2017年是分布式光伏大规模发展的一年，这【zhè】不【bú】仅体现在装机【jī】规模【mó】的大【dà】幅度增长【zhǎng】上【shàng】，还【hái】有进【jìn】入“千家万户”中与居民生活的【de】密切结合。但在【zài】规模增量爆【bào】发之后【hòu】，由于涉及范【fàn】围的增加，分布式光伏的【de】发展之路【lù】也开始受到若干阻碍。
记者致电永宁县行【háng】政【zhèng】审批中心，该中心【xīn】工作人员回【huí】复道【dào】，“目前分布式光伏电站备案【àn】业【yè】务已经暂停”，何时恢复还不确定。在问及是否有相关文件支【zhī】撑时，“是【shì】一把【bǎ】手县长【zhǎng】签字的暂停【tíng】受理【lǐ】业务通知【zhī】，据说【shuō】是发改局向县长打【dǎ】的报告，弃光【guāng】率过高，并且屋顶【dǐng】租赁引发的【de】矛盾【dùn】纠纷过【guò】多，所以暂【zàn】停了【le】该部【bù】分业务”，该工作人员回应称【chēng】。
记者从相关知情人处打听到【dào】该份文件，这是一份由【yóu】永【yǒng】宁县发改局于2017年8月汇报【bào】给该【gāi】县的《关于2017-2020年度光【guāng】伏指标及相关【guān】事宜的情况汇报》（见下图），然而文中并未明确停止受理备案的相关字眼，那么政策到底是如何执行的？
有意【yì】思的【de】是，在备案遭【zāo】拒之后【hòu】，该当事人曾通【tōng】过银川市市长热线咨询该问题，先是被要求与永宁【níng】县发改局确认，发改局【jú】给的回复是“先等等”，而后又要求其与行政审批中心主任联系，之后这个“皮【pí】球”又被【bèi】踢给【gěi】了项【xiàng】目【mù】所在地的园区管委会主任【rèn】，最终为【wéi】何停止【zhǐ】备案【àn】以【yǐ】及何时恢复也没有一个明确的【de】答复【fù】。
这种不备【bèi】案也【yě】不【bú】提【tí】供【gòng】说法的行为让当地【dì】从事分布式光伏业务【wù】的企业很是无奈，当事【shì】人表示，眼看【kàn】着【zhe】自发【fā】自【zì】用【yòng】余电上网的0.42元/千瓦时的补贴【tiē】随时【shí】都有可能下调，备【bèi】案受阻将可能导致【zhì】业主这一项【xiàng】目面临近20万元的损失。
“宁夏中卫市以及银川市的其他地区在分布式光伏项目的实施过程中都【dōu】很通顺，一【yī】般都【dōu】是由当地【dì】供电【diàn】所代【dài】备案，在前【qián】期手【shǒu】续到并【bìng】网过程中从没遇到【dào】过太【tài】大问题，但到了永宁县，不知道为【wéi】何这么难【nán】推进”，上述当事人表示很是【shì】困惑，“分布【bù】式光伏是国家支持的重点项目【mù】，暂停备案也没【méi】有【yǒu】正式的通【tōng】知跟说法，影【yǐng】响了不少项目的推【tuī】进，也让很多公司【sī】的【de】业务无法开展。”
事实上，最近针对分布式光【guāng】伏的地【dì】方政策层出不穷，山东省临【lín】朐县人民【mín】政府发布《关于在县【xiàn】城区【qū】范围【wéi】内【nèi】暂停安【ān】装光伏发电设施的通【tōng】知》要求“县城北【běi】环路以南，南【nán】二环路以北，西环路以东，东阳路以西【xī】范【fàn】围【wéi】内禁止安装光伏发电设【shè】施【shī】，正【zhèng】在施【shī】工【gōng】的要【yào】立即停止施工并自【zì】行拆除，对不自行拆除的予以依【yī】法强【qiáng】制拆除”。
无【wú】独有偶，10月份浙江金华市金东【dōng】区【qū】人民政府发布《关于禁止【zhǐ】以太阳能光伏产【chǎn】业为由进行楼顶违章【zhāng】搭建的【de】通知》，要求严禁以太阳能【néng】光伏产业为由在楼顶【dǐng】进行违规【guī】私【sī】搭乱建【jiàn】。并且禁止使用蓝色【sè】太【tài】阳能板【bǎn】，要求安装高度 “从平台【tái】面算起不【bú】得超【chāo】过1.5米”。
随着户用光伏的【de】发展，光伏走入千家万户【hù】，与老【lǎo】百姓的生【shēng】活【huó】密切结合将【jiāng】成为趋【qū】势，涉及面势必将不断扩大。如【rú】何引导政府部门准【zhǔn】确理解【jiě】政【zhèng】策，同时规范行业发展环境，从而【ér】获得更【gèng】便利的发展环【huán】境，这是需要行业来共同培育【yù】的【de】。
来源：光伏們
