关键点
配额
配额考核
绿证交易
绿证将取代补贴
总述：配【pèi】额考核必然实施、考核和执行具【jù】有强制性，绿证【zhèng】成【chéng】为考核的【de】计量标【biāo】准，绿证【zhèng】具有【yǒu】实际价值可【kě】自行决定是否随电量一同进行交易，同时随着绿证【zhèng】价【jià】格【gé】的市场化将取代补贴【tiē】。
01配额
自9-21，第一次征【zhēng】求意【yì】见稿开始【shǐ】，为了消【xiāo】纳可再生能源发【fā】电量，提出了强制配额办法。
配额每【měi】年1月底前由省级【jí】能源主管部门【mén】会【huì】同电力运行管理部门【mén】报送国【guó】务院能源主【zhǔ】管部【bù】门;国务院能源主管部门每年3月底【dǐ】前【qián】向个【gè】省级行政【zhèng】区域下达当年配额指标。
第【dì】一次征求意见(18年3月)与本次【cì】征求意【yì】见没【méi】变的是配【pèi】额与考核，本【běn】次【cì】改【gǎi】变了考核办法，考核的支撑【chēng】对象(第一次【cì】是【shì】证书、本次是绿证)，由【yóu】此可见，配额考核将是必然的。
02配额考核
考核对象：国家电网公司【sī】、南方电网公【gōng】司所【suǒ】属的升级电力公司;省【shěng】级以下的地【dì】方电网企【qǐ】业;配售电公司;独立售电公【gōng】司;参与电力直接交【jiāo】易的电力【lì】用户;拥有自备【bèi】电厂【chǎng】的【de】企业【yè】(全部用电量由自发自【zì】用可再生能源发电满足【zú】的无需【xū】承担【dān】配额义务)。(发电企业不考【kǎo】核【hé】)
考核方法【fǎ】：考【kǎo】核以【yǐ】核算绿证【zhèng】的方式进【jìn】行。(绿【lǜ】证的【de】拥有数量成为必须，被考核的主体需要绿证)
电【diàn】力交易：电【diàn】力交易机构提醒交易对【duì】象优【yōu】先【xiān】完成【chéng】配额电力交易，中长【zhǎng】期【qī】交易要出完成配额的【de】承诺。(用【yòng】于完【wán】成配额的绿证交【jiāo】易需优先完成【chéng】，暂时没有强制交易)
配额补偿金：对未完成年度配额的【de】义务主体，省级电网企业对其收取未完成额对应的配额【é】补偿金，配【pèi】额【é】补偿【cháng】金标【biāo】准为【wéi】地方燃煤发电【diàn】标杆【gǎn】上网【wǎng】电【diàn】价、大工业用户最高【gāo】输配电价、政府性【xìng】基【jī】金【jīn】、附加【jiā】以【yǐ】及政【zhèng】策性交叉补贴之和。(企业考核期内绿证不够要罚款)
地方政府完成与未完成配额：对超额【é】完成的省级行政区域增加【jiā】年度可再【zài】生【shēng】能源电力加【jiā】上规模指【zhǐ】标。对未完成的省级行政区域，暂停下达或减少该区域化石能源发电【diàn】项目建【jiàn】设【shè】规【guī】模，不【bú】在该【gāi】区域开展新【xīn】的由国务院能源【yuán】主管部【bù】门组【zǔ】织的试点示【shì】范工作。(超额完成了【le】可多建新能【néng】源电【diàn】站，完【wán】不成【chéng】连火电都不能建或少【shǎo】建【jiàn】，也不能申报【bào】能源局审核的示【shì】范试点项目)
03绿证交易
绿证颁发：绿【lǜ】证颁发给可再生能源的生【shēng】产者【zhě】(发电企业)，1MWh一个绿证【zhèng】。有效期为【wéi】考核当年。(绿证初始颁【bān】发给【gěi】可【kě】再生能源发电【diàn】站拥有者)
绿证种类：可【kě】再生能源绿【lǜ】证(仅用于总额考核)、非【fēi】水【shuǐ】电绿证(同时用【yòng】于总额考【kǎo】核和非水电【diàn】考核)(光伏【fú】获得非水电绿【lǜ】证，用【yòng】处更大)
交【jiāo】易机构【gòu】：电力【lì】交易机构，电力交【jiāo】易平台。(与电力市场化交易同【tóng】步)
绿证价值：绿【lǜ】证交易可【kě】和【hé】电量交易分开交易。(绿证具【jù】有【yǒu】独立于电量外的交易价值【zhí】)
绿【lǜ】证归属：可【kě】再生【shēng】能源电【diàn】力交易时，需明【míng】确是否【fǒu】含有绿证，以确定绿【lǜ】证是否随电量交易【yì】而转【zhuǎn】移。(绿证和电量的【de】交易不是必然【rán】绑定的)
跨省交易：可再生能源【yuán】发电电【diàn】量【liàng】跨省交易【yì】市需带着绿证(含绿证价格)一同交【jiāo】易。(水电跨【kuà】省交易优势显【xiǎn】现，解决水电【diàn】消【xiāo】纳问【wèn】题)
绿证价格：电力【lì】交易时，交易价格高于可再生能源发电标杆上【shàng】网电价或竞【jìng】争配置等方式确定的固定电价时(不含补贴【tiē】部分)，绿证随电量一【yī】同【tóng】交易转移【yí】。(标杆电价将是衡量【liàng】绿证是【shì】否转移【yí】的【de】标准)(绿证价格【gé】为实际交易电【diàn】价减去【qù】固定电价“标【biāo】杆电价”或其【qí】他方式确【què】定的电价，即为绿【lǜ】证价格)
购【gòu】买【mǎi】绿证的成本【běn】：企【qǐ】业购买绿证为完成配额【é】所花费的【de】成本【běn】企业自行消化。(绿证【zhèng】将成【chéng】为【wéi】一种【zhǒng】生产【chǎn】成本，具有了【le】交易属性、价格会因为完成配额的紧迫性“市场需求”而升【shēng】值)
04绿证将代替补贴
补贴来源：省【shěng】级电网公【gōng】司收缴的配额补偿金【jīn】，以及绿证【zhèng】收益【yì】用于【yú】补贴。
绿证收益：省级电网公司绿【lǜ】证交易获得的收【shōu】益也【yě】将用于可【kě】再生能源补贴里【lǐ】。(未【wèi】来，补贴【tiē】的钱国家不【bú】出了，地方电网公司可能会大【dà】量收购绿【lǜ】证【zhèng】再卖出获得收益【yì】，以便进【jìn】行【háng】补贴)
补贴金额【é】：政策【cè】补贴需【xū】扣除绿证收益后的【de】差【chà】额进【jìn】行补贴。(预计补贴会越来越【yuè】低【dī】，绿【lǜ】证价值经过市场竞【jìng】争而提高，最终全部覆盖补贴【tiē】，从而替代补贴，也就【jiù】意味着没【méi】有补贴了)
