现将《福建省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法(试【shì】行)》印发【fā】给你们，请结合实际，认【rèn】真抓好贯【guàn】彻落实。
福建省扶贫开发领导小组办公室
9-21
(此件主动公开)
福建省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法(试行)
第一章 总则
第一【yī】条 为加【jiā】强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理【lǐ】，建【jiàn】立【lì】利益联结和带贫减贫长效机制，依据【jù】《中共中【zhōng】央国务院【yuàn】关于打赢脱贫攻坚【jiān】战的决【jué】定【dìng】》、国务院扶贫办《村级光伏扶贫电【diàn】站收益分配管理办法【fǎ】》和【hé】有关工【gōng】作要求，制定【dìng】本【běn】办法。
第二条 村级【jí】光【guāng】伏扶贫【pín】电【diàn】站主要指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的【de】贫困村建设，且【qiě】纳入国家光伏扶【fú】贫【pín】计划的电站。村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站单【dān】体规模原则上不超【chāo】过300千瓦，具【jù】备就近接入条件的可放大至500千瓦，少数建设单村电站【zhàn】困难的建档立【lì】卡贫困村可以跨村联建方式【shì】建【jiàn】设联【lián】村扶贫【pín】电【diàn】站。
第三条 村【cūn】级扶贫电站资产【chǎn】确【què】权给村【cūn】集体，联【lián】村扶贫电站资【zī】产按比例确权至各村集体【tǐ】。
第四条 享受光伏发电财【cái】政补贴的村级光伏【fú】扶【fú】贫电【diàn】站需纳入国家光伏扶贫计划，并【bìng】列入财政部【bù】、国家发展改革委、国【guó】家【jiā】能【néng】源局、国务院扶贫【pín】办四部【bù】门联合印【yìn】发的光伏扶贫项目补贴目录。
第二章 投入、收益与结转
第五条 光伏扶贫电站由各【gè】地根据【jù】财【cái】力筹【chóu】措资金建设，包括各级财政资金、定点帮【bāng】扶和【hé】社【shè】会捐助捐赠资金【jīn】。新【xīn】建电站不得【dé】负【fù】债建设【shè】，企业不得投资入股。
第六条 村级扶贫电站全部收益【yì】用于扶贫。村级扶贫电站【zhàn】收益【yì】，指发【fā】电收【shōu】益【yì】扣除征占用【yòng】土地(林地)费【fèi】用、场【chǎng】地租金、各类税费【fèi】保险、运营运维等费用后的【de】金额【é】。
第【dì】七条【tiáo】 县(市、区)政府指定或委【wěi】托相关【guān】机构负责光伏扶贫发电收入【rù】结【jié】转【zhuǎn】工作。
第【dì】八条 县【xiàn】级供电公司根据村级扶贫电【diàn】站(含联村电站)实际上网【wǎng】发电【diàn】量【liàng】核算发电【diàn】收入。燃【rán】煤标杆电价【jià】对应收【shōu】入按季度【dù】结转到相关机【jī】构专【zhuān】户，光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构专户，统一由【yóu】该机【jī】构按照县【xiàn】级分配办法【fǎ】划拨至惠及的村【cūn】集体【tǐ】。
第九条 审批发放程序
(一)按【àn】照县级【jí】光伏扶贫收【shōu】益分【fèn】配【pèi】方案，相关机构在每【měi】个季度首月【yuè】中旬制定收益分配计划。分配计划内容主要包括：发电总收【shōu】益、惠【huì】及村集【jí】体【tǐ】应得收益、场【chǎng】地租金【jīn】、各【gè】类税费、运维保险费用等。
(二)相关机构【gòu】光伏扶贫收益分配计划需经县扶【fú】贫部【bù】门【mén】、财政部门【mén】审核【hé】同意后【hòu】，将光伏扶贫收【shōu】益分别拨付至惠及的村集【jí】体。
第三章 分配对象与分配方式
第十条 村级光伏【fú】扶贫电站的发【fā】电收益形成村集体经济，主要用于开展【zhǎn】公益岗位扶【fú】贫【pín】、小型【xíng】公【gōng】益事业【yè】扶【fú】贫、奖【jiǎng】励补助扶贫【pín】等【děng】，重点向弱劳力、缺劳力、无劳【láo】力贫【pín】困【kùn】人口倾斜，鼓励贫困【kùn】户通过力所【suǒ】能【néng】及的劳动获得劳务收入。收益分配方式如下：
(一)设【shè】置公益【yì】岗【gǎng】位。如【rú】道路维护【hù】员、保洁员、安全巡护员、护林【lín】防火员、照料护理员等【děng】。
(二)开【kāi】展小型【xíng】公益事业。如村内生产设【shè】施维护、道【dào】路【lù】维修、环【huán】境卫【wèi】生整治等。
(三【sān】)设立奖励补助。如奖励先进、资【zī】助困难等。无劳动能力的【de】贫困户，经过【guò】贫【pín】困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县【xiàn】级审批【pī】等程序，实行动态【tài】管【guǎn】理。
第十一条 严【yán】格落【luò】实公示公告制度。村【cūn】委会每【měi】年制定收【shōu】益分配使【shǐ】用计划，提交村民【mín】代表【biǎo】大【dà】会通过后上报【bào】乡镇政府审核并【bìng】报县(市、区)扶贫办备案。收益分【fèn】配【pèi】使用计【jì】划向村【cūn】民公【gōng】示，作为实施收益分配的依据。村委【wěi】会根据分配使用计划对【duì】年【nián】度实【shí】际发电【diàn】收益进行分配，并在年底公告收益【yì】分配使用结【jié】果，接受【shòu】群众和社【shè】会监督。
第四章 收益管理与监督
第十【shí】二条 光伏扶贫【pín】收益资【zī】金实行专户管理、专【zhuān】人负责【zé】、专款专用，确保资金【jīn】安【ān】全【quán】。指定或【huò】委托负责【zé】光伏扶贫发电收【shōu】入结转【zhuǎn】工【gōng】作的相【xiàng】关机【jī】构，每年第一季度【dù】向县级扶【fú】贫部门和财政部门专题报告上一年度光【guāng】伏【fú】扶贫电站运行管【guǎn】理、收益开支等情况，并接受检查和审计。
第十三条 村级光伏扶贫【pín】电站【zhàn】收益分配和使用【yòng】应统一设立账簿和科【kē】目，分村建立【lì】台账。担负【fù】光伏【fú】扶贫【pín】收益结转的【de】相关机构【gòu】，应在县级扶贫部【bù】门和财政部门的监【jiān】管指【zhǐ】导【dǎo】下，建立光伏【fú】扶贫收益分配【pèi】信息档案，将【jiāng】收益分配工作纳入全国光【guāng】伏扶贫信息管理平台进行监【jiān】督管理，包【bāo】括到村到户【hù】收益分【fèn】配信息录入。县【xiàn】级供电公司按【àn】年度录【lù】入【rù】电站发电量、补贴资金发【fā】放以及【jí】发电收入等信息。
第十四条 省、市两级【jí】通【tōng】过全国【guó】扶贫开发信息【xī】系统光伏扶贫子系统，对【duì】村级光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】收益分【fèn】配实施动【dòng】态监测，跟踪掌握各县光伏【fú】扶贫收【shōu】益【yì】使用管理情况。严禁截留、挤【jǐ】占、挪用或【huò】不按【àn】规【guī】定【dìng】使用光【guāng】伏扶贫资金，对违反本办法行为和违规违纪问题督促整【zhěng】改并进行问【wèn】责。
第五章 附 则
第【dì】十五条 本办法由【yóu】省【shěng】扶贫开发领导小组【zǔ】办公【gōng】室负责解释。各市、县(区)扶【fú】贫主管部门依据【jù】本办【bàn】法出台实【shí】施办【bàn】法。
第十六【liù】条 本办法发布前，部分光【guāng】伏扶贫电站建设【shè】地点不在建【jiàn】档【dàng】立卡【kǎ】贫困村【cūn】，但已建成并网并【bìng】纳入国【guó】家光伏扶【fú】贫项目补【bǔ】贴目录的，参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
