531新政【zhèng】之后,能让新能源企【qǐ】业振奋的唯一消息【xī】就是【shì】:第【dì】七【qī】批可【kě】再生能【néng】源目录下发了,近期可能【néng】要发钱了!

然而,这个好消息让大家等的太久了!

下表总结了【le】已经【jīng】下发【fā】的7批可再生能源目录,从国【guó】家财【cái】政部发通知让企业申报到目【mù】录正式下发的时【shí】间,以及【jí】项目补贴被拖欠的时【shí】间。

表:前7批可再生能源目录发放情况

       上表中,2012年6月~2013年2月【yuè】,财政部密集的发放【fàng】了4批可再生能源【yuán】目录,但公开【kāi】资料中并未【wèi】找到财【cái】政部何时【shí】发文通【tōng】知申报【bào】。

从上表可以看出:

1)从要求大家申报到目录下发,大致用了7~15个月的时间

第五、六、七【qī】批的可再生能源目录,从财政部【bù】要求企【qǐ】业申报,到正式的【de】目录下【xià】发,分别用了11个月【yuè】、7个月、15个月的【de】时间。

因【yīn】此【cǐ】,即使项【xiàng】目非常幸运的,刚并网国家【jiā】就发通知让申报,拿【ná】到补贴基本上【shàng】也是1年【nián】后的事情了。因此,补贴至【zhì】少会被拖欠1年。

而让人惊讶的是,光伏扶贫项目是9-21要求大家申报的,9-21就下发,仅用了4个月!

同样一【yī】项工作【zuò】,光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目用了4个月,而普通项目需要【yào】7~15个月!

2)补贴拖欠时间逐渐增加

第【dì】四【sì】批目录,应【yīng】该收录了2013年【nián】2月份之前【qián】并网的项目,到2014年8月目录发放,最【zuì】早【zǎo】并【bìng】网的【de】项目,补贴至少被拖欠【qiàn】了1年8个月【yuè】。

第七批目录【lù】,收录了2015年【nián】3月份~2016年3月份【fèn】并【bìng】网的项【xiàng】目,到2018年6月下【xià】发,最早的项目已经【jīng】等待了3年3个月【yuè】。然而【ér】,6月份财政【zhèng】部下发目录后,企【qǐ】业并没有拿到【dào】钱【qián】。

今天【tiān】跟几个企业了解了【le】一下,大多数企业已经接到省电网【wǎng】公司的【de】通【tōng】知,要【yào】求【qiú】他们公司【sī】的可再生能源【yuán】信息员,在国家的可再生能源信息【xī】中心上填报项目【mù】信息【xī】,以及【jí】2016年、2017年的发电【diàn】量情况【kuàng】。至【zhì】于何时能【néng】拿到补贴,能拿几个月的补贴,都表示不【bú】清楚。

预计拿【ná】到补贴的钱,最【zuì】快也要9月份,因此,第七【qī】批项目从并网到拿到补【bǔ】贴,至少【shǎo】被拖欠了2年半到【dào】3年半!

可见,由于【yú】国家补【bǔ】贴【tiē】资金【jīn】的缺口,从第五批开【kāi】始,补贴【tiē】拖欠的时间也【yě】是在不断增加。

在【zài】之前的文章分析过,国【guó】家目前每年能收上来的可再生能源附加大约为800亿元,勉强能支付前7批目【mù】录收【shōu】录项目所需【xū】要【yào】的补【bǔ】贴,甚至还有一点点缺口。可能,根【gēn】本不会【huì】有第八批目【mù】录。(详见《深【shēn】度剖【pōu】析可【kě】再生【shēng】能源附加后,第八【bā】批可能遥遥无期【qī】》)

即使有第八批,那财政部何时才能让大家开始上报?

最好的【de】预【yù】期【qī】是2018年9月份开始【shǐ】上【shàng】报(虽然【rán】大家都知道【dào】这不可能),一年以后发下来【lái】,也就是大概2019年底【dǐ】财【cái】政部【bù】的目【mù】录能发下来【lái】,企业拿到钱,应该是2020年以后的事情了。

2016年4月份【fèn】并【bìng】网的项目【mù】,2020年拿到补贴的【de】钱【qián】,那基本上就是被拖欠4年!

因此【cǐ】,现在很【hěn】多企业在做【zuò】财务【wù】分析的时候,都是按【àn】照补贴拖欠3年考虑。补贴拖【tuō】欠3年,对企业会有什么影响?

假设山东某光伏项目2017年底并网,则当时的造价大概如下表。

       补贴拖欠3年情形下的财务费用(单位:万元)

       3年拖欠的补贴,总金额达到1.74亿

(超过上表中的资本金相同,相当于重新投资了一个项目)

欠款造成的银行利息为1755万元

(国家不会付给企业,但企业必须付给银行)

项目的总投资收益率会直接下降约2%!

由【yóu】此【cǐ】可见,由于补贴拖欠造成现【xiàn】金流变差,可能会直【zhí】接影响到【dào】企【qǐ】业的未【wèi】来投资计划;同时,也给企业造成了大量【liàng】的经济【jì】损失。

未来,企业要拿到应得的补贴,需要等待3年,还是4年?

个人感觉,至少4年。

又或者【zhě】,尚未并网的项【xiàng】目,在做财【cái】务测算的时候,直【zhí】接按【àn】照去补贴【tiē】模【mó】式计算吧!