日前，国家发改委、国【guó】家【jiā】能源局联合发布发改【gǎi】能源〔2017〕1901号《关【guān】于开【kāi】展【zhǎn】分布式发【fā】电【diàn】市【shì】场化交【jiāo】易试【shì】点的通知》(下简称《通知》)，这是继今年3月发【fā】布《关于开展分布式发电市【shì】场化交易试点的通知征求【qiú】意见【jiàn】稿》8个月后的正式通知【zhī】文【wén】件。
文件下发，吃瓜群众们都【dōu】很兴奋：“隔墙【qiáng】卖电”看来很快【kuài】可以实【shí】现了【le】!
其中【zhōng】最兴奋的当【dāng】属【shǔ】光伏人。虽然《通知》中所提到的发电项目涵盖了【le】所有【yǒu】分布【bù】式发电项目，但比起风电、生物质【zhì】和天【tiān】然【rán】气，截止今年9月我国分布式光伏装机【jī】量已【yǐ】达到了25GW，今年前三【sān】季度分布式光【guāng】伏装机【jī】同比增长300%以【yǐ】上。分布【bù】式【shì】光伏已经成为当之无愧的分布式发电【diàn】领头羊。
“隔墙卖电”究竟怎么卖?
根据《通知》中的【de】描述，参【cān】与分布式发【fā】电【diàn】市场化交易的项目主要【yào】分为两类：
1.单体容量不超过20MW，接网电压等级在35KV及以下;
2.单体容量在20~50MW之间，接网【wǎng】电压等【děng】级不超过110KV并【bìng】在电压等级范围【wéi】内实现就【jiù】近消【xiāo】纳。
《通知》规定分布式发电项目参与市场化交易可采用三种模式：
1、分布【bù】式发【fā】电项目与电力用户进行电力【lì】直接交易【yì】，向电网企业支【zhī】付“过【guò】网【wǎng】费”。
2、分布式发【fā】电【diàn】项目单位委【wěi】托电网【wǎng】企业代【dài】售电，电【diàn】网企业对【duì】代售电【diàn】量按【àn】综合售电价格，扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转付给分【fèn】布式【shì】发电项目单位。
3、电【diàn】网企业按国家核【hé】定的各类发电的标【biāo】杆上网电价【jià】收购电【diàn】量，但国家对电网企业【yè】的度电补贴要扣【kòu】减【jiǎn】配电网【wǎng】区域最高电压【yā】等级用户对应【yīng】的输配电价。
也就【jiù】是说，前【qián】两种模【mó】式下，不管是业主自主【zhǔ】去【qù】寻【xún】找买家议价【jià】或【huò】者【zhě】委托电网为其售电，电网都要【yào】收取一定的“服务费”，在这个情景下就是“过网费”。第三种模式【shì】其实和现在的全额上网本质【zhì】上是相同【tóng】的，只是电网要从补【bǔ】贴中扣除一部分。
补贴方面：
光伏发电在当【dāng】地【dì】分【fèn】布式光伏【fú】发电的度电补贴标准基础上适度降低。单体项目容量不【bú】超过20MW的，度电补【bǔ】贴需求降低比例不得【dé】低于10%;单体【tǐ】项目容量【liàng】超过20MW但不高于50MW的【de】，度电【diàn】补贴需【xū】求降低比例【lì】不得低于20%。
目【mù】前分布式光【guāng】伏的补贴【tiē】根【gēn】据上【shàng】网模式【shì】的不同有两种：针对自发自用【yòng】，余电上网【wǎng】的全国统【tǒng】一补贴【tiē】0.42元/千瓦时;针对全【quán】额上网按照当地光伏【fú】标杆上网电价来进【jìn】行【háng】收购，补贴为光伏的标杆【gǎn】电价减去燃【rán】煤标杆电价【jià】，不【bú】同地区的补贴额度不同。
过网费的核算方法：
在发电和输配电分开后，电网【wǎng】只提供输【shū】配电服务收取服【fú】务费用，即“过网费”。由所在省(区、市)价【jià】格主管部门依据国家【jiā】输配电价改【gǎi】革有关【guān】规定制定【dìng】，并报国家发展改革【gé】委备案。“过网费”核定前，暂按【àn】电【diàn】力用【yòng】户接入【rù】电【diàn】压等级对应【yīng】的省级电网【wǎng】公共网络输配电价(含【hán】政策性交【jiāo】叉补【bǔ】贴)扣减分布式发电市场化【huà】交易所【suǒ】涉最高电压等【děng】级【jí】的输【shū】配电价。
要提高收益?自己找买家
目前有【yǒu】部分省份已经公布了【le】输配电价，这里【lǐ】以安徽省为例，其输配电价【jià】如【rú】下：
假设【shè】安徽某地为交【jiāo】易试点地，某业主新建【jiàn】分布式项目【mù】容【róng】量20MW，接入电压等级为35千伏，采【cǎi】取前两种模式的“过网【wǎng】费”：
一般工商业及其他用电：
对应电价【jià】-最【zuì】高电压等级【jí】电价=(0.3632-0.3632)*(9-21.55%)=0元
大工业用电：
对应电价-最高电压等级电价=(0.1634-0.1484)*(9-21.55%)=0.0139元【yuán】(7.55%为【wéi】线损率【lǜ】)
按照【zhào】分【fèn】布式发电项目最终业主得到的电价=销【xiāo】售电价+补【bǔ】贴来【lái】-过网【wǎng】费计算【suàn】：
1、销售目录电价选平价范围;
2、直售按照业内常规方法，销售目录电价的8折计算;
3、由于分布式【shì】统【tǒng】一补【bǔ】贴0.42元/千瓦【wǎ】时在2018年下调【diào】为【wéi】0.32元【yuán】/千瓦时可能性很【hěn】大，计算中按照0.32元/千瓦时，全额【é】收购补【bǔ】贴不变;
4、按照《通知》规定，对补贴进行20%的下调;
5、《通知》中【zhōng】规定采用第二【èr】种【zhǒng】模式的“过【guò】网费”包含网损【sǔn】，这里认为采用第一种【zhǒng】直接销售模式不【bú】包含网损，按安徽【huī】省网损【sǔn】率7.55%折算。
结果如下：
注：最后三种模式的销售电价为当地燃煤标杆电价
也【yě】就是说如果业主所在地为安徽省试【shì】点地区，通过采用【yòng】第一种模式【shì】参与市【shì】场交易直接售电给用户得到的最终电价【jià】高达1.05元/千瓦时(售【shòu】电给一般【bān】工商【shāng】业用【yòng】户且采用全额上网【wǎng】)。
另外一个数【shù】字，即委托电网售电的【de】模式下最高电【diàn】价可达1.22元/千瓦时，为理【lǐ】论最【zuì】高数字【zì】，即电【diàn】网按照大工业售【shòu】电价【jià】扣减【jiǎn】过网费支付【fù】给业主。
但实际情况是电网会将电售给【gěi】包括一般【bān】工【gōng】商业、大工业和居民【mín】，因此按照《通知》中所规定【dìng】的【de】“综【zōng】合售【shòu】电【diàn】价格”，实际【jì】数字会【huì】低于这一理【lǐ】论值。
与传统分布式光伏的两种商【shāng】业模【mó】式(表【biǎo】中【zhōng】最后两【liǎng】种)，即【jí】自发【fā】自用【yòng】余电上网【wǎng】与全额上【shàng】网相比较，以直接售电的形【xíng】式参与交易【yì】会给业主带来3.8%-34.3%的收益提【tí】升。
而第三【sān】种模式，即电网收购的【de】方式参【cān】与交易则会【huì】获得【dé】比传统模式低的收益，原因是电【diàn】网要从补【bǔ】贴中扣【kòu】除高额【é】的输配电价。因此在试点区【qū】域的项目，选【xuǎn】择直【zhí】接【jiē】交易将会充分获【huò】得电改红利【lì】。
需【xū】要注意的是【shì】，从理论计算【suàn】结果【guǒ】来看，直接交易虽然【rán】能【néng】够带来收益提升，但这是建【jiàn】立【lì】在直售电【diàn】价为目【mù】录电价8折的假【jiǎ】设前提【tí】下【xià】的。可以预见的是，当越来越多的业主参与到市场化交易过程【chéng】中后【hòu】，竞【jìng】争将【jiāng】会变得更激烈，直售【shòu】电价也会降低。此外，业主【zhǔ】自主去寻找买家议价【jià】将会产生隐【yǐn】形的成本，因此在市【shì】场化环境下【xià】业主同【tóng】样会面临降【jiàng】低成本的【de】挑战。
按照【zhào】《通知》的【de】计划，2018年2月启【qǐ】动试点交易【yì】，9-21前对试【shì】点工【gōng】作进行【háng】总结评估，试点顺利的地区【qū】可向国家【jiā】发【fā】展改革委、国家能源局申请扩大试点【diǎn】或提前【qián】扩大到省级区域全面实施。
全面实施意味着【zhe】传统的【de】自【zì】发自用，余电上【shàng】网和全额上【shàng】网模式将被【bèi】新的三【sān】种模式所取代。新模式下，业主如果【guǒ】想【xiǎng】按原来的方式将电一股脑地卖给电【diàn】网，收益将【jiāng】大大降低，因【yīn】此不【bú】得不主【zhǔ】动去寻找购电用户，协议电价。这一定程度上促进了分【fèn】布式【shì】发电【diàn】项目的市【shì】场化交易【yì】。
