的儿子智力残疾。妻儿毫无劳动【dòng】能【néng】力【lì】，生活的重担全部压在不能说【shuō】话的蒋【jiǎng】兆林【lín】身上【shàng】。看到别人家【jiā】靠种葡萄、草莓致富了，蒋兆林【lín】不甘心这【zhè】么穷下去，只【zhī】要有人愿意【yì】雇他，什么脏活【huó】苦活都愿意干。
得知有光伏扶贫项目【mù】后，村里第一个就想到了【le】蒋兆【zhào】林。但勘察【chá】后发现周围【wéi】邻居家都是两层小楼【lóu】，他家房【fáng】屋低矮，光照不够。当【dāng】地政府想方设法【fǎ】和隔壁人家协商，把太阳能板装在邻居家【jiā】的楼顶上，发【fā】的电【diàn】归蒋家【jiā】。由于蒋【jiǎng】兆林一家均不符【fú】合贷款人条件，当地市【shì】、镇、村、银【yín】行【háng】工【gōng】作【zuò】人员6次上门协商【shāng】，其堂姐才同意【yì】接【jiē】受委托【tuō】贷款。虽然记者没【méi】能【néng】和蒋兆【zhào】林畅通地交流，但他的脸上始终洋溢着笑容。
省【shěng】残联副【fù】理事长杜晓【xiǎo】镇介绍【shào】，目前，全省建【jiàn】档立卡的低收入残疾人总【zǒng】数超26万，占【zhàn】总建【jiàn】档数【shù】的【de】8.76%。重度残疾人一【yī】半以上文化程度低【dī】，医疗、康复等刚性【xìng】支出大，一户多残、依老养残成为脱【tuō】贫【pín】攻坚战中的难中之难，短板中的短【duǎn】板。如何【hé】让无劳【láo】动能【néng】力的重残家庭生活好起来，在高水【shuǐ】平全面建成小康社会的征程中不掉【diào】队?光靠【kào】低【dī】保托底，还远远不【bú】够。去年【nián】，省残联开始【shǐ】尝试精准扶贫、“造血”扶贫【pín】模式【shì】，选择茅山老区【qū】实施贫困【kùn】残疾【jí】人光伏扶贫工程，句容也被确【què】定为全【quán】省【shěng】唯一【yī】试点县(市)。
试点扩面仍需多方支持
项目规划为每户安装一套价值2.1万元的发电光伏设备，共需资金500多万【wàn】元，一【yī】次投入可持续收【shōu】益15年。项目前【qián】期投【tóu】入来自省【shěng】级资金、句容【róng】市配【pèi】套资【zī】金【jīn】、残疾人个人，各承担三分之一，每户【hù】残疾【jí】人家【jiā】庭需承担7000元。
接过这一【yī】产业扶贫创新项【xiàng】目，句容也动【dòng】足了脑筋。句容【róng】市副市长王大金告【gào】诉记【jì】者，为【wéi】减轻残疾【jí】人负担，残疾【jí】人家【jiā】庭承担的7000元主要通过光伏企业【yè】担保、政府贴息贷款【kuǎn】方【fāng】式【shì】解决。句容市慈善总会还将连续4年【nián】为每【měi】户残疾人家【jiā】庭补助1000元。这样每户实际只需承【chéng】担【dān】3000元【yuán】，通过发【fā】电收益两年即【jí】可还清本金。贷款利息【xī】全部【bù】由政府【fǔ】承担【dān】。当地还扩大残【cán】疾人扶【fú】贫贷款适用对象，扶贫贷【dài】款期限放宽至4年，彻底打破重残【cán】家【jiā】庭扶贫贷款的瓶颈。当地投资10多万元与电信部【bù】门合作【zuò】建立残疾人光伏发电“云【yún】系统”平台，利用GPS网络对所有家庭光【guāng】伏发电进行适时监【jiān】控，一旦发现发【fā】电【diàn】异【yì】常【cháng】，可及【jí】时排【pái】除，确保残【cán】疾人得到持续的阳光收益。
句容正总结经验，将【jiāng】这【zhè】一方式推向全市6000户建【jiàn】档立卡贫困家庭【tíng】。句容有【yǒu】5家光伏企【qǐ】业，去年【nián】销售额达50亿元。今后【hòu】，政府将寻【xún】求有爱心的企业合作投入，进行集中式安【ān】装【zhuāng】，集中并网【wǎng】发电，收益一部分归【guī】贫困家庭【tíng】，一部分归企业。“这是【shì】我们的初步【bù】设想，还需要国家在光伏扶贫项目【mù】用地和【hé】并【bìng】网发电补【bǔ】贴【tiē】政策上给予更多【duō】支持。”王大金说。
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