企业直呼迷茫 “抢”1230成为必然
对于新【xīn】政迟【chí】迟难【nán】以出台，企业直呼迷茫。面对现在这【zhè】种情【qíng】况，企【qǐ】业【yè】难以进【jìn】行【háng】相应的决策，谁也不能确定新政会是什么样子，很多事情【qíng】难以【yǐ】落【luò】实。“如果这样【yàng】，既然之前的【de】电价方【fāng】案已经得到了大多数企业的一致认【rèn】可，不妨按照企业提议按前方案直接执行，也可做到早【zǎo】日动【dòng】手。”面【miàn】对【duì】新的方案，消息人士表示如【rú】果对比新【xīn】的方案【àn】，其实大【dà】家更倾向前【qián】期【qī】的【de】提案。
新政策可谓【wèi】千呼万唤，但始终不见出【chū】台。从【cóng】初始大家估【gū】计的一月份出台，到二【èr】月份、三月份【fèn】末，再到四月中旬，一直难以有明确的【de】答案，甚至【zhì】可能【néng】还会晚于【yú】预【yù】期。
按照目【mù】前【qián】发展态势，我们姑【gū】且按照最【zuì】乐观的猜测【cè】方式，四月中【zhōng】上旬政策出台，那么政策【cè】下【xià】发后【hòu】，还需各【gè】省确【què】定竞价规则、开展招标【biāo】工作，然后企【qǐ】业投标，省级开【kāi】标、评标、上报，再到企业前期【qī】准备工作，项目设【shè】计、开工建设，再到最后的申请【qǐng】并网验【yàn】收、并网……如此整套流程下来，企业预估可能大概【gài】也只有五个月【yuè】的施工期，而【ér】受时间和天气影响比较严重【chóng】的地面电站【zhàn】建设工程施工期【qī】可能更【gèng】短，北方基本进入十一月就【jiù】开始无【wú】法【fǎ】施工【gōng】，而南方的雨季同样对【duì】工程【chéng】的影响【xiǎng】比较【jiào】大。
相关人【rén】士【shì】表【biǎo】示：即使新政的确在4月【yuè】中旬出台，企【qǐ】业最【zuì】快开【kāi】工【gōng】基【jī】本也需要在下半年，而按照时间计【jì】算【suàn】，今年“抢【qiǎng】”1230成为必然，而一切又似乎【hū】回【huí】到了起点，开始了一个恶性的循环。
竞价问题被关注 补贴形式或变化
据消息【xī】人【rén】士透露，此次会【huì】议上补贴【tiē】问【wèn】题意见比较集中。会【huì】上的相关意见可【kě】能会对二月份意见稿【gǎo】中的相关政策有所【suǒ】冲击。
在【zài】二【èr】月【yuè】份的会议中，发改委价格司的相关【guān】部门负责人都提到了今年光伏【fú】电价【jià】政策所做出【chū】的微【wēi】小调整。其中，2019年第一季度三类【lèi】资源区纳【nà】入国家财政【zhèng】补贴范围【wéi】的新【xīn】增集中式光伏电站上限价格分别调整为0.4、0.45、0.55元/千瓦【wǎ】时;2019年第一季度【dù】并网投运的【de】，采用“自发自用、余电【diàn】上网【wǎng】”模式的【de】工商业分布式光伏发电项目，全【quán】发电【diàn】量补贴标准即招标上限调整【zhěng】为0.1元/千瓦时，自第【dì】三季度起，上述补【bǔ】贴标【biāo】准每季度降低【dī】1分/千瓦时;9-21起并网【wǎng】投运的采用“自发自用【yòng】、余【yú】量上网”模式【shì】和“全【quán】额上网”模【mó】式的户用分布式光伏【fú】全发电量补【bǔ】贴标准【zhǔn】调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年【nián】度进行调整;纳入【rù】国家可再生能源【yuán】电价【jià】附加【jiā】资金补助目【mù】录的村级光伏扶贫电【diàn】站(含联村电【diàn】站【zhàn】)对【duì】应的三类资源区上网电价分别继续【xù】按【àn】照每千【qiān】瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目【mù】上【shàng】网电【diàn】价不【bú】退坡。
而在昨天的【de】会议【yì】中，新【xīn】的提【tí】议内容【róng】可能打【dǎ】破二月份意见稿的内容【róng】，进而导致补贴形式【shì】的【de】变化【huà】，此举引【yǐn】发参会企业较多【duō】的意见。消息人士表示，对于【yú】相关【guān】政策的内【nèi】容大家不【bú】能走回头路，将已经制定好并获得认可的事情【qíng】推翻，再走【zǒu】完【wán】相关流程，肯【kěn】定需要花费【fèi】更多的时间。
分板块出台政策 30GW目标可能难以实现
大政策始终不出台，与相【xiàng】关部门力求制定【dìng】出更优、更全面【miàn】的政策的初衷相关。但是我们不去纠【jiū】结新政的最终内容，只要【yào】其【qí】最终【zhōng】能够满足大多【duō】数人的利益诉【sù】求，能【néng】够促进【jìn】产业健康【kāng】发展，就【jiù】是好【hǎo】政【zhèng】策。这【zhè】样【yàng】也可以让企【qǐ】业早点【diǎn】有法可依、有章【zhāng】可循，不至于【yú】靠赌、靠猜政【zhèng】策的内容，否【fǒu】则并不利于产业的健康发展，也有悖于【yú】新政【zhèng】制定的初衷了。
面【miàn】对此种情【qíng】况，大家呼吁【yù】分【fèn】板块【kuài】出台政策。“诸如【rú】可【kě】以先出台户用政【zhèng】策，先出分布式政【zhèng】策，让【ràng】相关企业【yè】先做。否则一个环节【jiē】不解决，整体都不能做，那【nà】样麻烦更大。现在感觉【jiào】就是一团乱麻。”
若果按照现【xiàn】况进行，消息人士表示2019年最后的装机【jī】量可能【néng】远远达【dá】不到大家预【yù】估【gū】的30GW。因为时间紧【jǐn】，大家肯【kěn】定先做有【yǒu】补贴的项目【mù】，而不做平价项目，然而补【bǔ】贴有限，这样【yàng】必然导【dǎo】致【zhì】装机量的有限，这样更不利于产业的发【fā】展【zhǎn】。而往年通常是企【qǐ】业【yè】上半【bàn】年【nián】做补贴项目，下半年做平价项目【mù】，但【dàn】是今年【nián】很【hěn】难实现。
犹抱【bào】琵【pí】琶。不管怎么样，我们真【zhēn】心期待【dài】相【xiàng】关部门【mén】可以各司其职，让【ràng】新政早点揭开“神秘”的面纱【shā】，不要让“黄花菜也【yě】凉了”。
