其【qí】中，一【yī】类地区的【de】甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌【huáng】、金昌【chāng】以及新【xīn】疆全【quán】部区域被判【pàn】定为红色。在今【jīn】年9月【yuè】份发【fā】布的光伏发电市场环境监测评价结果中，以上【shàng】区域就被显示不达【dá】标。据【jù】了解，早【zǎo】在2017年光伏发电市场环【huán】境监测评价结【jié】果中，这两个省【shěng】份【fèn】的问题就已【yǐ】经成为了“顽疾【jí】”。
能【néng】见查询光伏市场环境监测评价体系【xì】得【dé】知，评价【jià】体【tǐ】系统筹考虑各地【dì】区开发市场环境和投资运营【yíng】风【fēng】险，由竞争【zhēng】力和风险两类评【píng】价指标组成，采取综合评价【jià】与【yǔ】约束性指标判定相结合【hé】的方式进行评【píng】价分【fèn】级。评价结【jié】果分为绿【lǜ】色、橙【chéng】色和红色三个等【děng】级，绿色表示市场环境较好，橙色表示市场环境一般，红色表【biǎo】示市场环境较【jiào】差。总分不足60分，为红【hóng】色【sè】;总分在60分以上、不足80分，为橙色;总分在80分【fèn】以上，为绿色。约束【shù】性指【zhǐ】标【biāo】为弃光程度【dù】，弃光率10%以上的【de】直【zhí】接判【pàn】定为红色。
竞争力评【píng】价指标【biāo】包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度【dù】电补贴【tiē】强度【dù】、竞争性配置项【xiàng】目补贴平均降幅和地【dì】方政府补【bǔ】贴【tiē】力度【dù】等六项指标。风险评价指标【biāo】包括【kuò】弃光程度、市场消【xiāo】纳风险和全额保障性收【shōu】购政【zhèng】策落实程度等三项指标【biāo】。
甘肃、新疆为何常“被点名”?
根据以上评价体系，能见分别就两个不合格地区进行了分析。
西北地区是我国集中式光伏电站布局的【de】重【chóng】地【dì】，也是弃光的“重灾区”。甘肃是我国新能源大省，新能源【yuán】装机2056万【wàn】千瓦，但弃光问题一【yī】向很【hěn】严重。且甘肃的【de】自【zì】身消【xiāo】纳能力有限，以【yǐ】致于多年来，弃光率【lǜ】居高不下，前几年甚至【zhì】爆出高达40.2%的惊人数【shù】字。截【jié】至2018年10月底，甘肃新能源装机【jī】共【gòng】2088万千瓦，占全省【shěng】总【zǒng】装【zhuāng】机【jī】量的41.1%。电力富余资源转化的主【zhǔ】要途径是通过【guò】酒【jiǔ】泉—湖南【nán】±800千伏特高压跨省【shěng】外送。
新疆【jiāng】地区早【zǎo】些年的弃光数字令人更加震惊，弃光率高达67.4%。近【jìn】几年【nián】弃光率有【yǒu】所下降【jiàng】，根据今【jīn】年【nián】公布的最新【xīn】数据，9-21月份伊犁州、乌鲁木齐【qí】市弃光【guāng】率全区最低，分别为【wéi】7.8%、8.2%;克州弃光率【lǜ】全区仍【réng】然很高，为32.1%。新【xīn】疆的富余电力主【zhǔ】要通【tōng】过“疆电外送”750千伏【fú】输电线路【lù】和【hé】特【tè】高【gāo】压直流输电【diàn】线【xiàn】路运至外省。
如何解决?国家已给出“良药”
弃光限电，严重制约【yuē】新能【néng】源行业【yè】健康发展。最近，国家发改委和国家能【néng】源局联合发布《清洁能源【yuán】消纳行【háng】动【dòng】计划【huá】(2018~2020年)》，文件【jiàn】提出：2018~2020年，全国平均的弃光率要在【zài】5%以内，对【duì】于【yú】重点【diǎn】地区【qū】，新疆和甘肃，要限制在10%以【yǐ】内【nèi】。
目前，甘【gān】肃省新能源消纳情况【kuàng】持续【xù】好转，2017年【nián】弃【qì】风、弃光率较2016年各下降了10个【gè】百分点【diǎn】;今【jīn】年有望在2017年的【de】基础上再各下降【jiàng】10个百分点。
新疆自【zì】治区2018年1—10月，弃光电量18.6亿千瓦时，较去【qù】年同期下降21.2%;弃光【guāng】率15.5%，同比下【xià】降5.5个【gè】百分点。在新政策的【de】基础上，甘【gān】肃、新疆多年来【lái】的弃【qì】光问【wèn】题有望得【dé】到彻【chè】底解决。
从根本上来说【shuō】，西部地【dì】区土地资源【yuán】、日照资源丰富，适合【hé】光伏电站建设。但当地工业基【jī】础薄弱，消【xiāo】纳能力有限，电网等配【pèi】套设施建设不完善，种种【zhǒng】原因【yīn】造成了【le】弃光【guāng】问题。
国家能源局在正式公布建立光伏发电市场【chǎng】环【huán】境监测评价机制的同时，明确规【guī】定【dìng】“弃光率【lǜ】10%以上【shàng】的【de】地区直接【jiē】判【pàn】定为红【hóng】色”。且有些地区会因此建议电网【wǎng】企业【yè】暂缓受【shòu】理项目并【bìng】网申请。所以，对于光【guāng】伏行业高【gāo】弃光率的地区，严格贯彻政策破解此类难题【tí】，才为当【dāng】务之【zhī】急【jí】。
