张玮表示，东营项目在大工业消纳、土地资源以及适合光伏发电等方面具有独特优势。虽然国家【jiā】批复适用于所有省份【fèn】，但在无补贴项【xiàng】目的实施【shī】过程中，还【hái】是要有因【yīn】地制宜【yí】的前【qián】提;光【guāng】伏无补贴项【xiàng】目最终要【yào】走向市【shì】场化【huà】交易，政府【fǔ】的支持是最大的【de】助推力。建议给【gěi】予光伏技术进步、创新产品良【liáng】好【hǎo】的市场空间，以便能够尽快实现平【píng】价上【shàng】网。
据悉，国家能源局综合司在9-21下发的《关于无需【xū】国家补贴【tiē】光伏发电项【xiàng】目建设有关【guān】事项【xiàng】的【de】函【hán】》中，批准了【le】山东东营河口区开展【zhǎn】光伏发电市场化交易的试【shì】点工作【zuò】。这一全国首个市场化交易无补【bǔ】贴光伏项目成为业内关注焦点，其标志着光伏产业平价上网时代的正式来临。
光伏无补贴项目
最终要走向市场化交易
在中智电力副【fù】总裁张玮看来，531新政【zhèng】后东【dōng】营市场化【huà】无补贴项目的获批，源于光伏产业政策【cè】的制定【dìng】调整。对于企业【yè】而言，政策导【dǎo】向与【yǔ】技术进步是【shì】促使光伏企业发【fā】展【zhǎn】的两大法宝。
对于东营市场化交易模【mó】式是【shì】否可以复制，张玮表示，国家能源【yuán】局在批复山东【dōng】省【shěng】发改委和河口、东【dōng】营发改委上报【bào】的文【wén】件中曾提到几个要点【diǎn】，第一是按照可再生能源政策【cè】，第【dì】二【èr】是电力【lì】市场改革【gé】，第三是落实土地和【hé】电网接纳条件。。而【ér】这这几点批【pī】复对全国【guó】各【gè】省都适用。
“光伏无补贴项目最终要走向市场【chǎng】化交易，政府的【de】支持是最大的助推力”。张【zhāng】玮反复【fù】强调，早在2015年9号文《关于进一步【bù】深化【huà】电力体制改革的若干意见》中就提出，还原电力商品的属【shǔ】性，以价格为信号引导资源【yuán】的开发和利【lì】用;打破垄断【duàn】，有序开【kāi】放竞争性业务【wù】;转变政府智能，加强【qiáng】电力的统筹规划等等【děng】;支【zhī】持清洁能【néng】源，促进能源【yuán】结构【gòu】优化等等【děng】。张【zhāng】玮【wěi】介【jiè】绍到，这些改革措施【shī】对于东营项目的开展具有【yǒu】指【zhǐ】导【dǎo】性【xìng】作用【yòng】，该项目下一【yī】步就是【shì】要实现在市场化交易模【mó】式中，吸引发【fā】电企【qǐ】业、交易【yì】中心、售电【diàn】公司【sī】等各个【gè】主体【tǐ】多元化【huà】参与投资，区【qū】分出竞【jìng】争性环节和垄断性环节，在发电侧和【hé】售电【diàn】侧形【xíng】成【chéng】有效竞争，使其项目发挥【huī】出真正良好的【de】示范作用。
总结来【lái】说，东营项目在政策上、交易【yì】模式上是可以复【fù】制的【de】。那么该项目【mù】在哪些方面是不【bú】可【kě】复制的呢?张玮对【duì】此也【yě】进行了详尽【jìn】分析。
从项【xiàng】目土地条【tiáo】件来讲，东营【yíng】地【dì】区无补贴光伏项目的规划用【yòng】地属于【yú】未【wèi】利用的盐碱地和滩涂【tú】，具备大【dà】规模建设的条件。同时该项目【mù】的特点在【zài】于不【bú】改变土【tǔ】地性质的情况【kuàng】下，所在的【de】位置上面可以做光伏，建设渔光互补发【fā】电项【xiàng】目【mù】，下面可以养【yǎng】大虾、养海参，土地成【chéng】本比较节约，并有利【lì】于养殖业的发【fā】展，提高养殖的【de】产量和经济收入。
从电网消纳角度而言，项目【mù】所在地【dì】与【yǔ】当【dāng】地一些高耗能的工业企业邻近【jìn】，例如石化类【lèi】企业【yè】，可以将光伏电力直接供给这些高【gāo】耗【hào】能【néng】项目。按照2020年【nián】山东河口区总体【tǐ】的规【guī】划【huá】，由于大量的石油化工包【bāo】括炼化企业都集中在这一【yī】区域，到2020年该【gāi】区【qū】域将有超过80亿度的电量需求。
因此，东营项目在【zài】大工业【yè】消纳【nà】、土地资源以及【jí】适【shì】合光【guāng】伏发电等方【fāng】面具有独特优势。虽然国【guó】家批复适【shì】用于所【suǒ】有省份【fèn】，但在无【wú】补【bǔ】贴项目的实施过程中，还是要【yào】有因地制宜的前提。
建议给予光伏技术进步、
创新产品良好的市场空间
对于东营无补贴项目【mù】建设【shè】中应用到的各项技术【shù】，张玮介绍【shào】说，高效组件【jiàn】技术、储【chǔ】能技术【shù】以【yǐ】及区块链等技术在项目市场化交易模【mó】式中都将发【fā】挥重要【yào】作用。国家层面上提出电改涉及到【dào】国家能【néng】源结【jié】构的优化【huà】，地方层面上前不久山东政府出【chū】台山东新旧动能转【zhuǎn】换重大工程实【shí】施规划，并对新能源规划【huá】了【le】硬性【xìng】指标;加之技术领跑者要求等等【děng】，光伏高新【xīn】技术【shù】将在该【gāi】项目中得到大力推【tuī】广及广泛应用【yòng】。
据了解，无补【bǔ】贴项目的【de】开【kāi】展对企业在项【xiàng】目设计和【hé】产品制造能【néng】力上提出【chū】了【le】更高要【yào】求，尤其高效组件技术在项目【mù】中的应用更是备受热议。
张玮表示，东营项目之所以选用了中智电力的异质结太阳能电池技【jì】术【shù】，是鉴于该技术是所有太阳能电池中衰减率最低【dī】，且【qiě】具有35年长寿【shòu】命【mìng】的优势特点等等。而【ér】在东营无补贴项目中，中智电力的【de】异质【zhì】结太阳能电【diàn】池转换效率已经做到了平均23%，最高达到了23.5%，组件【jiàn】正面【miàn】功率【lǜ】达【dá】335W，综合【hé】功【gōng】率达370W。通过实证比【bǐ】较【jiào】，从【cóng】5月份到现【xiàn】在【zài】中【zhōng】智【zhì】电力组件与【yǔ】其他单晶组件相比，发电量超过30%。
此外，张玮对东【dōng】营项目乃至【zhì】全国无【wú】补贴示范项目【mù】的后续开展【zhǎn】提出的【de】几点总结【jié】性建议值【zhí】得行业人士借【jiè】鉴探讨。
1、政府在制【zhì】定政策时要考【kǎo】虑竞【jìng】争【zhēng】性和垄断【duàn】性相结合，比如售电端、发电端引入多元化发展投资，实现各方利【lì】益的【de】均等。
2、建【jiàn】议给技术进步【bù】、创【chuàng】新产品良好【hǎo】的市场空【kōng】间，以便能够尽快实现平价上网【wǎng】。
3、市【shì】场化交易应系统化推【tuī】进，无论在哪个地区【qū】，多【duō】元【yuán】化的市场主体和能【néng】源结【jié】构一【yī】定要形成各方联【lián】动，从【cóng】发【fā】电端到售电【diàn】端【duān】到电网，到电力调度【dù】中心，到【dào】市场交易中心，到售电方，需要整体联动，同时【shí】也允许配电、发电、电【diàn】力交易多元化【huà】。
4、“支持创新和【hé】技术进步，企业是【shì】创新【xīn】的基础”，建议在支持高技术发【fā】展的政策方面，除了【le】市场【chǎng】风投机【jī】制外，国【guó】家【jiā】给予【yǔ】行业【yè】创新一定支【zhī】持，制定更加完善的补贴机制，支持高【gāo】质量【liàng】产品的发展，加快产业结构调整【zhěng】，提升光伏产业技术在【zài】更高水平【píng】上的发展。
