近【jìn】期电力市场化【huà】改革的动作在加【jiā】快，继全面【miàn】推进【jìn】跨省跨区和区域电网【wǎng】输配电【diàn】价的核定工作后，又开始【shǐ】向建立【lì】电【diàn】力现货市场迈进。
9-21，国家发改委下发特【tè】急文件【jiàn】《关于开展电力现货市场【chǎng】建设试点【diǎn】工【gōng】作的通知》(下称《通知》)，确定了南方(以【yǐ】广东起步)、蒙西、浙江、山西、山【shān】东、福建、四【sì】川、甘肃等【děng】八个地区作【zuò】为【wéi】第一【yī】批试点，要【yào】求加快组织推动电【diàn】力【lì】现货【huò】市【shì】场建设工作。在2018年底【dǐ】前启动电力现货市场试【shì】运行【háng】。
按时间划分，将日以上的交易【yì】称为电力中【zhōng】长期交易(或远【yuǎn】期【qī】交【jiāo】易)，将日前及日以【yǐ】内的【de】交易称【chēng】为电力现货交易。
随着电【diàn】力体制改革【gé】的推进，电力【lì】中长期交易规模不断扩大【dà】。《通知》表示，目前【qián】亟待【dài】加快探索建立电力【lì】现货交易【yì】机制，改变【biàn】计【jì】划调【diào】度方【fāng】式【shì】，发现电力商【shāng】品价格【gé】，形成市场化的电力电量平衡机制，构建中【zhōng】长期【qī】交易与现货交易相结合的电力市场【chǎng】体系。
华北电力大【dà】学能源与【yǔ】电力经济【jì】研究咨询中心主任【rèn】曾鸣对界面【miàn】新闻记【jì】者分析称【chēng】，建【jiàn】立电力现货市场，主要【yào】意【yì】义之一在于【yú】解决困扰多年的清洁【jié】能源如何进入市场【chǎng】，以及弃风、弃光【guāng】的问题。
“目前弃风、弃【qì】光、弃水比较严【yán】重【chóng】，尤【yóu】其是风电和光【guāng】伏，随机波动性大，在没有电力现货市【shì】场、只有中长期合约交易市场的情况下，这【zhè】些新能源【yuán】电力很【hěn】难进入市场体现价值。”曾鸣对【duì】界面新闻记者说【shuō】。“有【yǒu】了现货市【shì】场后，因为【wéi】是实时【shí】的市场，风电和【hé】光【guāng】伏可【kě】以在市场中【zhōng】按边际成本进行报【bào】价，体现它们的价值【zhí】。同时，为【wéi】风光【guāng】调【diào】峰的传统能源，其价值【zhí】也能【néng】通过现货市场体【tǐ】现出来。”
另一【yī】大【dà】意义则是对整体的各类电能而【ér】言。曾鸣表示，中长【zhǎng】期合约【yuē】没【méi】有实【shí】时【shí】性的【de】价格信号，电能【néng】作为特殊商【shāng】品在不同时段的价值无法体现【xiàn】，有了现货市场【chǎng】后【hòu】，各类【lèi】电能的价值都可通过价格信号来体现。
《通【tōng】知》称，上述八个试【shì】点的选择，主要根据【jù】地方【fāng】政府意愿和前期工作进展，结【jié】合【hé】各地电力供【gòng】需形势【shì】、网源结构和【hé】市场化程度等条件【jiàn】。
试点原则上按现有电力调度控制区【qū】(考虑跨省【shěng】跨区【qū】送受电)组织开【kāi】展，具备【bèi】条件的地区可积极探索合【hé】并调【diào】度【dù】控【kòng】制【zhì】区。电力现货市场建设试点成【chéng】熟一个，启【qǐ】动一个。
曾鸣分析称，这八【bā】大试点各【gè】具特点。例【lì】如【rú】，广【guǎng】东售电【diàn】侧市【shì】场化【huà】改革在【zài】全国最早【zǎo】，进展最快;蒙西是【shì】独立电网，地方政府容易整体【tǐ】把【bǎ】握和引导;浙江是【shì】用电大省，涉【shè】及本地【dì】和跨区电源同时供应，且有经济基础;甘肃【sù】是【shì】西北的风电基地，但弃风弃光严【yán】重【chóng】，试点以后可以看出现货市场对减少弃风弃光的效【xiào】果等。
在目前中【zhōng】国的电力市场环境下，建立电力【lì】现【xiàn】货市场还有很【hěn】多条件并不【bú】具备，所以选择【zé】了试【shì】点【diǎn】先行的方【fāng】式。
曾鸣【míng】对界面新闻记者表示，面临的挑战之一是市场机制的建立，以减少【shǎo】行政干预，真正通过【guò】市场【chǎng】的信号【hào】来【lái】引导供【gòng】需【xū】行【háng】为。“从中国国【guó】情看，行政干预比较突出，所以现货【huò】市【shì】场【chǎng】要克服【fú】这一问题。”曾鸣说【shuō】。
另【lìng】一【yī】大挑【tiāo】战【zhàn】，则是电力【lì】现货市场【chǎng】规则【zé】的【de】研究和【hé】制定。曾鸣称，电【diàn】力现货市场的规则和电【diàn】力调【diào】度的规则、实时运行的约束【shù】条件密切相关【guān】。这就要求电网的调度部门和电力交易部门通力合作，在【zài】政府【fǔ】部门的监管下，实现电力安【ān】全调度和电力现货交【jiāo】易这两【liǎng】个规则的【de】协调【diào】一致性。
根据国际经验看，这两大规则的【de】协【xié】调一致【zhì】性非常【cháng】重【chóng】要。“既不【bú】能【néng】影响了安全运营，又要保证市场在【zài】运【yùn】行时【shí】能够【gòu】通【tōng】过现货价格信号发现电力商品【pǐn】的价值，来引导供【gòng】需双方的行为。如果【guǒ】做不到，电力现货市场就变成了【le】空架子，体现【xiàn】不出真【zhēn】正的价值。但【dàn】电力的安全【quán】运行也是【shì】至关重要的。”曾鸣对界面新【xīn】闻记者表示。
按照上述《通【tōng】知【zhī】》要【yào】求，试点地区要围绕【rào】形成日内分时电价机制，在明确现货【huò】市场优化目标的基础【chǔ】上，建【jiàn】立安全约【yuē】束下【xià】的现【xiàn】货市场出清机制和阻塞【sāi】管【guǎn】理机制。
此外，组织【zhī】市场主体开展日前、日内、实时电能量交易，要实现调度运行和【hé】市场交易有机【jī】衔接，促进电【diàn】力系统安全运【yùn】行、市场有效【xiào】运行，形【xíng】成体现【xiàn】时间和【hé】位【wèi】置特性的电能量商品价格，为【wéi】市【shì】场主体提供【gòng】反【fǎn】映市场供需和生产【chǎn】成【chéng】本【běn】的价格信号【hào】。
FR：界面新闻
