国家发展改革委办公厅关【guān】于清理规【guī】范【fàn】电网【wǎng】和转供电环节【jiē】收费有【yǒu】关事项的通知
发改办价格〔2018〕787号
各省、自【zì】治区、直辖市【shì】发展【zhǎn】改革委、物价局、电力公司，国家【jiā】电网公司、南方电网公司：
为切实把《政府工作报告》关【guān】于【yú】一【yī】般工【gōng】商业【yè】电价【jià】平均【jun1】降低10%的要【yào】求落实【shí】到位，我委分别下发了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知【zhī】》(发改【gǎi】价格﹝2018﹞500号)、《关于电力【lì】行业增值税税率调整相应【yīng】降低一般工商业【yè】电价的【de】通知》(发改价格【gé】﹝2018﹞732号)，部【bù】署了5项降价措【cuò】施。各【gè】地高【gāo】度重视，积极落实，已取【qǔ】得初步成效。为【wéi】贯彻落实全国【guó】深【shēn】化“放管服”改【gǎi】革转变政府职能【néng】电视【shì】电话会议精神，进一步【bù】简【jiǎn】政放权、创新监管、优化服【fú】务，减轻企业【yè】负担，优化营商【shāng】环境，现将有关事项通知【zhī】如下。
电网企业提供【gòng】的输配电【diàn】及【jí】相关服务发【fā】生的费【fèi】用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再【zài】以其他名义向用户变相收取费用。取消电网企业向电力【lì】用户【hù】收取的变电站间隔占用费、计量装置校验【yàn】费、电力负荷管理终端设备费等收费项目;取【qǔ】消【xiāo】可以纳入供电基本服【fú】务【wù】的电卡【kǎ】补办工【gōng】本费、复电费、更名过户费等收费【fèi】项目，以【yǐ】及【jí】与之服务内容【róng】相似的其他垄【lǒng】断性收费项目【mù】。电【diàn】网企业【yè】已【yǐ】为电力【lì】用【yòng】户提供计量装置校验、复【fù】电服务超过三【sān】次【cì】且不属于电网【wǎng】企【qǐ】业责任的，由用户【hù】承【chéng】担相关费用。
省【shěng】级价格主管部门要【yào】严格【gé】监管，进一步清理【lǐ】电网企业收费【fèi】，降低工商企业【yè】用电成本。确需【xū】保留的垄断性【xìng】服务收【shōu】费【fèi】项目，按照地【dì】方定价目录和实行政【zhèng】府定【dìng】价的【de】经营服【fú】务性【xìng】收费【fèi】目录清单严格管理并向社会【huì】公开，主动【dòng】接受社会的监督;没有列入清单的项目，一律不得【dé】收费【fèi】。
二、全面清理规范转供电环节不合理加价行为
转供电是指电网【wǎng】企业无法【fǎ】直【zhí】接供电到终端用户，需由其【qí】他【tā】主体转供的行为。目前，一些地【dì】方的商业综合体、产【chǎn】业【yè】园区、物业、写【xiě】字楼【lóu】等转供电环【huán】节存在不合理加【jiā】价现象，国家多【duō】次降低【dī】一般工【gōng】商业电价的措施未能得到有效传递和【hé】落实，必须采取有力措施清【qīng】理规范，确【què】保降价成果【guǒ】真正【zhèng】惠及终端【duān】用户【hù】。
对于具【jù】备改【gǎi】造为一户【hù】一表条件【jiàn】的电力用户，电网企业要主动服【fú】务，尽快实现【xiàn】直接供电【diàn】，并按照目录销售电价结算。不【bú】具备直接供电【diàn】条件，继【jì】续实行转【zhuǎn】供电的，转【zhuǎn】供电【diàn】主体【tǐ】要将今年以来【lái】的【de】降价政策措施全部传导到终端用【yòng】户【hù】。省级价【jià】格【gé】主管部门要会同电网企业【yè】采取【qǔ】有效措施，清【qīng】理规范转供电环【huán】节加收的【de】其他费用，纠正转供电【diàn】主体的【de】违规加价、不执行国【guó】家【jiā】电价政策的行为。
三、加快落实已出台的电网清费政策
(一【yī】)加快【kuài】退还用户临时接电费。省级价格主管部【bù】门要【yào】督促电网企业于今年7月底前全部退还已向电力用户收取的【de】临时【shí】接电费。确【què】因【yīn】用户销【xiāo】户等原因无【wú】法退【tuì】还【hái】的，电网企业应【yīng】在营业网点【diǎn】、当地主【zhǔ】要媒【méi】体上【shàng】依法公告，并按照相关【guān】法律规定进行处理，在债权诉讼【sòng】时效【xiào】结束后仍无法退还的，冲【chōng】减省级电网输配电准许收入。
(二)开展减【jiǎn】免余热、余压、余气自备电厂【chǎng】政策【cè】性交叉补贴和系统备【bèi】用费【fèi】政【zhèng】策落实【shí】情况【kuàng】检【jiǎn】查。省级电网企业【yè】要【yào】于【yú】7月底【dǐ】前将本地区并网自备电厂名单(区分余【yú】热、余【yú】压、余气自备电厂和其他两类)、系统备用费减免【miǎn】政策落【luò】实情况【kuàng】、政【zhèng】府性基金及附加征缴详细【xì】情况报省级价格主【zhǔ】管部门。尚未【wèi】落实的【de】，省级价【jià】格主管部门要督促电网企业尽快落实到位。
四、工作要求
(一)高度重视。一【yī】般工商业电价【jià】平【píng】均降低10%是《政府工【gōng】作报告》的明确要求，是必须坚决【jué】完【wán】成好【hǎo】的重大任【rèn】务。各【gè】级价格【gé】主管部【bù】门、电网企【qǐ】业要【yào】高【gāo】度重【chóng】视，认真对照我委文【wén】件要求，加大工作力度，加快工作进度，狠抓【zhuā】关键问题和关【guān】键环节，采取更加有力的措施和更加【jiā】有效的办【bàn】法，切实增强一般工商业用户获【huò】得感。
(二)协调配合。降【jiàng】低【dī】一般工商业电价工作要求【qiú】高【gāo】、涉及面【miàn】广、政策【cè】性【xìng】强，各级价格主管部门、电网企业要【yào】加强协调【diào】配合，形成工作合力，做好宣传解释，务【wù】求取得实效。省【shěng】级【jí】价格【gé】主管部门要主动【dòng】向省级政府减【jiǎn】负办汇报沟通，及时报送【sòng】工作进展情【qíng】况【kuàng】，说【shuō】明相关政策落实效果。
(三)落实责任。省级【jí】价格主管部门要加大督【dū】促检查力度，国家电网公司、南【nán】方电网公司要加【jiā】强对各级电力公司【sī】的【de】指导。对于执行不【bú】力的单位【wèi】和【hé】个【gè】人，要给予通报批评。
(四)加强监管。价格主管部【bù】门要按【àn】照【zhào】相关法律法规加【jiā】强对转供【gòng】电加价行为【wéi】的监管，建立相关主体信用档案和失信【xìn】黑名单制【zhì】度，将违规加【jiā】价、不执行国家【jiā】电价政策等【děng】失信行为纳入全国信用【yòng】信息共享平台，通过“信用【yòng】中【zhōng】国【guó】”网站对外【wài】公示。
省级【jí】价【jià】格主【zhǔ】管部门要【yào】于【yú】8月底前将降价【jià】措施执行和落实情况报我委【wěi】(价格司)，我委【wěi】将于9月组织专【zhuān】项工【gōng】作小组赴部分地区开【kāi】展重点督促指导。
国家发展改革委办公厅
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