张新【xīn】生：各位领【lǐng】导，各位嘉宾大【dà】家下午好，非常荣幸【xìng】参加这【zhè】次新能源大会，通【tōng】过这次大会听【tīng】取【qǔ】了行业各位领导，各位专家【jiā】对行【háng】业的一【yī】些【xiē】新的技术【shù】，新的动向的【de】一些【xiē】讲解，对我们产业扶贫这一【yī】块也是有【yǒu】很大的一个【gè】帮助。对我个人来说也【yě】是一个更深入的了解。
今年是【shì】脱贫攻坚【jiān】的决战决胜关键【jiàn】年，在座有【yǒu】很多朋友，很多单位【wèi】也都积【jī】极的参与到我们脱贫攻坚战【zhàn】之中，在此机会【huì】我向大家对脱贫攻坚做【zuò】出的努力【lì】表示崇高【gāo】的【de】敬意。
下面我就结合着我自己从事光伏扶贫工作和【hé】各位一【yī】起【qǐ】分【fèn】享【xiǎng】一下光伏【fú】扶贫产业一些政策和思路，主要【yào】从三个方面【miàn】跟大家一起探讨。下面我的分享对大家的工作有【yǒu】所帮【bāng】助，我们共同来【lái】推进光伏扶【fú】贫这个产业健康有序【xù】的一个发【fā】展。
第一点，我们要充分认识到光伏扶贫这个产业的重要性。光伏发电清【qīng】洁环保，技术可靠，收益稳定，在光照资源较好的地【dì】方因地【dì】制宜开展光【guāng】伏扶【fú】贫工作【zuò】，就符合了我们精准扶贫的要【yào】求，又符合了我们【men】精准脱贫一个【gè】战略，而【ér】且还符合我们【men】这个国家新能源的【de】一个发展规划和【hé】战略【luè】。光伏扶贫【pín】是【shì】十【shí】大产业扶【fú】贫的一个精准工程【chéng】，自2014年开展光伏【fú】扶贫工作以来已经经历了【le】试点探索，全面发展和深【shēn】入实施三个阶段，四年以【yǐ】来在大【dà】家的【de】共同【tóng】努力【lì】下光伏【fú】扶贫为【wéi】脱贫攻坚【jiān】与出了新产业，为广大【dà】贫困村集体经济开辟了新【xīn】的道【dào】路。为贫困群众稳定增收【shōu】脱贫提【tí】供【gòng】了新的手【shǒu】段，目前也是我们基层一些干部和群众【zhòng】普遍欢【huān】迎的【de】一个【gè】项【xiàng】目【mù】。
党中央国务院一直【zhí】以来【lái】是十分重视光伏扶贫工作【zuò】，习【xí】近平总书记十分重视脱贫【pín】攻坚工作，亲【qīn】自部署亲自指【zhǐ】挥【huī】，亲自【zì】推动。自十【shí】九大以来每个月对【duì】脱贫攻坚工作【zuò】都有了【le】新的指【zhǐ】示和要求。习总书记十分【fèn】关心关注光伏扶贫的【de】工作，2016年以来先后在【zài】安徽河北青海各个地方考察【chá】扶贫工作的时候也【yě】专门视察了我们光伏【fú】扶贫电站的一些运【yùn】营情况，2017年6月份在陕西太原【yuán】深度贫【pín】困地【dì】区脱贫攻【gōng】坚座谈【tán】会【huì】上也对【duì】如何做好光【guāng】伏【fú】扶贫工作【zuò】做出【chū】了重要指示【shì】。
光伏【fú】扶贫可【kě】谓推动【dòng】脱【tuō】贫攻坚和乡村振兴持【chí】续发力，这个就是2020年我【wǒ】们脱贫攻坚战结【jié】束以【yǐ】后我们的下一【yī】步乡【xiāng】村振兴也是一个结合。《关于打赢脱贫攻坚战【zhàn】三年行【háng】动的指导意见》里面也【yě】提【tí】到中共中央印发了《关【guān】于乡村振兴战略》为打好【hǎo】脱贫【pín】攻坚战与【yǔ】实【shí】施乡村振【zhèn】兴战【zhàn】略【luè】有机衔接【jiē】提出了【le】更高要求，在脱贫攻坚期内贫【pín】困地【dì】区乡【xiāng】村振兴【xìng】的主要任务，那【nà】就是完【wán】成脱贫攻坚。打好精准脱贫攻坚是实施【shī】乡村战略的扎【zhā】实基础【chǔ】。乡村【cūn】振兴可【kě】以巩固我们脱贫攻【gōng】坚的【de】一【yī】些程度，目前脱贫攻坚战已经到了决战决胜的关键时期，我们就要集【jí】中【zhōng】力量攻克贫【pín】困【kùn】中【zhōng】的难中之难，艰中之艰，就要造【zào】血和输血协同，把开【kāi】发式扶贫作为脱贫攻坚的基本途径。加大产业扶贫的【de】力【lì】度，产业【yè】扶贫也是脱【tuō】贫攻坚一个根【gēn】本之策，也是稳定脱【tuō】贫的长期之策。对于这【zhè】个产业扶贫现在很多也是【shì】说【shuō】，既【jì】要在产业贫效果上面【miàn】要说【shuō】清楚有多【duō】少人脱贫，也【yě】要说【shuō】清楚每个人是【shì】采【cǎi】取什【shí】么方式去【qù】脱贫的【de】。
而恰恰光【guāng】伏扶贫【pín】在这个精准帮扶方【fāng】面【miàn】有【yǒu】着【zhe】很好一个优势，它【tā】不【bú】仅可以覆盖我们20年的众多贫【pín】困户，另外一【yī】个保【bǎo】证收益稳定【dìng】，还可以做到精准的脱贫效【xiào】果。比如【rú】说我们【men】现【xiàn】在电站它覆盖了多少贫困户，发了【le】多少【shǎo】度电，拿了多少【shǎo】补贴，贫【pín】困户手里拿到多少补贴这个都可以通过【guò】我们一【yī】系列的信息和手段精整的掌握，实现多种对象的【de】精准，资【zī】金使【shǐ】用的精【jīng】准【zhǔn】，以及我【wǒ】们脱贫成【chéng】效一个精准。
同时【shí】我们光【guāng】伏扶贫可【kě】以持续壮【zhuàng】大我们贫困村的【de】集体经【jīng】济，国务院扶贫办发【fā】展在2017年印发的《村【cūn】级光伏扶贫【pín】攻坚战管理办法》里面已经明确【què】，村级光伏【fú】扶贫电【diàn】站的收益【yì】发电收益要【yào】归属我们村【cūn】集体。这【zhè】个【gè】政策有机把扶贫开发与基层【céng】组织【zhī】有效的结合在【zài】一【yī】起，在落【luò】实过程中促【cù】进了【le】产业和壮大【dà】了村【cūn】集体【tǐ】的一个经济。激发了贫困村的自我，发展的内【nèi】升动力。村【cūn】两委，基层组织【zhī】能力帮扶了许多贫困村实现了【le】集体经济的一【yī】个突破，从而也破解了空壳村的一个困【kùn】境【jìng】。也保证我【wǒ】们党【dǎng】的【de】路线方针政策和决策部署的贯彻落【luò】实，为贫困村的【de】脱贫攻坚和乡村【cūn】振兴的【de】有效结合打【dǎ】下了基础，注【zhù】入持续的活力。
第二个就【jiù】是【shì】跟大家一【yī】起分享下我们自从【cóng】开展了光伏扶贫工作以来，在光伏【fú】扶贫项【xiàng】目我们【men】取得的一些成【chéng】果【guǒ】。经过四年【nián】的发展，光伏扶【fú】贫已【yǐ】经取得了一些阶【jiē】段的性的成果，第一个【gè】是我们已经明确【què】了以村级光伏电站为主推光【guāng】伏扶贫【pín】的【de】基【jī】本思路【lù】，从实【shí】践来看村级光伏扶贫电站具有占【zhàn】地少，建【jiàn】设【shè】周期短可以动态调整【zhěng】帮扶对象，贫困收益比例高等优势，2017年【nián】5月【yuè】汪【wāng】洋同志在调【diào】研金寨自的【de】候扶贫的时候【hòu】，也【yě】指示我们国务院办公【gōng】厅组织召开【kāi】一个专【zhuān】题会议(光伏扶贫)，明【míng】确提出了我们光伏电站要以村级光伏扶贫为【wéi】主要建设【shè】模【mó】式，第二就是从国家层面【miàn】来说【shuō】我们也完【wán】善和建立【lì】了光伏【fú】扶贫【pín】的顶层设计。我【wǒ】们组织就【jiù】是在【zài】去年五月【yuè】份的【de】时候【hòu】，我们组【zǔ】织了一个【gè】国【guó】务院专【zhuān】题会议，各个部门【mén】相继出台【tái】了七个光伏方面的配套政策，在指标下【xià】达，补贴发放、电费结【jié】算【suàn】、土地管理，还有施工建设【shè】，以【yǐ】及后期的运维管理和收入分配等八个方面【miàn】加强了有效的指导和规范的管【guǎn】理。
第三【sān】个我们也建成了一批光伏电站，截【jié】止到2017年底，我【wǒ】们【men】总共【gòng】在全国25个省【shěng】区市940个【gè】县【xiàn】开展了光伏建设【shè】，累计建成规模1011万千【qiān】瓦，直接汇集了【le】3万个贫困村164.6万贫困【kùn】户【hù】。
目前【qián】我【wǒ】们纳入【rù】第一批国【guó】家财政补贴的有553.8千【qiān】瓦，覆盖了96.5万户【hù】。除此之【zhī】外，光伏扶贫【pín】在稳定带动贫困户增收这一块，还【hái】有有效保护了生态环境，积极【jí】推动了能源领【lǐng】域的供给侧结【jié】构性【xìng】改革，实现了一举多【duō】得的效果【guǒ】，目前成为了产业扶贫的重要抓手【shǒu】，也是【shì】我【wǒ】们打【dǎ】赢脱贫攻坚战【zhàn】的重要举措。
我【wǒ】们【men】后续要【yào】持续推动光伏扶贫产业健康【kāng】有【yǒu】序的发展，无规【guī】矩不成方圆，在推动【dòng】光伏扶贫工作不断深【shēn】入过程【chéng】当中，国务院扶贫办会同国家能源局，一起【qǐ】明确【què】了光【guāng】伏扶【fú】贫电站建设的五个标准，第一个建设【shè】标【biāo】准以村级电站【zhàn】为主，原则【zé】上应【yīng】该建立减挡立卡贫困【kùn】村，对于光【guāng】照资源这一块【kuài】，数额在1000小时以上，电网接入要【yào】具备条件，电【diàn】站【zhàn】不【bú】得负债，企业不得投资入【rù】股。光伏电站的产【chǎn】权要归【guī】村所有，所有的收【shōu】入要用于扶贫。
收益分配要按照收入管理办法，采【cǎi】用设【shè】立公益岗位，小型【xíng】公益【yì】事业【yè】，以及小型奖励，这【zhè】一【yī】块来【lái】进行发放【fàng】扶贫补助资金。下一步我们将全力以赴的【de】扎实做好光伏扶贫这【zhè】项工作，我【wǒ】们围绕着建【jiàn】设1500万千瓦的村级电站，精准帮扶280万户贫困【kùn】户这样的【de】目标，持续稳【wěn】定推进光伏【fú】扶贫工作。
今后我们的打算：
第一【yī】，要严格管理新建的项目【mù】。新建项目【mù】扶贫【pín】这块指的是【shì】“十三五【wǔ】”的规划，在年初【chū】的时候已经下了【le】“十三五【wǔ】”第一批计【jì】划，今年年底会下“十三五”第【dì】二批计划，新建【jiàn】的电站必【bì】须严格按照9-21颁【bān】布的【de】光伏扶贫电站【zhàn】的管理办法【fǎ】来【lái】实施，要严格按照五个建设标准来执行。
第二，规范【fàn】已【yǐ】建设的电【diàn】站，要指导【dǎo】各个地市省对建成的扶贫电【diàn】站质量【liàng】进行贫【pín】困排查，进一步规范发电【diàn】的收益、分配【pèi】，做到【dào】公正【zhèng】、公开，动态调整，要最大限度激发群动【dòng】的内生动力。
第三，近【jìn】期也在开展的，我【wǒ】们在【zài】把以前已建成的电站，以及“十三五【wǔ】”第二批【pī】计划也在积极准备下【xià】达【dá】，我【wǒ】们在这个地方【fāng】扶【fú】贫办要及时指导和督促【cù】各【gè】个地方【fāng】完整电站的申【shēn】报，对于符合条件【jiàn】的项目及时纳入国家的可再生能【néng】源光伏【fú】扶贫补助【zhù】目录，我们也协调【diào】国家财政部及时将财政补【bǔ】贴发【fā】放到位。
在此基【jī】础上，我们也根据存【cún】量项目的情况，我们前面讲到光伏扶贫是有既定【dìng】目标的，另外一个【gè】在村级指【zhǐ】标【biāo】是1500万【wàn】，有多少能够【gòu】纳入进来，来结【jié】合【hé】各个省上报【bào】的情况，及时【shí】下达“十三五”的计【jì】划【huá】。
最后【hòu】，再次感谢社会【huì】各【gè】界人士对扶贫工【gōng】作的支持，也欢【huān】迎我们更【gèng】多的【de】仁人志【zhì】士能够参与到扶贫的这【zhè】项工作当中，也再次希【xī】望我们【men】能够【gòu】牢记使【shǐ】命、砥砺前行，为【wéi】打影脱贫攻【gōng】坚战全面建成小康社【shè】会做出我们应有的贡【gòng】献和努力，谢谢大家。
