9-21，国家能源局综合司印发了《关于做好光伏发电相关工作的【de】紧急通知》(国能综通新能〔2018〕93号)，向各地电网公司提【tí】出要【yào】求【qiú】：各【gè】地【dì】、各电网企业应依法依【yī】规继续做【zuò】好光伏发电【diàn】项目【mù】并网、(代)备【bèi】案和地方【fāng】补【bǔ】贴垫付等工【gōng】作，不【bú】得以项目未纳入国家补贴【tiē】建设规模范围为由擅自【zì】停止。
一句话，没并网的还能并，有补贴的地区要继续垫付。
据索比光伏网【wǎng】预测，全【quán】国有【yǒu】超过【guò】10GW的工【gōng】商业分布式项目和9-21万户居民分布式光伏项目处在【zài】“已安装、未【wèi】并网”的【de】尴尬境地，被迫停滞【zhì】，涉及金额超过500亿元。受823号文影响，河北、山东【dōng】、江【jiāng】西、浙【zhè】江、海南、江苏【sū】扬州【zhōu】等地纷纷提出【chū】，在国家【jiā】政策【cè】细则最【zuì】终明确【què】前，审慎推进分布【bù】式光【guāng】伏【fú】发【fā】电项目，浙江省【shěng】市电网公司还宣布【bù】，暂停垫付国家补贴和【hé】省级补贴。
无论【lùn】是暂停备案、并网【wǎng】还【hái】是暂【zàn】停垫付【fù】补贴，对用户和经【jīng】销【xiāo】商而言，都是致命【mìng】的【de】打击。包括之前已经完成并网的业主【zhǔ】(特别是工商业【yè】)，也都开始陷入恐慌：未来随着光伏发电建设规模逐【zhú】渐增加，电网公司拒绝垫付补贴是【shì】否会【huì】成为常【cháng】态?国家承诺【nuò】的【de】“原则上连续补贴20年”，是否有可能通过一【yī】纸文件【jiàn】取消?
为了维护社会稳定，增强老百姓对政府的信心，对户用光伏单独开【kāi】辟备【bèi】案、并网【wǎng】、补贴通道【dào】，或者提供【gòng】增补指标都是有可能的。至【zhì】于这个口子【zǐ】开多【duō】大【dà】、什【shí】么时候开，都可以从【cóng】《紧【jǐn】急通知》中看出端倪。
以下为索比光伏网最新解读
1. 9-21前备【bèi】案但尚未并网的，需要【yào】尽快施工、申请【qǐng】并【bìng】网。如【rú】果下一步开的口子比较【jiào】小，很可能【néng】是【shì】只【zhī】针对这【zhè】部分【fèn】项目，或这部【bù】分中的户用光伏项目。
2. 9-21后已经备案的，可以并网【wǎng】，但能否拿到国家补贴，还要等待【dài】进一【yī】步通知。初【chū】步判断，工商业【yè】项目希【xī】望不大【dà】，50KW以下的【de】户【hù】用光伏项目有较【jiào】大【dà】机会。
3. 目前仍未备案【àn】、并网的户用项目，如果主【zhǔ】管部门同意【yì】纳【nà】入补贴范围，就真【zhēn】的是在为经【jīng】销商【shāng】着【zhe】想、消化库存了。无论纳入2018年【nián】增补【bǔ】指标还【hái】是2019年指标，我们都【dōu】有必要给相关【guān】领导点个赞【zàn】。
4. 地方【fāng】补贴、户用项【xiàng】目的国家补贴【tiē】，电网【wǎng】公【gōng】司会继续垫付。即使6月【yuè】1号以后并网的项目只【zhī】能【néng】拿到0.32元/kWh甚【shèn】至更少，但【dàn】不需要排3年(甚至更久)长队等【děng】待，还【hái】是有一定发展空间的。
