在“5•31”新政给光伏行业拉【lā】了“急刹车”后，整个行业【yè】都在等待着下一步的发展信【xìn】号。近【jìn】日，有消息称，国【guó】家能源局计划于近期启动一批无补贴光伏【fú】示范项目建设。专家表【biǎo】示，过【guò】去光伏产【chǎn】业对补贴【tiē】依赖过大【dà】，加上产业扩张速度【dù】远超预【yù】期，给行【háng】业【yè】长【zhǎng】远健康发展留【liú】下了【le】一定【dìng】隐患，推广【guǎng】无补贴的光伏项目是大势所趋，有利于加快光伏产业进入“无补时代”。
有望为行业创造新动力
据相【xiàng】关行业媒体报道称，无补贴光伏示范项【xiàng】目将于2018年10月【yuè】前后开始申报【bào】，2019年3月前【qián】后开工，9-21前或者【zhě】9-21前并网发【fā】电。由地方发【fā】改委协调降低相【xiàng】关非【fēi】技术成本，并承诺保障【zhàng】电能消纳【nà】问题。不【bú】过，对此，国家能【néng】源局并未明确表【biǎo】态。
9-21，国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项目建设【shè】有关事项的【de】函》明确，对不需【xū】要国家补贴【tiē】的光【guāng】伏项目【mù】各地自行实施。
对此，有【yǒu】市场人士表示【shì】，无论无补【bǔ】贴【tiē】光伏示【shì】范项目是否最终落地【dì】，光伏去补贴【tiē】已经势在必【bì】行，如【rú】果地方政府能够有效降低相【xiàng】关非技术成本【běn】并保障消纳，无【wú】补贴【tiē】光伏项【xiàng】目的推广对于已沉寂一段时【shí】间的光伏市场【chǎng】来说，无疑是一【yī】个不小的增量，有望给“萧【xiāo】瑟”中的光伏行业注入新的【de】动力。
事【shì】实【shí】上【shàng】，对于无补贴光伏项目官方早有过积极表态，可谓势在必行。5月底，国家发展改革【gé】委、财政部【bù】、国家能【néng】源局联合印发《关【guān】于2018年【nián】光伏【fú】发电有【yǒu】关事项的通【tōng】知》，要求合【hé】理把【bǎ】握发展【zhǎn】节奏，优化光伏发电【diàn】新增建设规模，暂【zàn】不安排2018年【nián】普通光伏电站建设规模【mó】，在国【guó】家未下【xià】发文件启动普通电站建设工作前，各【gè】地不得【dé】以任【rèn】何形式安排需国家【jiā】补贴的【de】普通【tōng】电站建设。同时，对于不需要中央【yāng】财政补【bǔ】贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳【nà】条件和相关【guān】要求自行安排【pái】建【jiàn】设。
值得注意的是，9-21，全国首个无补贴分布式光伏项目【mù】已在【zài】江【jiāng】苏省常州市金坛【tán】经济开发区启动。记者了解【jiě】到，该项目由永臻科技携手天合【hé】光能【néng】合作【zuò】投建【jiàn】，预【yù】计装【zhuāng】机10兆瓦，日发电量4万度，用于永【yǒng】臻科技【jì】工【gōng】厂【chǎng】自供发电，在不依靠补贴前提下，约5年可回收成本【běn】。
业内人士表【biǎo】示，这个【gè】项目属于【yú】工商业电站，企业可【kě】全额消纳，且双【shuāng】方为战【zhàn】略合作关系【xì】，具有【yǒu】一【yī】定【dìng】特【tè】殊性，以现阶段产业【yè】的发展水平，要做到完全【quán】脱离补贴还不现实，不过可以【yǐ】成为大家努力【lì】的方向。
推动非技术成本下降
结合当前【qián】大的行业发【fā】展【zhǎn】环境，补贴下调基【jī】本已成定局，无补贴项目也【yě】是市场发展【zhǎn】的必然趋势【shì】。开展【zhǎn】无补贴光【guāng】伏项目，主要【yào】目的【de】还是希【xī】望促进【jìn】行业降低【dī】度电成本，达成平价上网;同时，也是鼓励【lì】企业通过自身专业能力和实力【lì】，积极促进行业良性发【fā】展【zhǎn】。
“如果说5•31政策是光【guāng】伏【fú】行业【yè】进入平价【jià】上网的敲门砖，那么无补贴项目就是光伏步入平价上网阶段迈出【chū】的重【chóng】要【yào】一步。”东方日升全球市场总监庄英宏说，东【dōng】方日【rì】升在5•31前【qián】就已经在试点无补贴的【de】项【xiàng】目【mù】了，从新【xīn】政发布到现在已【yǐ】经差不多【duō】三个月时间，光伏行业也【yě】从最初的【de】无所【suǒ】适从，到现在【zài】渐渐寻找【zhǎo】新【xīn】出路。所以【yǐ】，如果今年启动无补贴项目申报【bào】，那么产业也已经具备【bèi】了一定【dìng】的【de】先【xiān】决条【tiáo】件。
其实【shí】，不仅仅是【shì】“5•31”新政使行业震【zhèn】荡，“7•31”海外市场政策变动，对光【guāng】伏【fú】行【háng】业也造成了不小的冲击。今年光【guāng】伏行【háng】业政【zhèng】策的巨大变动，以及国内外两大市场的较【jiào】大变化，确实让很多企业一时间【jiān】束手无策。
“作为企业，我们一【yī】定【dìng】会积【jī】极应对。”正【zhèng】信光【guāng】电【diàn】营销总裁李倩【qiàn】表示，在【zài】市场【chǎng】开拓【tuò】方面，公司一直采取海内外市场并【bìng】行发展的策略，努力深耕国内市场，同时凭借技术创新赢得了海【hǎi】外客【kè】户【hù】的认可。只有【yǒu】以技【jì】术创【chuàng】新为根本驱动【dòng】力，加速新兴技术的量产【chǎn】化应用，才能在这场优胜劣汰的竞争中存【cún】活【huó】。
值【zhí】得注意的【de】是，补贴其实并【bìng】不是【shì】阻碍光【guāng】伏【fú】平价上网唯一的“绊【bàn】脚【jiǎo】石”。很多光伏项目就算不需要补【bǔ】贴，也仍面临【lín】着高昂的非【fēi】技术成本。中国【guó】光伏行业协会秘书长王勃华【huá】曾算【suàn】过一【yī】笔账：“光伏行【háng】业的非【fēi】技【jì】术成本【běn】已占到总【zǒng】投资成本的【de】20%以上，算到电【diàn】价至【zhì】少每度电1角钱，其中包括了土地成本、财务成本、并网成本等。”
而早在《关于2018年光伏发电有【yǒu】关事项的【de】通【tōng】知》中就【jiù】提出，将在通过各种措施推动【dòng】光【guāng】伏发电自身建设成本下降的同时，鼓【gǔ】励各地出台政策支持光伏【fú】产业发【fā】展，减【jiǎn】少非技术成本，降低补贴强【qiáng】度【dù】。
晋能【néng】科技总经理【lǐ】杨立【lì】友【yǒu】表示，目前我国已经出现【xiàn】了部分地区工商业电价、大工业电价【jià】高于光伏标杆电价的情况，初步具备实现平价上网的【de】基础。无补贴【tiē】项目的推进主要取决于电站开发【fā】商【shāng】和投资商能【néng】否盈利。而【ér】随【suí】着制造成本的【de】降低、高【gāo】性价比【bǐ】产品的推【tuī】广、非技【jì】术成本的【de】控【kòng】制，我们相信【xìn】平价上网【wǎng】时代很【hěn】快就要到来【lái】。
拼“真本事”的时候到了
无补贴光伏【fú】项目的推开，对【duì】于企【qǐ】业【yè】来说即使机【jī】会【huì】也【yě】是【shì】挑战。由于我国工商业电价【jià】较高，近年来不少企【qǐ】业选择安装【zhuāng】分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏【fú】项目来降低【dī】能耗成本，而上【shàng】海、江苏、浙【zhè】江等部分地方政府也出【chū】台了光伏扶【fú】持措施【shī】，在特定情况下，即使没有补贴，这些地区工商业分布【bù】式项目依然可以保证较高的收益率。
在一【yī】些业内人【rén】士看来，这些区域【yù】的工商业分布【bù】式【shì】光伏未来有望优先实现用户侧平价上网。而无补贴【tiē】光伏项【xiàng】目的开【kāi】展，势必将【jiāng】带动高性价比光【guāng】伏产能【néng】的发【fā】展。
当然，在当前市场条件下，要实【shí】现完全的无补贴【tiē】发展困【kùn】难不【bú】小，一些企业已【yǐ】经迈出了【le】探索【suǒ】之【zhī】路。庄【zhuāng】英宏表【biǎo】示，在产品技术方面，公司一直致力于研发可以提高产品效率，降低【dī】产【chǎn】品【pǐn】成本的技术【shù】，如双面双玻技术【shù】，叠瓦技术等。在光伏产【chǎn】业链的上【shàng】游-原材料这块，也【yě】一直【zhí】在投【tóu】入研发。此外，“光伏+”领域也在寻找新的收益增长点【diǎn】。
“无补【bǔ】贴项目的【de】开展，更加对企业在项目设计和产品【pǐn】制造上【shàng】的【de】能力【lì】以【yǐ】及专业性提出【chū】了【le】要求。”在苏美【měi】达集团总裁蔡济波看【kàn】来，在弃光【guāng】限电、市场无序、规范【fàn】标【biāo】准缺失、补贴拖欠等问【wèn】题逐渐凸显的背景下，行【háng】业亟需从“规模至上”向【xiàng】“质量、效【xiào】率至【zhì】上”转变。
记者了解到【dào】，除了在制造技术方【fāng】面【miàn】不断提升外，苏美【měi】达【dá】还尤其注重包【bāo】括商务能【néng】力、金【jīn】融能力、EPC工程能力在内的综【zōng】合竞【jìng】争实力的培养，给客户提供包含金融解【jiě】决方案在内【nèi】的一【yī】站式产品【pǐn】和项目服【fú】务【wù】解决方案【àn】。
李倩同样表示，对于制造【zào】企【qǐ】业【yè】而言【yán】，积极推动技术革新，降低生产【chǎn】成本、提升产【chǎn】品【pǐn】品质是推动【dòng】系统成本下降的重要【yào】途【tú】径之一。除【chú】此之外【wài】，项【xiàng】目建设企业是【shì】否拥有丰富的施工经验、专业【yè】科学的项【xiàng】目设【shè】计能力【lì】、可靠专业的后期运维方案【àn】等【děng】等，都会对项目【mù】收益产生直【zhí】接的影响。正信自2011年【nián】进【jìn】入光【guāng】伏电站开发运营领域，以全【quán】球化战略【luè】搭建了“开发”加【jiā】“运营”的双平台【tái】，兼顾业务的高增长与可持续发展。
