1增值税改革
国务院常务会议【yì】决定，从【cóng】9-22起，实施【shī】以【yǐ】下深化增【zēng】值税改革措【cuò】施：
(一【yī】)是适当降低税率水平。将制造业等行业增值【zhí】税【shuì】税率【lǜ】从17%降至16%，将交【jiāo】通【tōng】运【yùn】输、建【jiàn】筑、基础电信服【fú】务【wù】等行业及【jí】农【nóng】产品等货物的【de】增值税税率从11%降【jiàng】至10%，预计全年【nián】可【kě】减税2400亿元。出台上述【shù】改革措施后，现行17%、11%、6%三档税率调整为16%、10%、6%。
(二)是统【tǒng】一增值税【shuì】小规模纳税【shuì】人【rén】标准。将工业企业和商【shāng】业【yè】企业小规模纳【nà】税人的年销售【shòu】额标准【zhǔn】由50万元【yuán】和80万元【yuán】上调至【zhì】500万元，并在一定期【qī】限【xiàn】内允许已登记为【wéi】一般纳税人的企业转登记为小规【guī】模【mó】纳税【shuì】人，让更多【duō】企业享受【shòu】按较低征收率计税的优惠。
(三【sān】)是退还部分企业的留抵【dǐ】税额。对装备制【zhì】造等先进制造业、研发等现代服务【wù】业【yè】符合条件的企业【yè】和【hé】电网企业在【zài】一定时【shí】期内未抵【dǐ】扣完的进项税额予以【yǐ】一次性退【tuì】还。
改革措施中税率的调整，减少了光伏发电项目建【jiàn】设及【jí】运【yùn】营过程【chéng】中【zhōng】增值税纳税额,在概算编【biān】制及财务测算【suàn】中相应调整税率。措施中第(三【sān】)条【tiáo】退回留抵税额未明确提【tí】发电企业，暂【zàn】不考虑此条政策的影响。
2对光伏发电项目造成的影响
光伏发电项【xiàng】目【mù】建设【shè】过【guò】程中费用凭证【zhèng】涉及增【zēng】值税【shuì】发【fā】票及政府行【háng】政事业收费票据，增值税涉及【jí】上述三【sān】档税率。改革后，设备费按照16%税率计【jì】、建安费按照10%税率计、设计服务费按照【zhào】6%税率【lǜ】计。以100MW地面光伏发电项目为例【lì】分析税率变化，详见下表。经分析【xī】，总【zǒng】造价降低约0.8%。
▼表1 税率变化对光伏发电项目造价影响
(100MW地面)
光伏发电【diàn】项目价【jià】格政策中确定的上网标【biāo】杆电价为含税电价，上网标【biāo】杆【gǎn】电【diàn】价【jià】确定后，发电收【shōu】入缴纳【nà】增值税【shuì】率由17%调【diào】整为16%，售电纳税额减少，相应【yīng】不【bú】含税营业收入增加。以上述【shù】项目【mù】举例，调整前【qián】后资本金【jīn】内部收益【yì】率增加了0.66%。
▼表2 税率变化对光伏发电项目经济评价影响
