印度光伏保障措施案昨日作出【chū】终裁，贸易【yì】救济总局【jú】建议【yì】以【yǐ】首年25%，次年上半年20%，下半年15%的税率【lǜ】，对进口电池片及组件【jiàn】征收【shōu】两年的保障措施税。由于中国【guó】和马【mǎ】来西亚以外的发展中国家【jiā】单独【dú】对印出口不【bú】超【chāo】过印度总【zǒng】进口的3%，合计对印出【chū】口不超过印度【dù】总进口的9%，可以免除保障【zhàng】措施税。保障措【cuò】施将会在常务委【wěi】员会(Standing Board)同意，且财政部发布征税【shuì】令之后开始【shǐ】执【zhí】行。

       双反攻防战

此次保障【zhàng】措施调查始于【yú】2017年【nián】底，9-21，印度财【cái】政部发布公告称，应印度国【guó】内光伏产业申请，决【jué】定对进【jìn】口光【guāng】伏电池及组件发起保障措施【shī】调【diào】查。

国内迅速对此作出反应【yīng】，9-21商务部贸易救【jiù】济调查局发布预警信息，通知各利益相关方请于立案之日起30日内向调查机关提交【jiāo】评论意见【jiàn】，保障自身【shēn】利【lì】益。9-21，机【jī】电商会召开【kāi】应【yīng】诉协调会，组【zǔ】织56家企业进【jìn】行无【wú】损害【hài】抗辩【biàn】。

9-21，此案【àn】做出初裁，印度保障措施总【zǒng】局建议对进口太阳能光伏产【chǎn】品【pǐn】(包括晶体【tǐ】硅电【diàn】池及组件、薄膜电池及组件)征收为期【qī】200天，税率70%的从价税。同时建议在印【yìn】度特殊经济【jì】区【qū】企【qǐ】业不受【shòu】保障措施【shī】影响，中国和马来西亚以外【wài】的发展中国家不【bú】受保障措施影响。

中国作为印度最大的太阳能电池、组件【jiàn】来【lái】源国【guó】，已经不是第一次遭到反倾销调查【chá】。印度分别在2012年、2014年、2015年【nián】宣称将对进口光伏产品进行双反。同时，9-21，印度商工部也曾发起【qǐ】过反倾销【xiāo】调查，立案后我国机电商会组织【zhī】67家【jiā】企业进行【háng】无损害抗辩。9-21，印【yìn】度商【shāng】工部发布【bù】公告【gào】，决定终止【zhǐ】对中国、中国台湾、马来【lái】西【xī】亚光伏产品【pǐn】的反倾销调查。

伤人伤己的利剑

中国作为印度最大的组件【jiàn】来源国的【de】同时，印度也是中国最大的【de】海外出口市场。2017年，国内出【chū】口印度的【de】组【zǔ】件【jiàn】总量为9.46GW，占出口总量的24.96%。在这种情况下，印度提【tí】出双【shuāng】反，既伤人又【yòu】伤己。

自身制造业薄【báo】弱的同时【shí】追求【qiú】低价的印度市场，给了【le】中国【guó】企业【yè】绝【jué】佳的生存空间，2017年，中【zhōng】国光伏产品在印度拥有近八成的市占率。在【zài】印度国内光伏制造业尚不发达【dá】，光伏市场对中国【guó】光伏产品有一【yī】定【dìng】依赖性的情况【kuàng】下，“双反”对【duì】印度的光伏项目建【jiàn】设【shè】带来了很【hěn】大影【yǐng】响。

在531新政出台，国内市场需求大规模【mó】缩水【shuǐ】后，印【yìn】度【dù】市【shì】场提出双反为国内光伏企业的【de】生存【cún】提出了另一【yī】重【chóng】挑战。加税25%后，我国光伏产品在印度市【shì】场上将【jiāng】失去部分竞争优势，这也意【yì】味着【zhe】，许多以印度市场为主要【yào】战场【chǎng】的光伏企业【yè】不得不另谋出路。

中国光伏企业纷纷在印建厂

由于印度分别【bié】在2012年、2014年、2015年宣称【chēng】将对进【jìn】口光伏产品【pǐn】进行双反。同【tóng】时，9-21，印【yìn】度商工【gōng】部也曾发起过反倾销调查。因此【cǐ】对于印度的【de】光伏保障措施案终裁，中国【guó】光伏企业【yè】早【zǎo】有【yǒu】预案，之前就有很多光伏企业纷纷在印度建厂：

1、协鑫集成9-21晚公告称，公司实控人、董【dǒng】事朱共山生所【suǒ】控制的协鑫集团与【yǔ】软银投资，拟投【tóu】资9.3亿【yì】美元在印度成立一家合【hé】资公【gōng】司，合【hé】资公【gōng】司规【guī】划产能4GW，分两期实【shí】施，每【měi】期2GW。主要业务涉及生【shēng】产及销售光伏铸锭、硅片、电【diàn】池及组件【jiàn】;

2、隆基【jī】股份9-21晚公【gōng】告【gào】，公司董事【shì】会通过《关于扩大【dà】印度投资项目建设规模【mó】的【de】议案》，拟将【jiāng】项目建设规模扩【kuò】大【dà】为1GW单晶【jīng】高效电池及1GW组件项目，预计总投【tóu】资约【yuē】为19.41亿元;

3、2018年7月湖南红太阳光电科技有限【xiàn】公司承建的中电科【kē】(印度)新能【néng】源有限公司一期200兆【zhào】瓦光伏智能制【zhì】造项【xiàng】目开工。项目总【zǒng】投资5000万【wàn】美元【yuán】，预计将于【yú】今年12月建【jiàn】成投产。

还有很多光伏企业在印度建厂，不再一一枚举。