9-21，国家【jiā】能源局发布了关于推行电力【lì】业务许可办【bàn】理“最多跑一次”的实【shí】施意见，提出大力推进【jìn】“互联网+许可服务”，优化行【háng】政许可办事程序【xù】，完善网【wǎng】上许【xǔ】可办事【shì】服【fú】务平台，实现【xiàn】电力业务许可证、承装(修、试)电力设施【shī】许【xǔ】可证【zhèng】的【de】申请、受【shòu】理、审【shěn】查、决定等环节全部网上【shàng】通办，不得以任何理由要求申【shēn】请企【qǐ】业到派出能源【yuán】监管机构现场办【bàn】理，申【shēn】请企业【yè】可【kě】通过快递【dì】方式提交纸质最终版申请材料，派出能源监管机构可【kě】通过【guò】快递方式寄出许【xǔ】可证，实【shí】现许可办【bàn】理“一次【cì】不用跑【pǎo】”或“最多【duō】跑一次”。
此外，严格按照《电力业务【wù】行政许【xǔ】可 承装(修、试)电【diàn】力设施行【háng】政许可流程规【guī】范》等四个文件要求，对许可流程【chéng】进【jìn】行梳理【lǐ】、规范，简化办事材料，精简办事环节，不得要求申请企业提供规定【dìng】要【yào】求【qiú】之外的材料和证明，涉及多【duō】个许可事【shì】项的【de】共性材料只需提交1份。根据【jù】行政许可流程规范和网上办理程序要【yào】求，修订办事指南和【hé】填报指【zhǐ】南等说明并在许可办事服【fú】务平台【tái】主【zhǔ】要位置展示，规【guī】范、清【qīng】晰指【zhǐ】导企【qǐ】业网上办理许可申请，大力【lì】压减办理【lǐ】时间，提【tí】高许可申请、受理【lǐ】、审批效【xiào】率。
国家能源局关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见
各派出能源监管机构：
为【wéi】进【jìn】一步深化“放【fàng】管服【fú】”改【gǎi】革，优【yōu】化电力营商环境，提高行政许可服务水平【píng】，方便群【qún】众和【hé】企【qǐ】业办事，根【gēn】据中【zhōng】共中央办公【gōng】厅、国务院办公【gōng】厅《关于深入推进【jìn】审批服务【wù】便民化的【de】指导意见》和【hé】《国务院办公厅关于印发进一步【bù】深【shēn】化“互联网+政务服务”推进政务服【fú】务“一网、一【yī】门、一次”改【gǎi】革实施方案的【de】通知》要求，国家【jiā】能源局决【jué】定推【tuī】行电力业务许可办理【lǐ】“最【zuì】多跑一次”，现提【tí】出如下实施意见。
一、总体要求
电【diàn】力业务许可【kě】办理【lǐ】实行“最多跑一次”，是【shì】践行以【yǐ】人民为中心的发展【zhǎn】思想、深化“放管服【fú】”改革的有力举措。全面【miàn】推行许可办【bàn】理“最多跑一次”，建立健全“审批手续最【zuì】简，办事效【xiào】率最高【gāo】，服务【wù】质量最佳”的电力业务许可管【guǎn】理【lǐ】机制，方便群众和【hé】企业办事，防范行政【zhèng】许可办理中权力寻租等廉政风险【xiǎn】，强【qiáng】化【huà】事中事后【hòu】监管，营造良好的市场准入环【huán】境，激发电力市【shì】场活【huó】力【lì】。
二、基本原则
——许可服务【wù】便民利民。坚【jiān】持以人【rén】民为中心的发展思想【xiǎng】，强化【huà】服务意识，简化优化许可服【fú】务流程，明确标准、压【yā】缩时限，创新服务【wù】方式，丰富【fù】服【fú】务内容，提高服务质【zhì】量，让群众【zhòng】、企业办【bàn】事更【gèng】方便【biàn】、更顺畅。
——许可程序规范【fàn】标准。严【yán】格遵循法律法【fǎ】规，规【guī】范许可事项办理【lǐ】程序，执【zhí】行许可程【chéng】序标【biāo】准化，限制自【zì】由裁量权，维护群众和【hé】企业的【de】合法权益【yì】，推进行政许【xǔ】可制度化、规范化。
——信息数据【jù】公开【kāi】共享【xiǎng】。全面公开许可【kě】事【shì】项，实现办事全过程【chéng】公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众和企业的知情权、参与权和监督权【quán】。加快推进“互联网+许可服务”，运用大数【shù】据等现【xiàn】代信息技术【shù】，打【dǎ】破【pò】信息孤【gū】岛，推动【dòng】信息互联【lián】互通、开【kāi】放共享【xiǎng】，提升服务整体效能。
三、主要措施
(一)加强平台建设，全面实现网上办理
大【dà】力推进“互【hù】联【lián】网+许可服【fú】务”，优化行政【zhèng】许可办事程【chéng】序，完善网上许可办事服务平台，实【shí】现电力业务【wù】许【xǔ】可证、承装(修、试)电力设施许可证【zhèng】的申【shēn】请、受理、审查、决定等环节全【quán】部网上通办，不得以任何理由要求申请企【qǐ】业【yè】到【dào】派出能【néng】源监管机构【gòu】现场办理【lǐ】，申请企业可【kě】通过快递方式提交纸质最【zuì】终版申请材料【liào】，派【pài】出能源监管机【jī】构可通【tōng】过快递方式寄出许可【kě】证【zhèng】，实现许可办理“一次不用跑”或【huò】“最多【duō】跑一次【cì】”。
(二)简化许可办事程序，规范审批流程
严格按照《电力业【yè】务行【háng】政许可【kě】 承装【zhuāng】(修、试【shì】)电力【lì】设施行政许【xǔ】可流程规范》等四个文件【jiàn】要求，对许【xǔ】可流程进行梳理、规范，简化办事材料，精【jīng】简办事环【huán】节【jiē】，不得要【yào】求申请企业提供规定【dìng】要求之外的材料和证明，涉【shè】及多个许可事项的共性材料只需【xū】提交1份。根据行【háng】政许可【kě】流【liú】程规【guī】范和网【wǎng】上办理程【chéng】序【xù】要求，修订办事指南和填报指南等【děng】说【shuō】明并在许可办【bàn】事服【fú】务平台主要【yào】位置展【zhǎn】示，规范、清晰指导企业网上办理许可申【shēn】请【qǐng】，大力【lì】压减【jiǎn】办理【lǐ】时间，提高许可申请、受理、审批效率。
(三)大力推进许可信息公开
大力推进许可信【xìn】息公开，各项【xiàng】电力【lì】业务办理流程【chéng】、需提交资料清单等许可事【shì】项及有关要求通过门【mén】户网【wǎng】站、许【xǔ】可办事服务【wù】平台公布。申请【qǐng】企业【yè】可以【yǐ】在平台终端随时【shí】查【chá】看办证进度和申【shēn】请材料补正意见，实现许可信【xìn】息公开透明。
(四)采取线上咨询、培训模式
改【gǎi】变传统“面对【duì】面”服务模式，充分利用业务QQ群【qún】、微【wēi】信【xìn】群、电话【huà】等多种沟【gōu】通【tōng】交流工具【jù】，提供线上咨询服务，“零见面”指导申请企业【yè】线【xiàn】上填报、提交、补交电子【zǐ】版【bǎn】申请材料。优化许可【kě】受理人员【yuán】配置，加强许可受【shòu】理【lǐ】、审查人员业【yè】务培【péi】训，提高许可线上服务水平。
(五)丰富监管手段，加强事中事后监管
严【yán】格【gé】实行“双随机、一【yī】公开”抽查、非现场核查和【hé】定期自查【chá】制度【dù】，对持证企业遵守许可【kě】制度等情况【kuàng】加强【qiáng】事中【zhōng】事后【hòu】动【dòng】态【tài】监管【guǎn】，积极探索实施【shī】企业信用【yòng】分类【lèi】监管、失信惩【chéng】戒和守信激励等手段，推进事中事后监管【guǎn】与许可【kě】服务深度融合，线【xiàn】上线下监管一体化，对问题企业重【chóng】点关【guān】注，加大【dà】抽【chōu】查、核查【chá】力度，确保许可和监管的公平、规【guī】范、有效。
四、实施时间
各派出能源监【jiān】管机构应【yīng】加快资质许可信息系统【tǒng】、许【xǔ】可受理人员【yuán】等配【pèi】置的优【yōu】化，电力【lì】业务许可办理【lǐ】“最多跑【pǎo】一次”自本意见印发之【zhī】日起全面实行【háng】。
五、工作要求
(一)加强组织领导
各派出能【néng】源监【jiān】管机构【gòu】要【yào】高度重视，主要负责人【rén】对“最多跑一【yī】次”工作负总责【zé】、亲自抓，分管领【lǐng】导具体【tǐ】抓，明【míng】确责任主体，细化责任分工，层层落实，将“最多跑【pǎo】一次”工作具体化、常态【tài】化，持续有效推【tuī】进。
(二)强化监督检查
国家【jiā】能源【yuán】局资质中【zhōng】心结合各地开展情况【kuàng】进【jìn】行工作【zuò】指导【dǎo】、督查，对督查中【zhōng】发【fā】现的问题，督促派出能源监管机【jī】构认真分析原因【yīn】、制定整改方【fāng】案、限期整改。
(三)加强业务培训
各派【pài】出能源【yuán】监管机构应加强许可受理人员【yuán】的业务培训，加强业务研讨，分【fèn】享经验做法【fǎ】，提【tí】升【shēng】服【fú】务水平【píng】，提高【gāo】服务【wù】意识和办事效率。
(四)提高工作成效
依托【tuō】国家能源局网【wǎng】站、12398能【néng】源监管热线等畅通互【hù】动渠道，方便群众、企业咨询和【hé】对电力业务许可办理“最多跑一次”突出问题的举报投诉【sù】，接受群众和社会监督【dū】，确【què】保电【diàn】力业务许【xǔ】可办理“最【zuì】多跑【pǎo】一次【cì】”取【qǔ】得实效。
