9-21，在济南举行的2017年中国户用光伏大会上【shàng】，中国【guó】投【tóu】资协会能【néng】源【yuán】投资专【zhuān】业委员会专家顾问王淑娟表示，目前并【bìng】网的光伏项目大【dà】概有四分【fèn】之【zhī】三的项目没有拿到补【bǔ】贴。按照相【xiàng】关测算【suàn】，我国家2020年补贴缺口将达到【dào】2400亿元。
9-21，在济南举行的2017年中国【guó】户【hù】用光伏大【dà】会上，中【zhōng】国投资协会能【néng】源投资专业委员会【huì】专家【jiā】顾问王淑娟表示，目前并网的光伏项【xiàng】目大概有四分之三【sān】的【de】项目【mù】没有【yǒu】拿【ná】到补贴。
国【guó】家【jiā】能源局【jú】数据显示，中国新能源【yuán】补贴资金(风电、光伏的补贴【tiē】资金【jīn】总额【é】)缺口已经从2015年底的400亿元，扩大至2016年底的600亿元【yuán】。
近几年来，我国光伏产业【yè】发展依【yī】然【rán】取得了举世瞩目的成【chéng】就。国家能源局数据【jù】显示，截【jié】至今年6月底，全国【guó】光伏发电装机容量达到10182万千瓦，位居世界第一。
在山东一家【jiā】光伏企【qǐ】业【yè】负责人看来，国家对光伏进行补【bǔ】贴是为了促【cù】进【jìn】其【qí】快速发展，通过规模效【xiào】应降低光伏产品生产【chǎn】成【chéng】本，从而降低【dī】光伏发【fā】电成本，助推光伏早日实现平价上【shàng】网【wǎng】。
“到今年的8月份，装机已经超【chāo】过了【le】115GW，已【yǐ】经【jīng】超过当时预设的情【qíng】景，还有2018、2019年装【zhuāng】机【jī】，这样的情况【kuàng】下我们【men】的补贴接近3000亿元。”王淑娟如是称。
国务院【yuàn】参事、中【zhōng】国可再生能源【yuán】学会【huì】名誉理事长石定【dìng】寰在2017中【zhōng】国【guó】户用光伏大会上表示，到2020年【nián】“十三五”末，预计【jì】国内【nèi】光伏装机量将大大超【chāo】过当初确定的【de】“十三五”光伏发【fā】电装机目【mù】标。
据记者了解，中国所有的【de】风【fēng】电和光伏项目均必【bì】须通【tōng】过该申请才有资格获得可再生能源【yuán】补贴。根据彭博新能源【yuán】财经【jīng】的计【jì】算，目前来看，中【zhōng】国可再生能源【yuán】补贴基【jī】金【jīn】并没有【yǒu】足够资金覆盖【gài】所有项目的【de】补贴规模。
然而，在装机容量飙升的同时，我国光伏补贴发放缓慢。一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。
在王【wáng】淑娟看来，这【zhè】种【zhǒng】缺【quē】口还将会增加。她【tā】向【xiàng】记者表示【shì】，补【bǔ】贴缺口还是比较大的，按照相关【guān】测算，我们国家到2020年补贴缺口是2400亿元。
值得注意的【de】是，补贴规模的【de】捉襟见肘【zhǒu】，也极有可能促【cù】使光伏并网电【diàn】价补贴的向下调整。
分布式光伏电价补贴调整也【yě】酝酿已久。此前，2016年【nián】国家【jiā】发改委下【xià】达【dá】的《关于调整新能源【yuán】标杆上网电价的通知【zhī】(征求意【yì】见稿)》提【tí】出：屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全【quán】部自【zì】发自用”的补贴拟由目前执行的【de】每瓦0.42元下调【diào】至一类资【zī】源【yuán】区0.2元，二类【lèi】资源【yuán】区0.25元，三【sān】类资源【yuán】区0.3元【yuán】，新政策执行时间为9-21。
不过【guò】，2016年的【de】征求意见下【xià】达【dá】后【hòu】，地【dì】面电站【zhàn】补贴下调达成【chéng】一致，但下调幅度充分【fèn】考【kǎo】虑各方意见【jiàn】后有一定的折中。但2016年提出的分【fèn】布式光伏补【bǔ】贴下调没有被最终采纳。
进入2017年，我国经【jīng】历【lì】了光伏电【diàn】站最大【dà】规【guī】模的抢装潮。据中电联数据，今年1~7月，我国【guó】光伏新增并网34.92GW，同【tóng】比去年【nián】增长13.66GW，仅7月的光伏新【xīn】增并【bìng】网就达10.5GW。
在【zài】多位业【yè】内【nèi】人【rén】士看【kàn】来，对分布式光伏【fú】电价下调也在情理之中，“目【mù】前，光【guāng】伏成本每年都在降低，而分布【bù】式补贴【tiē】4年时间没有改变。”
上述光【guāng】伏企【qǐ】业人士则【zé】向记者表【biǎo】示，随着规模【mó】效应导致成【chéng】本不断降【jiàng】低，创新【xīn】带来能效和产【chǎn】品改善，补贴要逐步退【tuì】坡是必要的。
FR：每日经济新闻
