从宏【hóng】观的角度看，一【yī】个产业健康发展的前【qián】提是它【tā】的上游【yóu】、中游、下【xià】游【yóu】各个环【huán】节协【xié】调发展，其中那个环节出现畸形(过【guò】大或过小)，都会造【zào】成问【wèn】题。光伏产业亦复【fù】如是。但从【cóng】微观来【lái】看，光伏产品的最终市【shì】场---光伏电站才是【shì】关键中【zhōng】的关键!如果下游【yóu】的光伏企业，其综合【hé】成本高于或等【děng】于【yú】运【yùn】营收入【rù】，那么这个企业一、二年内关门倒【dǎo】闭是必然的事【shì】情【qíng】。
一旦【dàn】下游企业出【chū】现倒闭潮，中游的【de】制造业【yè】、上游【yóu】的研【yán】发还能独善其身吗【ma】?答案【àn】显然是否定【dìng】的!所以，科学的政策应该趋向【xiàng】于保证两点：一【yī】是【shì】各个环节【jiē】规模合理。不能搞成口大、颈【jǐng】细【xì】、肚子如【rú】鼓的饿鬼形状，也不能搞成口大【dà】、颈大、肚【dù】子如【rú】鼓的死胖【pàng】子形状。二是各个【gè】环节匹配、合【hé】理的投资收益率。哪个企业投资【zī】都是希望要赚一点的，如果收【shōu】益低于成本，谁还会去投资?产【chǎn】业当然【rán】凋敝!
可能【néng】有人说【shuō】了，现【xiàn】实情况是：531新政【zhèng】后，市场增【zēng】长规【guī】模还是很大【dà】的!其【qí】实，这是一种特殊现象，主【zhǔ】要原因是：光伏项目投资【zī】者不相信政府会采取“高速【sù】公路【lù】上【shàng】急刹车”这样一种政策【cè】!为什么?这个【gè】政策【cè】不【bú】科学、不合理!在这样的心理【lǐ】作用下，2018下【xià】半【bàn】年的光伏【fú】项目【mù】投资很大程【chéng】度上【shàng】属于一种赌博【bó】性质的投资!赌什么?赌政策【cè】会【huì】变!这个情况在后【hòu】面把地面【miàn】电站、户用分布式电站并网截止时间改为630以【yǐ】后尤为明显【xiǎn】!
所以，科【kē】学合理的政策是在保证投资企业【yè】合理投资收益的前提【tí】下管控规模和合理补【bǔ】贴!就整个行【háng】业【yè】而言【yán】，适量健康发展的企业比过量半死不活的【de】企【qǐ】业要好的【de】多!因为后者实【shí】属于饮鸩止渴【kě】的行为!科学合理的政策还在于精准测算不同地区不【bú】同年【nián】份【fèn】的【de】光伏电站建设运营【yíng】成【chéng】本，有利而非暴利，才是补贴【tiē】政策的【de】底【dǐ】线!毕竟【jìng】国家当前是鼓励新能源产【chǎn】业发展【zhǎn】的!
