9-21,国【guó】家发改委、国家能源局发布《关于【yú】积极推进风电、光伏发电无补贴【tiē】平价上网有关【guān】工作的通知》(发改能【néng】源【yuán】〔2019〕19号),明确平价试【shì】点项目优先上网、全【quán】额保障【zhàng】性收购等支持政策,为【wéi】新【xīn】能【néng】源行业提供了稳定【dìng】预期【qī】,开启了增量市【shì】场【chǎng】新【xīn】空间。

这【zhè】一【yī】《通知》将对【duì】行业产生哪【nǎ】些效应?记者就此采访了多位一线【xiàn】光伏企业人士【shì】。他们是:

晋能科技总经理 杨立友

东方日升全球市场总监 庄英宏

正信光电营销总裁 李倩

赛维太阳能集团总裁兼CEO 甘胜泉

记者:《通知【zhī】》要【yào】求【qiú】推进平【píng】价上网项【xiàng】目和低价上网试点【diǎn】项目的建设【shè】,符合当前产业发展的现【xiàn】状吗? 对于这两类项目的开展,企【qǐ】业有【yǒu】什么预期【qī】?

杨立友【yǒu】:我国光伏行业目前【qián】正处在依靠补【bǔ】贴到【dào】实【shí】现【xiàn】平价上网的过渡期。综【zōng】合太阳能资源、消纳等【děng】各【gè】方面因【yīn】素【sù】,目前能开【kāi】展光【guāng】伏平价【jià】、低价上网试【shì】点项【xiàng】目的省份并不多【duō】。此次【cì】新政从电力消纳【nà】、土地等【děng】角度【dù】再【zài】次降【jiàng】低了光伏发【fā】电的非技术成本,通过与【yǔ】电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网【wǎng】试点项目的收益,同时【shí】在市场化交易、金融支持等全方位多角度【dù】地对光伏平价、低价项目给予支持,未来两年【nián】,平价、低价上网【wǎng】项目值得期待。

庄【zhuāng】英宏:“5·31”后【hòu】,光伏补贴开始逐渐退出我【wǒ】们视野,这次【cì】新政【zhèng】推【tuī】行,明确了我国推进平价上网【wǎng】项目和低价上网试点项目的【de】建设【shè】,符合目【mù】前中【zhōng】国光伏【fú】行业发【fā】展的情况【kuàng】。一直以来【lái】,东方【fāng】日升都专注于新产品新【xīn】技术的研发,力争为客户提【tí】供低成【chéng】本高【gāo】效的产品,为平价【jià】上网作出自己【jǐ】的一份贡献。如【rú】果有【yǒu】可能,东方【fāng】日升也乐【lè】于参与这两类项目的建设中。

李倩:平【píng】价【jià】上网是【shì】光伏行业的【de】趋势,也【yě】是必经【jīng】之路,更是我们新能【néng】源企业努力的方向【xiàng】。新政【zhèng】提【tí】出平价上【shàng】网项目和低【dī】价上【shàng】网试点项目的建设,说明当前产业发展已开始步入成熟【shú】期。

甘胜泉:新政有助于解决弃光、限购、非技术成本【běn】高企、融【róng】资难等光伏行业“瓶颈”问【wèn】题,对光伏行业无【wú】疑是重磅利好,将开启光伏大【dà】发展【zhǎn】的新时【shí】代,当然【rán】也有助于推进光伏发【fā】电平价上网进【jìn】程【chéng】。光伏发【fā】电平价【jià】上【shàng】网一直是【shì】光伏人追求的【de】目标。“低价上【shàng】网”虽然【rán】有【yǒu】点“超前【qián】”,但随着技术【shù】进步、政策助推等因素,低价上网【wǎng】时代【dài】也不【bú】是遥不可及的梦想【xiǎng】。届时,光伏产业将【jiāng】得到迅速发展,光伏发电将会得到普及【jí】利用,为人类社会可【kě】持续发展、建设清洁环保的地球【qiú】村作更大贡【gòng】献【xiàn】。

记者:新政是否会给项目【mù】开发【fā】带来压力?企业将如【rú】何在新【xīn】的一【yī】年推进项目的【de】建【jiàn】设?

庄英宏:“5·31”至今【jīn】,已经7个多【duō】月了,中国光伏企业已逐步【bù】适应新【xīn】的【de】政策【cè】环境和市场环境。2019年,东【dōng】方日升会继续【xù】寻求海外项目【mù】建设机会,除目前的越南【nán】、尼泊尔【ěr】、哈萨克斯坦【tǎn】、美【měi】国【guó】、澳大利亚等光【guāng】伏市场外,还会不【bú】断开【kāi】发新【xīn】兴市场及“一带一路”和“两廊一圈”市场【chǎng】。对于国内【nèi】平价上【shàng】网甚至低价上网的【de】项目建设【shè】,如果【guǒ】有【yǒu】机会,我们同【tóng】样乐于参与【yǔ】。

李倩:新政对项目开发具有激励作用,能【néng】督【dū】促企业【yè】控制【zhì】成本,同时注重产【chǎn】品【pǐn】质量提升。正信不【bú】仅是组件制造商,同时【shí】也是项目开【kāi】发商和EPC服【fú】务提供者。2019年,光伏项目的体量依旧非常巨大,在提供高质量组件的基础【chǔ】上【shàng】,我们仍然会关注光伏项【xiàng】目开【kāi】发【fā】建【jiàn】设。除此之外,正信一直坚持【chí】在推动产【chǎn】品【pǐn】创新,也创造【zào】性地打造了石【shí】墨烯自【zì】清洁系列产品。在不增加【jiā】成【chéng】本的情况下,通过新材料的【de】应用,让发电和运【yùn】维都能提升电站【zhàn】效益,正信主推【tuī】的石墨烯【xī】自【zì】清【qīng】洁系列产【chǎn】品是非常适合平价上网政策的产品【pǐn】。

甘胜泉【quán】:新政主要鼓励发展“不要国家补贴、执【zhí】行煤电【diàn】标杆电价【jià】”的【de】增【zēng】量项目,并非所有的风【fēng】电、光伏项目【mù】都【dōu】不【bú】给【gěi】予补【bǔ】贴。当然,政策导向【xiàng】就是企业【yè】努力的目【mù】标【biāo】,光伏企业【yè】将会继续以技术进步、降本增效来实现全面平价上网,并追求低价上网的【de】更大目标。

记者【zhě】:行业的发展离不开金融的【de】助力和有效监管。为积【jī】极支持【chí】新能源发电实现平价上网,您对创【chuàng】新金融服【fú】务、新能源金【jīn】融产品有【yǒu】哪些【xiē】建议?什么样的【de】金【jīn】融产品能更快地带动光伏【fú】平【píng】价上【shàng】网?

李倩:金融是光伏【fú】行业的【de】血液。作为光伏人,我们【men】只能在【zài】产【chǎn】品、系【xì】统设计等方面进一步优化。作为投资人和非业内人士,他们更关【guān】心的是金【jīn】融属性,相【xiàng】关的金【jīn】融服务和金融【róng】产品,需要【yào】让更【gèng】多人参【cān】与进来【lái】。如【rú】果服务和产品既【jì】能让大众参与,同时也【yě】能给社会和环境带来可持【chí】续【xù】发展,何乐【lè】而不为【wéi】。

甘胜泉:光伏行业的【de】主力【lì】军【jun1】是民企。“融资难、融资贵”一直是民企常常遇【yù】到的难题,这也成为制约【yuē】民营企业发展的重【chóng】要【yào】因【yīn】素之一【yī】。从2017年底开始,整个资本市【shì】场【chǎng】收【shōu】缩,到2018年“5·31”新【xīn】政后,光伏企业在资本市场【chǎng】的“吸金”能力更【gèng】是【shì】“捉【zhuō】襟【jīn】见肘”。市场竞争日益激烈,虽然光伏行【háng】业【yè】呈现繁荣景象【xiàng】,但企业的业绩出现截【jié】然相反的局面【miàn】,行业已进入微利时代。因【yīn】此,建【jiàn】议【yì】政府出台【tái】更【gèng】加有利于光伏项目的融资、降低融资成本【běn】及【jí】税【shuì】收方面的【de】特【tè】惠政策,以此推【tuī】动【dòng】光伏行业的整体发展。