菲律宾为ASEAN会【huì】员国之一【yī】，人口数约【yuē】1.05亿人，2017年年度GDP成【chéng】长率【lǜ】高达6.685%。外【wài】界对【duì】于菲律宾未来的经济【jì】展【zhǎn】望普遍抱持着正向的态度。
菲律宾位处太平洋【yáng】火环带【dài】拥有【yǒu】丰富【fù】的地热资源，以及位处日照充足的东南亚地区，拥有平【píng】均每日每平方【fāng】米约【yuē】4.9-21.5/kwh的日【rì】照量，光照资【zī】源丰富，同时水【shuǐ】资【zī】源在菲律宾也极为丰富，平【píng】均【jun1】年降雨量达2000-3000毫米【mǐ】。然而受【shòu】制于群岛的地理型态【tài】影【yǐng】响，部分地【dì】区长年存有【yǒu】缺电【diàn】的问【wèn】题，正处在经济成长状态【tài】下的菲律宾，能源问【wèn】题必【bì】须面对和解决。
累计至2017年，菲律宾的光伏装机量已达885MW。
菲律宾再生能源发展历程
2008年，菲律宾通过No.9513的再生能源法案，开启【qǐ】了再生能源的发【fā】展之路，截至2017年年底，再生能源的装【zhuāng】机【jī】量【liàng】已【yǐ】达7GW，其中【zhōng】以水力的发展最佳，截【jié】至【zhì】2017年【nián】年底累【lèi】计装机量达3.6GW，占【zhàn】了约再生能源总体装机量的一半。原因在于每年长达约4个月的雨季以及2个【gè】月的多台【tái】季节贡【gòng】献丰沛的【de】降雨量所致【zhì】。其次最【zuì】高的【de】项目为地热【rè】，装机量达1.9GW，本身位在太【tài】平洋火山带的地缘优势使得【dé】菲律宾【bīn】境【jìng】内蕴藏着庞大的【de】地热资源【yuán】可供使用，政府【fǔ】目前也【yě】正在针对地【dì】热【rè】进【jìn】行探勘和发展评估【gū】的作业。光【guāng】伏的装机【jī】需【xū】求上，累计【jì】至2017年已达885MW的装机量，尤其在2016年一【yī】口气新增600MW为新【xīn】增装机量最【zuì】高的年份。
2020年起，延宕【dàng】多年的可再生【shēng】能源投资【zī】组合标【biāo】准(Renewable Portfolio Standard, RPS)将正式进入实【shí】施阶段【duàn】，该政策要求每【měi】年总体发电量比重当【dāng】中，再生能【néng】源每年须至少新增1%的比重。政策实施后【hòu】预计将【jiāng】会刺【cì】激再生【shēng】能源市【shì】场的装机需求。
菲律宾光伏政策
菲律宾光伏政策与再【zài】生能源【yuán】的【de】发展政策相【xiàng】似，过去是以【yǐ】Feed-in Tariff (FiT)为政策推动的主【zhǔ】轴，FiT费率为Php 8.69 / kWh(约US$ 16.4cents / kWh)，最后一期的FiT在【zài】2016年已结束。然而与其【qí】他【tā】再生【shēng】能源项目不同【tóng】的是，现在光伏政策已转向以【yǐ】电价竞标方式【shì】的PPA为发展【zhǎn】方向，目前最低的投【tóu】标价【jià】格可达到Php 2.34 / kWh (约【yuē】US$ 4.4cents / kWh)。另一方面在屋【wū】顶型【xíng】项目上仍持【chí】续以【yǐ】Net Metering Scheme刺激需求。
今年(2018)，菲【fēi】律宾【bīn】能源委员会进行改【gǎi】组，新上任主席Agnes Devanadera表示目前已【yǐ】有【yǒu】高达约600项能源项目【mù】(含光伏以及其他再生能源项目)尚未【wèi】审批，其【qí】中光伏待【dài】审批的【de】装机量高达6.4GW。为【wéi】解决待审批项目积累已久的问题，Agnes Devanadera提出零积【jī】压计划(Zero BacklogProgram)，该【gāi】计划【huá】目【mù】前仅在概念阶【jiē】段，尚未提出具体实施的办法【fǎ】。
今年为【wéi】能源委员【yuán】会【huì】的改组元年，组织内部仍【réng】需经历一段时间的变动以及调适【shì】阶【jiē】段【duàn】，目【mù】前关于零积压政策的实施办法尚在研拟并未正式出台的情况之下，加上现在【zài】已近【jìn】2018年年底，因此在今【jīn】(2018)明(2019)两【liǎng】年的【de】需求预计会维稳，难以有大鸣大放的表现【xiàn】。然而在2020年开【kāi】始，再生能源【yuán】RPS启【qǐ】动，能源局【jú】的组织调整以及新政策预计已出炉的情况下，菲律【lǜ】宾【bīn】的【de】再生能源【yuán】项目(含【hán】光【guāng】伏)的【de】需求预期将会【huì】有所成【chéng】长。
菲律宾光伏发展
菲律宾【bīn】目标是在2030年【nián】光伏安装量达到1,528MW，截至2017年年底，光伏累计装机量【liàng】约【yuē】885MW，其中在【zài】2016年一口气新增600MW的装【zhuāng】机量，主要原因【yīn】在【zài】于【yú】2016年是【shì】FiT的并网装机大限。
目前菲律宾电网【wǎng】覆盖【gài】在LUZON、VISAYAS以【yǐ】及MINDANAO三大群岛【dǎo】，多数装机项【xiàng】目【mù】集中在LUZON以及VISAYAS，两者合计占【zhàn】整体【tǐ】装机量约93%。原因【yīn】在于两【liǎng】区域【yù】的地势较为平坦较适合发展光伏电站，MINDANAO地势型【xíng】态为多火【huǒ】山以及断层式的地形，在这【zhè】样的先天条件【jiàn】下较【jiào】不【bú】适合发展【zhǎn】光伏项目。
菲律宾进出口分析
以中国组件出口至菲律宾【bīn】的总【zǒng】体数量来看，2017全年【nián】中国组件出货至菲律宾合【hé】计约115MW，2018年【nián】9-21月【yuè】份合计约139MW，两者合计出货量【liàng】达254MW，总体需求并不【bú】高。透【tòu】过海关数据观察【chá】，菲律宾市场【chǎng】的【de】组件需求高峰主【zhǔ】要是在二季【jì】度【dù】。
组件价【jià】格【gé】方面，在光伏技【jì】术不断精【jīng】进以及光伏【fú】产【chǎn】业走入降本提效的情况之下，组【zǔ】件的出货【huò】价格相较去年(2017)已有明显的降幅。根据海关数据统计【jì】，整体而言组件【jiàn】价格相【xiàng】较【jiào】去年同【tóng】期皆有【yǒu】所下降，270W的多晶【jīng】组件每瓦【wǎ】价格【gé】降幅达26%、280W单【dān】晶组件降幅达47%，300单晶【jīng】PERC组件降【jiàng】幅达【dá】21%。
结语
正处在经【jīng】济快速发展的菲律宾，现在面临的缺电问题必须获得【dé】解决。未来【lái】的用电需求势【shì】必要提高以【yǐ】因应经【jīng】济成长的速度【dù】，光【guāng】伏发展上，按照【zhào】政策【cè】目标【biāo】2030年达到1,528MW来【lái】看【kàn】，每年可发展的【de】市场【chǎng】空间并不大，然而【ér】新上任的能源局【jú】长若能顺利在未来将过【guò】去积累的项目进行审批，其【qí】市场发展空间预【yù】期【qī】将会提高，光伏装机目【mù】标也将【jiāng】提早被实现。
