中央重锤定音，国家推出多项利好政策！全民光伏时代正式来临！

深入【rù】开展农村【cūn】人居环境治理和美丽宜居乡村建设【shè】。推【tuī】进农村生活垃【lā】圾治【zhì】理专项行动，促进垃【lā】圾分类和资源化【huà】利用，选择适【shì】宜【yí】模式开展农【nóng】村生活污【wū】水治理，加【jiā】大力度支【zhī】持【chí】农村环【huán】境集中连片综【zōng】合治理和改厕。开展城乡垃圾乱【luàn】排乱放集【jí】中排查整治行动。实【shí】施农村新能【néng】源行动，推进光【guāng】伏发【fā】电，逐步扩大【dà】农村电【diàn】力、燃气和清洁型煤供【gòng】给。

不管是在新时【shí】期还是旧时期，农业一直【zhí】都是工业和服务【wù】业【yè】发【fā】展【zhǎn】的基础。解决农业和农村问题【tí】，一直都是国家经济【jì】发【fā】展的重中之重【chóng】。传统能源在其中【zhōng】发挥了重要作用【yòng】。

以光伏【fú】发【fā】电为【wéi】例，光伏+农业、光伏【fú】+渔业、光伏+林业和光伏扶贫等项目【mù】的开展【zhǎn】，正逐【zhú】渐成为我国优化农村产能、供能、使能【néng】结【jié】构，降【jiàng】低薪柴、煤【méi】炭等传统能【néng】源【yuán】消耗，拓宽【kuān】农民收入渠道，提高【gāo】农【nóng】村生活环境和质量的一个有效途径【jìng】，以及推进农【nóng】业【yè】供【gòng】给侧结构性改革的一个突破口。

无独有偶，在国务院近日【rì】印发的《全国国【guó】土规划纲要(2016—2030年【nián】)》(以下简【jiǎn】称《纲要【yào】》)亦【yì】对能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以高屋建瓴式的定调和布局。

这【zhè】份《纲要》提出【chū】因地制宜推【tuī】进新能【néng】源发展的理念，要求在保护【hù】生态【tài】的前提下，有序【xù】稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用示范工程，因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源发展。

在【zài】《能源发展“十三五”规划》、《电力发【fā】展【zhǎn】“十三五”规划【huá】》、《太阳能发展【zhǎn】“十三五”规划【huá】》和《可再【zài】生能源发【fā】展【zhǎn】“十三【sān】五”规划》等指导性纲领【lǐng】均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划到2020年实现太阳能发【fā】电装机【jī】容量110GW以上，其中【zhōng】光热发展目【mù】标5GW，光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。官方数据【jù】还显示，2016年分布式光伏新增装机【jī】容量【liàng】4.24GW，比2015年【nián】新增【zēng】装【zhuāng】机容量【liàng】增长200％。

国家能源局新能源司副司长梁志鹏接受采访时表示，从光伏发电规模【mó】上来【lái】看，1.05亿千【qiān】瓦并不是一个上限，而是一个指导性【xìng】的发展规【guī】模。如果分布式光伏发展【zhǎn】市【shì】场环境转变得比较快、进展【zhǎn】得比较好，建设【shè】规模就【jiù】会【huì】发【fā】展得大一些【xiē】。

新政加码分布式光伏

国【guó】家能源局【jú】发还【hái】近日发布【bù】了《微电网管理办法【fǎ】》(以下简【jiǎn】称《办法》)意【yì】见的函和意见稿，标志着微【wēi】电网建设将步入一个全新阶段。

 “发展微电网对分布式能源而言是大利好。这【zhè】项【xiàng】《办法》一【yī】旦落实成文就是国家推进分布式能源发展的配套【tào】政策，成为构【gòu】建多能互补体系的重【chóng】要拼板之一，进而【ér】解【jiě】决【jué】分布【bù】式能源的就近消【xiāo】纳【nà】问题。”一位【wèi】资深能源专家表示。

根据《2018年能源工作指导意见的通【tōng】知》，2018年【nián】将【jiāng】下发【fā】1500万kW村级光伏扶贫指【zhǐ】标。而《关【guān】于【yú】开展【zhǎn】分布式发电市场化【huà】交易试点【diǎn】的通知》的出现，在全国开启了【le】隔墙供电的模式，这也意味着给市场【chǎng】划出了更自由的【de】发【fā】展空间。

为了推进分布式光伏的发展，中国两大电网--国家电网和南方电网分别与五个省份签署了农网改造协议，合计将投资人民币6,522亿元。据悉，中国曾在【zài】1998年、2010年进行过【guò】两【liǎng】次农村电网改造【zào】升级，本次是第三轮升级。

老旧、不足的电网设备直接影响到光伏系统的并网可行度，也不利发展可靠的电力输送网。国家发改委指出，需在2020年【nián】之【zhī】前对【duì】特别贫困地区以及革命老区的农村【cūn】进【jìn】行电【diàn】网改造升级。本次的农网改【gǎi】造协议将【jiāng】着重在电【diàn】网改造手续【xù】的简化上【shàng】，让改造【zào】进度加速。

旨在配【pèi】合国家的光伏【fú】扶贫措施【shī】，南【nán】网【wǎng】公司目标在2020年时达成新能【néng】源100%并网、贫困村落电力复盖率100%的目标。在中国近年来【lái】积极推动分布式光伏【fú】、光伏【fú】扶【fú】贫【pín】等政策的方针推【tuī】动下【xià】，农村电网改【gǎi】造将有助这些【xiē】新型态的能源进入农村，一【yī】方面将刺激农【nóng】民【mín】采【cǎi】用【yòng】太阳能系统的意愿，另一方面也【yě】将推动对于分【fèn】布式光伏系统的【de】需求。

业内人士指出，相较而言，分布式光伏发电的空间显然更大。首先，中国屋顶光伏的市场潜力巨【jù】大，城镇工商业分布式、农村屋顶【dǐng】市场，市场发展潜力巨大；其次，中央【yāng】在政【zhèng】策层面为发展定【dìng】调，地方【fāng】政府的扶持和引导【dǎo】，将有利【lì】于【yú】分布【bù】式市场不断壮大【dà】。在“政策【cè】+市场”双重驱动下【xià】，全民光【guāng】伏时代已【yǐ】然正【zhèng】式来临。

2017是分布式光伏启动元【yuán】年，2018将【jiāng】是分【fèn】布【bù】式光伏的爆发之年！未来将【jiāng】是分【fèn】布式光伏的天下！

近日，国家发改委能源研究所研究员王斯成在某论坛作《分布式光伏【fú】发展的挑战及对策》主题【tí】报告时表示，分布【bù】式光【guāng】伏市场【chǎng】还没有【yǒu】真正【zhèng】启动，但市场潜力巨大，国家鼓励发展分布式是未来的重点政策导向。

“中央一号文件、能源发展十三五规划、太阳能发展十三五规划……无论从中央【yāng】这一系列纲领性文件上看，还是从地【dì】方政府【fǔ】陆续出【chū】台【tái】的【de】政策，这【zhè】些支持光伏发电的政策，从这个意义上讲，全民光伏时代的政策特征已经具备。”

随着技术创新和产品迭代加快，中国光伏组件成本在不断降低。近几年，光伏组件由“贵族化”转向【xiàng】“平民化”，标志着光伏走【zǒu】进寻【xún】常百姓家更加接近于现实。

一【yī】位电力界人士表示，光伏发【fā】电100%并网是实现【xiàn】全民光【guāng】伏的第一【yī】步。真正让电【diàn】力走【zǒu】向【xiàng】市场化，也是亟待解决的一【yī】大问题。