近年来，我国光伏发电等【děng】可再生【shēng】能源【yuán】产【chǎn】业【yè】快速发【fā】展，成为实【shí】现国家2015年非【fēi】化【huà】石能【néng】源在一【yī】次能源消费中占比11.4%目标的重要力量，也为【wéi】2020年和2030年非化【huà】石能源占比15%和20%的目标【biāo】达成打下了坚实基【jī】础，为【wéi】推动能源革命、推进生态文明建设、增强气候变【biàn】化问题国际话语【yǔ】权做出了重【chóng】要贡献【xiàn】。
但随着产【chǎn】业的发展，可再生能【néng】源电【diàn】价补贴资金需求【qiú】也在迅速增【zēng】加【jiā】，可再【zài】生能源发电补贴资金缺口呈现持续扩大趋势，亟需【xū】通过有效的【de】政策措施降低【dī】可【kě】再生能源发电成【chéng】本，加【jiā】快【kuài】推进降低【dī】补贴【tiē】、与常规能源电【diàn】力平价的进程。
近年来光伏发电度电补贴水平实现了大幅度下降
随着【zhe】光【guāng】伏发电技术进步、产【chǎn】业升级、市场规模迅【xùn】速扩大，光伏发电成【chéng】本在全球【qiú】范【fàn】围内【nèi】持续下降，根据国际能源【yuán】署(IEA)、国际可再生能源署【shǔ】(IRENA)等国际机构分析，2010-2015年【nián】光伏发【fā】电平准【zhǔn】化【huà】成本降低了约60%，其【qí】中我国国内光伏市场的【de】迅速增加从而带来的国【guó】内光伏产业发【fā】展起到了关【guān】键性【xìng】的作用【yòng】。
从技术【shù】水平看，2015年确定的【de】光伏产品技术指标中，多晶【jīng】硅【guī】和【hé】单晶硅组件市场准入门槛效率为不低于15%和16%，2018年不低【dī】于16%和【hé】16.8%，年均增加约0.3个【gè】百分【fèn】点;2015年光【guāng】伏领【lǐng】跑者标准为【wéi】16.5%和17%，2017年【nián】征求意【yì】见文件中的提出的效【xiào】率为17%和18%，年均【jun1】增加约【yuē】0.3个百分点。
光伏发【fā】电投资【zī】、发电成本和电【diàn】价也实现【xiàn】了大幅度下降，初始投资从【cóng】2010年的约20元/瓦，降【jiàng】到2015年的9-21元【yuán】/瓦，再到2017年【nián】的9-21元/瓦，光伏发电标杆电价从2011年的1.15元/千瓦【wǎ】时【shí】，降到【dào】2014年的【de】0.9-21.0元【yuán】/千瓦时【shí】，再【zài】到【dào】2017年0.9-21.85元/千瓦【wǎ】时。2016年光伏领跑技术基【jī】地最【zuì】低中标电价达【dá】到0.45元/千瓦时，中标电价水平普遍【biàn】低【dī】于当年光伏标杆电价9-21%。
技术进步推动光伏发电成本下降潜力大
根据对光伏产业【yè】发展分析【xī】预期，仅考虑【lǜ】目前可预见的晶硅光伏电池的技术进步和【hé】产业发展，在【zài】近中期【qī】光【guāng】伏发电成【chéng】本仍具有较大的【de】下降【jiàng】潜力。光伏电池组件成本【běn】下降【jiàng】关键环【huán】节主要在以下四个【gè】方面【miàn】：
① 组件转换效率提升，预计“十三五”期间，晶硅光伏组件每年可保持0.9-21.5个百分点的绝对效率提升;
② 硅利用率【lǜ】的改善，如多线切【qiē】割技术【shù】进步将使硅【guī】片【piàn】厚度【dù】从2015年的【de】140微米降到120微米左右，金刚石线切割在2020年可使硅片厚度达【dá】到100微【wēi】米左【zuǒ】右， 2020年金刚石线切割预期有【yǒu】望占单【dān】晶硅【guī】和多晶硅切割市场80%和20%的份额;
③ 硅料成本和价格下降，新的硅料生【shēng】产技术如多【duō】晶硅流化床(FBR)法具有【yǒu】低成本【běn】优势，可达【dá】到10美【měi】元/千克的【de】成本，预【yù】期2020年【nián】可占9-21%的市场份额，总体上【shàng】2015-2020年间【jiān】颗粒【lì】硅成【chéng】本下降率超过【guò】40%(协鑫预期【qī】);
④ 其他多【duō】个工艺【yì】环节技术进步，如降低银用量、改善【shàn】铸锭炉尺【chǐ】寸、细【xì】化栅线改【gǎi】进丝网印刷技术等【děng】。根【gēn】据国内【nèi】外机构【gòu】和对【duì】国内龙头企业调研，预期2018年、2020年晶【jīng】硅组件价格分别【bié】降到2.5元/瓦和【hé】2.1元/瓦，2020年【nián】后由于组件效率的【de】提升【shēng】，还有一定的成本下【xià】降空间，组件价格有望达到2元/瓦以内。
此外，光【guāng】伏【fú】发电【diàn】逆变器系统向智能化【huà】过渡，组串式与集中式逆变器【qì】将共存【cún】，组【zǔ】串【chuàn】式逆变器价格【gé】有望从【cóng】2017年0.35元【yuán】/瓦降到2020年的0.20元/瓦，集中式逆变器【qì】有望从2017年【nián】0.25元/瓦降到2020年的0.9-21.15元/瓦。
光伏电站通信和【hé】监控【kòng】系统逐渐由卖产品向卖【mài】服务转型，预计2017-2020年通信【xìn】和【hé】监控的【de】初始投资费用可【kě】下降0.9-21.3元【yuán】/瓦，其【qí】它设备如接线【xiàn】盒、汇流【liú】箱等设备【bèi】及线【xiàn】路连接的成本随着电子技术的【de】提高和材料的改进，预期降幅在0.1元【yuán】/瓦左【zuǒ】右。
运维【wéi】系统将在应用的直【zhí】观性和便捷性【xìng】方【fāng】面、数据采集【jí】和【hé】分【fèn】析的【de】精确性和时效【xiào】性【xìng】方面以及远程维护管理等方面有更多的提升和发展，成本也将有一定程度【dù】下降【jiàng】。
综上，通过研究【jiū】预期【qī】通过产业【yè】的进步和升级，2018、2020、2023年光伏发电单【dān】位千瓦投资【zī】分别降低到【dào】6.0元/瓦，5.3元【yuán】/瓦、4.0元/瓦【wǎ】，即使【shǐ】按照现有政策条件，达到表1中所列的测算用【yòng】年等效利【lì】用小【xiǎo】时数，2020年集中光伏【fú】电站电价可【kě】以达到0.46- 0.63元/千瓦【wǎ】时。
