中国光伏行业既是【shì】我国制造业的代【dài】表【biǎo】性行业，也是【shì】中国民营经济的缩影。我【wǒ】国【guó】光伏行业90%以上都是民营【yíng】经济，和其他民【mín】营经济一【yī】样，在【zài】企业发展过程中也有诸【zhū】多困难。
首先来看一下中【zhōng】电联【lián】发布的前三季度【dù】电力工【gōng】业运行数【shù】据，从9-21月【yuè】份电力【lì】工【gōng】业运行【háng】情况来看，全国基建新增发电【diàn】生产能力7966万千瓦，比上年同期【qī】少投产【chǎn】1373万千瓦。其中，水电666万【wàn】千瓦、火电2379万千【qiān】瓦、核电346万千瓦、风电1113万千瓦、太阳能发电3452万【wàn】千瓦。水电、火【huǒ】电和太阳能【néng】发电比上【shàng】年同期【qī】少投产157、719和779万【wàn】千瓦，核电和【hé】风电分别比上年同期多投产129和143万千瓦。
我们当前迎来的第三次工业【yè】革【gé】命，核心就是【shì】能源互联网【wǎng】与【yǔ】可【kě】再生能【néng】源结【jié】合【hé】引起的人【rén】类生产生活、社会经济【jì】的重大变革。随着化石能【néng】源不可持续性日益【yì】暴露，可【kě】再生能源取代化石能源【yuán】已是大势【shì】所【suǒ】趋。但从上面的数据来【lái】看太阳【yáng】能发电新增装机同比减少7.79GW比火电还【hái】要多【duō】。当前我国【guó】整体用电量持续攀升，作为新能源的【de】主力军太阳【yáng】能发电新增【zēng】却是减少最多的，充分说明太【tài】阳【yáng】能发电【diàn】所面临的【de】和长【zhǎng】期积累【lèi】的问题【tí】丞待解决。太阳能【néng】发电中光伏占【zhàn】比超过90% ，光伏行业中90%都【dōu】是民【mín】营【yíng】经济，和其他民营经济一样【yàng】，在企业发展【zhǎn】过程中困难【nán】重重。 光伏企业遇到的主【zhǔ】要困难不外乎如下几大类【lèi】：
01、非技术成本过高
技术进步、市场规模扩大，极大地促进了光伏【fú】成本的下降，让光伏离【lí】平【píng】价上【shàng】网目标【biāo】越来越近，但是一个隐性的问题开始显现——非【fēi】技【jì】术成本的上【shàng】升。现在光伏电池【chí】、组件【jiàn】成本不【bú】断下降【jiàng】，但是【shì】与光伏技术无关的【de】成本，比如土地成【chéng】本、电网接入成本【běn】等在加【jiā】大成为影响和制约【yuē】光伏系统【tǒng】成本快速下降的重要因素【sù】。非技术成本【běn】已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上【shàng】面至【zhì】少【shǎo】1毛钱。关【guān】于【yú】土地【dì】租金的交付【fù】，有些地方甚至要求一次性缴纳20年【nián】的租【zū】金，这无疑将给企业带【dài】来极大【dà】的【de】现金困难。一【yī】些地方仅征用耕地占地费和【hé】土地使用费就给企业【yè】一次性要【yào】增【zēng】加几千万元的费用，这些【xiē】成本都【dōu】不是民【mín】营中小企【qǐ】业所【suǒ】能承受的。
02、补贴拖欠，安装量下降
尽管光伏行业发展势头迅猛，但相比其他传统能源，光伏发电还面临着成【chéng】本相【xiàng】对较高【gāo】的制约。业界普遍预计【jì】，在【zài】2020年前，大型地面电站和户用光伏尚需要政府补贴扶持，还不具备脱离【lí】补贴、独立参与电力市场竞争【zhēng】的能【néng】力。财【cái】政补贴【tiē】对新能源【yuán】发展初期的规模化发展和成本【běn】快速【sù】下降作【zuò】用不可替【tì】代。但由于补贴资金来源【yuán】单【dān】一，征收率【lǜ】不高【gāo】等问题，补【bǔ】贴拖欠问题日益严重【chóng】，给【gěi】整个产业【yè】的发展带来很大的压力和困【kùn】境【jìng】，这已【yǐ】是光伏行业的普遍痛【tòng】点【diǎn】。要解决补贴拖欠问题，需要用积极的财政【zhèng】政策来【lái】解决。
03、户用光伏近乎停滞
户用【yòng】光【guāng】伏【fú】从【cóng】业者和经销商绝大多数都是中小【xiǎo】企业，抗风险能力较差。531新政【zhèng】后，户用光伏【fú】市场规模锐减近【jìn】乎停滞，无补【bǔ】贴【tiē】户用光【guāng】伏【fú】系【xì】统投资经济效益较差;大量【liàng】从业人员失业、转【zhuǎn】行;银行缩减对户用【yòng】光伏业务的信贷支【zhī】持，95%以上的户用光伏经销商【shāng】都【dōu】已转行【háng】甚至破产;大量存量【liàng】户用光伏项目无人运维，项目安全风险将大幅提高等问题突显。
然而，不~要~灰~心~信心【xīn】常有【yǒu】，希【xī】望永【yǒng】存【cún】，像中国光伏产业这样的【de】民营经济发【fā】展始终有“不动【dòng】摇”的政策一【yī】路呵护，有【yǒu】更好【hǎo】的营商环境，才能让民【mín】营企业轻装上阵，在【zài】激【jī】烈的市场竞争中发展壮【zhuàng】大。
截稿前夕，又欣【xīn】闻习近【jìn】平【píng】总【zǒng】书记1日上午在京【jīng】主持召开民营【yíng】企业座谈会并发表重要讲话。总书【shū】记【jì】对民【mín】营企业的关心【xīn】和呵护让我们感【gǎn】动【dòng】。我【wǒ】们也了解到能源【yuán】局【jú】等相关部【bù】门正在加【jiā】班加点，认真研【yán】究可再【zài】生能源配额制、领跑【pǎo】基地奖励、光伏【fú】平价【jià】基地等政策。我【wǒ】们真的希望【wàng】相关部门能尽快让政【zhèng】策落地，让我国这【zhè】个为数不多的、能够同步参与国际竞争、具有产业化得领先优势的行【háng】业【yè】能【néng】够继续保持领先优势。
