国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目【mù】价【jià】格政策的通知》中指明根据【jù】当【dāng】前光伏产业【yè】技术进步【bù】和成【chéng】本降低情况，降低9-21之后【hòu】投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资【zī】源区【qū】标杆上【shàng】网电价分【fèn】别调整为【wéi】每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。9-21以【yǐ】后【hòu】投运的、采用“自发自用【yòng】、余【yú】量上网”模式的分布式光伏发电项【xiàng】目，全电【diàn】量【liàng】度电补贴标准降低0.05元，即补贴标【biāo】准调【diào】整【zhěng】为每千瓦时【shí】0.37元(含税)。
从通知的调价情况来看，电站标【biāo】杆上网电【diàn】价三【sān】类地区【qū】较【jiào】2017年【nián】都降低了0.1元/千瓦时，下降幅度【dù】分别【bié】为15.38%，13.33%和11.76%。分布【bù】式补【bǔ】贴标准较2017年降低了【le】0.05元【yuán】/千瓦时，下降幅度为11.9%。调【diào】价【jià】的幅度明【míng】显小于之前的市场预【yù】期，也【yě】小于此前的意见稿提到的地面式标杆电价降幅0.15元/千瓦时【shí】和分布【bù】式降幅0.1元/千瓦时。
我【wǒ】们认【rèn】为降补贴对于电【diàn】站收益率的影【yǐng】响会向制造业传导【dǎo】，按照此【cǐ】前市场预【yù】期的【de】降【jiàng】价幅度，制造业各环节【jiē】将面临【lín】较为严峻的降【jiàng】本压力，那么企业【yè】之间的竞争加剧【jù】，厮杀将非常惨烈，而此【cǐ】次的降幅好于预期将【jiāng】会【huì】改善之前对【duì】于【yú】市场竞【jìng】争环境【jìng】加剧的【de】预期，企业的降本压力也【yě】随之【zhī】减少。但是，我们通【tōng】过【guò】和【hé】意见稿的比较【jiào】发【fā】现，意见稿中建议2018年全年降幅在【zài】0.15元/千瓦时，并按【àn】季度调【diào】整。那么根据意见稿的建议，上【shàng】半年【nián】的调整幅度并没有超过0.1元/千【qiān】瓦时，而正式【shì】稿中采取了全年都降0.1元/千瓦【wǎ】时。这【zhè】样看来，虽然全年平均降本压【yā】力较小，但是【shì】上半年企业的降本压力仍然比较【jiào】大，因【yīn】此我们判【pàn】断【duàn】今年的市场或【huò】将【jiāng】先紧后松。
我们认为从通知来看，政府非常重视【shì】扶【fú】贫民生问题【tí】，光伏扶贫作为国务院【yuàn】扶贫办“十【shí】大精【jīng】准扶贫工【gōng】程”之一，充分利用了贫困地【dì】区太阳能资源【yuán】丰富的优势【shì】，通【tōng】过开发太【tài】阳能资源、连续25年产生【shēng】的【de】稳定收益【yì】，实现了扶【fú】贫【pín】开发和新能源利用、节【jiē】能减排相结合。此前国家也明【míng】确表示村级光【guāng】伏扶贫【pín】电站不设规模【mó】上限，据扶贫【pín】办【bàn】调【diào】研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约【yuē】有5万个，村【cūn】级【jí】扶贫电站【zhàn】的装机规模将有【yǒu】可能达到【dào】15GW，市【shì】场空【kōng】间不【bú】容小觑。2018年政府对于光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目【mù】具有明显的政策倾斜，扶贫项目【mù】的装机将【jiāng】实现一定幅【fú】度【dù】的增长。
另外【wài】，从对村级光伏扶【fú】贫的项【xiàng】目规【guī】定单个规模上【shàng】限(0.5兆瓦及【jí】以下)和电【diàn】站标杆电价降价【jià】幅【fú】度以及对于整体【tǐ】规模限制程度来看【kàn】，国家对于单个体量小【xiǎo】，满足就【jiù】近【jìn】消纳的小规模和分【fèn】布式【shì】电站有还依旧存在【zài】政策倾斜，分布式【shì】电站相对于地面式电站依然拥有较高的收益率和吸【xī】引【yǐn】力【lì】，因此我们【men】认为2018年的【de】分布式【shì】的表现将会【huì】依然靓丽，值得市场期待。
来源：新能源投融资圈
