为【wéi】深【shēn】入贯彻落实《国务院扎实稳住【zhù】经济的一揽子政策措施》精神【shén】，扎实【shí】推动各项【xiàng】政策措施落【luò】地见效，确保全区【qū】经【jīng】济运行在【zài】合理区间，结【jié】合自治区实际，现【xiàn】提出如下意见。
一、财税政策
(一)不折不扣落实好【hǎo】各项留抵退【tuì】税【shuì】政策。在已出台的制造业、科学研【yán】究和技术服务业、电【diàn】力热力燃【rán】气及水生产【chǎn】和供应【yīng】业【yè】、软件和信【xìn】息技术【shù】服务业【yè】、生态保护和环境治理业、民【mín】航交【jiāo】通运输仓储【chǔ】和【hé】邮政业等6个行业企业【yè】的存量【liàng】留【liú】抵税【shuì】额全【quán】额退还【hái】、增量留抵【dǐ】税【shuì】额按月全【quán】额退还【hái】政策基【jī】础【chǔ】上【shàng】，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住【zhù】宿和餐【cān】饮业，居民服务、修理和其【qí】他【tā】服务业，教育，卫生和社会工作，文【wén】化体育和娱【yú】乐业【yè】等7个行业企业纳入按月全额退还【hái】增量留抵退【tuì】税额、一次性全额退还存【cún】量留【liú】抵【dǐ】税额政【zhèng】策范围。抓【zhuā】紧办【bàn】理【lǐ】小微企【qǐ】业、个体工商户留抵退【tuì】税并加大帮扶力【lì】度，在纳税人自愿申【shēn】请的基础上，确保9-21前基本完成集中退还存量留抵税额。2022年各项留【liú】抵退税政【zhèng】策新增退税总额预计达到375亿元【yuán】。及时安【ān】排和下达【dá】支持基【jī】层落实减【jiǎn】税降费和【hé】重点民生等【děng】转移支付，支持各地区落实好【hǎo】留抵退税和其他减税降费政【zhèng】策，促进【jìn】旗县(市、区)财政平稳【wěn】运行【háng】。
(二)进一步加【jiā】快财【cái】政【zhèng】支出【chū】进度。落实部门【mén】预算【suàn】支【zhī】出主体【tǐ】责任，加快【kuài】本级部门支出进度，按照法定时限下【xià】达各类转移支【zhī】付【fù】预算【suàn】。加大盘活存量【liàng】资金【jīn】力度，执行中对支出【chū】进度【dù】慢的项目资金及时清理收回，调【diào】整用于【yú】自治区党委和【hé】政府确定的当年【nián】急【jí】需资金的项【xiàng】目。年底对部【bù】门结余以及结【jié】转2年以上的资金，一律收回补充预算稳定调节基金【jīn】。加【jiā】强库款保障。
(三)提前完成政府专项债券发行使用【yòng】。2022年下达的223亿元已发【fā】行完毕，力争8月底前将资金【jīn】基本【běn】使用完毕。按照【zhào】国【guó】家规定扩【kuò】大【dà】专项债券【quàn】支持【chí】领【lǐng】域【yù】，抓好【hǎo】衔接争取和组【zǔ】织落实工作【zuò】，谋划后续批次【cì】专项债券项目储备，加强培训辅【fǔ】导。在依【yī】法【fǎ】合规、风险可控的前【qián】提下，引导商【shāng】业银行对【duì】符合条【tiáo】件的专项【xiàng】债【zhài】券项目建【jiàn】设主体提供【gòng】配套融资支持，做好信贷资金和专项债资【zī】金的有效衔接。
(四【sì】)进【jìn】一步发挥政府性融资担保作用。积【jī】极争取【qǔ】与国【guó】家融资担【dān】保【bǎo】基【jī】金合【hé】作【zuò】。鼓励担保机构扩大对【duì】“信【xìn】易贷”“政采贷【dài】”“银税互动”“蒙享贷”等产【chǎn】品的担【dān】保规模，提升接触性聚集【jí】性服务业【yè】企【qǐ】业、个体【tǐ】工商户融资可得性【xìng】和便利【lì】度【dù】。对当年向小微企【qǐ】业提供担保并符合风【fēng】险补偿条件【jiàn】的融资担保【bǎo】公司，按照其当年新【xīn】增【zēng】担保额的1%给予单【dān】户每年最高【gāo】不超过【guò】1000万元的风险补偿;对当年收取融资担保费率降至1%(含)以下的融资【zī】担保公司【sī】，按照当年保费【fèi】收入的10%给予保【bǎo】费补助。进一步扩【kuò】大农业【yè】担保业务规模，按【àn】照政策性业务在保余额不低于总担保余额70%、担保费【fèi】率不超过0.8%的标准【zhǔn】，实行【háng】担保费用补助【zhù】和业务【wù】奖补。
(五)加大政府【fǔ】采购【gòu】支持中【zhōng】小企业力度。对采购限额标准以上，200万元以【yǐ】下的【de】货物和服务采购项目【mù】、400万元以下的【de】工程采购项目，除法律【lǜ】法【fǎ】规和国家政策明确规定外，全部面向中小企业采购。超【chāo】过200万【wàn】元【yuán】的【de】货物和服务采购项【xiàng】目、超过400万元的工程采购项目，除【chú】法【fǎ】律法规和国家政策明确【què】规定外【wài】，专门面向中【zhōng】小企业的预留采购项【xiàng】目预算总额采购比【bǐ】例阶段性【xìng】调至40%以【yǐ】上，其【qí】中，预【yù】留给小微企业的比例不低于60%。非预【yù】留部分的采购项目，对符合【hé】规【guī】定的小微企业价格【gé】扣【kòu】除比例由6%—10%提高到10%—20%，以【yǐ】扣除后【hòu】的价格参加评【píng】审。全面【miàn】推广【guǎng】电【diàn】子保函，规范【fàn】保证【zhèng】金收取【qǔ】和退还，鼓【gǔ】励【lì】有条件的地区取消或降【jiàng】低保证金【jīn】收【shōu】取比例。
(六)扩大实施社保费【fèi】缓缴政策。在确【què】保各项社会【huì】保险待遇按时【shí】足额支付的前【qián】提下，对符合条【tiáo】件的地【dì】区、受新冠肺炎疫情影响【xiǎng】生产经营出现暂时困难的所有中小微企【qǐ】业、以单【dān】位方式参保【bǎo】的个体工商户，阶段性缓【huǎn】缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴【jiǎo】期限阶段性实【shí】施到2022年【nián】底。在对餐饮、零售【shòu】、旅【lǚ】游、民【mín】航【háng】、公路水路【lù】铁路运输等5个特困行业实施阶段【duàn】性缓缴【jiǎo】三项社保费政策【cè】的基础上，对受到【dào】疫情【qíng】严重【chóng】冲击、行业内【nèi】大面积【jī】出现【xiàn】企业生产经【jīng】营【yíng】困难、符合国家【jiā】产【chǎn】业政策导向的其【qí】他特困【kùn】行业，扩大实施缓缴政策【cè】，养老保险费缓缴期限阶段性延长【zhǎng】到2022年底【dǐ】。
(七)加大稳岗【gǎng】扩就业政【zhèng】策力度【dù】。优化【huà】失业保险稳岗返还政策，进一步提高返【fǎn】还比例，将大型企【qǐ】业稳岗返还比【bǐ】例由【yóu】30%提至50%。拓宽失业保险留【liú】工补助受益范【fàn】围，由中【zhōng】小微企业扩大至受新【xīn】冠肺炎疫情影响暂时【shí】无【wú】法正【zhèng】常【cháng】生产经营的所有【yǒu】参保企业【yè】，按每【měi】名参保职工500元的标准发【fā】放一次性留工补助，支持企【qǐ】业【yè】组织职工以【yǐ】工作代【dài】替培【péi】训。鼓励企业吸纳毕业年度【dù】高【gāo】校毕业生，对企业【yè】招用毕业年度高【gāo】校毕业生，签订劳动合同并【bìng】参加【jiā】失业保险的【de】，按每【měi】人1500元【yuán】的标准发【fā】放【fàng】一次性扩岗补助，所需资金从失【shī】业保险基金中列支;对招用毕业年度高校【xiào】毕业【yè】生并签订1年以【yǐ】上劳动合同的中小微【wēi】企业【yè】，按每【měi】人1500元的标准给予企业【yè】一【yī】次性吸纳就业补贴【tiē】，所需资金从就业补助【zhù】资金列支。一次性扩【kuò】岗补助与一【yī】次【cì】性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期【qī】限至【zhì】9-21。
二、金融政策
(八【bā】)扩大延期还【hái】本付息范围。商业【yè】银行等金【jīn】融机【jī】构将延期还本付息范围扩大至货车司机，2022年内按照【zhào】市场【chǎng】化【huà】原【yuán】则与中小微企业(含中小微企业【yè】主)和【hé】个体【tǐ】工商户【hù】、货【huò】车司【sī】机等自主协【xié】商，对其贷款实施延期还本付息，力争做【zuò】到应延尽延。对因感染【rǎn】新冠肺炎住院治疗【liáo】或隔离【lí】人员【yuán】、因新冠肺【fèi】炎【yán】疫情防控需【xū】要【yào】隔离观察人【rén】员以及受疫情影响暂时失【shī】去收入来【lái】源的人群，金融机构要对其存【cún】续【xù】个人住房、消费等贷款灵【líng】活采取合【hé】理【lǐ】延后还款时间、延长贷款【kuǎn】期限【xiàn】、延迟还【hái】本等方式调整还款计【jì】划予以支持。
(九【jiǔ】)加【jiā】大普【pǔ】惠小微贷款支持力度。综合运用支【zhī】农支【zhī】小再贷款、普惠小微【wēi】贷款支持工具，引导地方法人金【jīn】融机构扩大【dà】普惠【huì】小【xiǎo】微贷款发放。对地方法人金融机构【gòu】发放的【de】普惠小微贷款，按照【zhào】普【pǔ】惠【huì】小微【wēi】贷款余额增量【liàng】(包括通过延期【qī】还本付息形成的普惠小微贷款)给【gěi】予支持资【zī】金【jīn】的比例由1%调整至2%。加【jiā】大再贴现支持力度，推动金融机构和核心企业支持【chí】中【zhōng】小微【wēi】企【qǐ】业应收【shōu】账款质押【yā】等融资，以供应链融资和银企【qǐ】合【hé】作支持大中小企业融通发展。鼓【gǔ】励金融机构对【duì】符合续贷条件的市场主体按正【zhèng】常【cháng】续贷业务办理，不得盲目【mù】惜贷、抽贷、断贷【dài】、压贷，保持合【hé】理【lǐ】流动性。
(十)进一步推动【dòng】贷款利率降低。充分运用再贷款、再【zài】贴现等货币【bì】政策工具【jù】，向金融机【jī】构提供低成本【běn】资【zī】金【jīn】支【zhī】持。继续推动【dòng】金融系统【tǒng】减费让利，落实贷款【kuǎn】市【shì】场【chǎng】报价利率(LPR)下调政策，推动企业【yè】实际贷款【kuǎn】利率稳中【zhōng】有降。
(十【shí】一)进一【yī】步扩大【dà】直接融【róng】资规模。支持和鼓励金【jīn】融机构【gòu】发【fā】行金融债券，鼓励企业债【zhài】券市场融资，为重点【diǎn】领【lǐng】域【yù】企业提供融【róng】资支【zhī】持。鼓励更多优质企业【yè】改制上【shàng】市，对在境内(上海、深【shēn】圳、北京证券交【jiāo】易所)上市企业最高奖补1300万元【yuán】，对在境外(香港、纽约、纳斯达克证券交易所)上市企业【yè】奖补500万【wàn】元。
(十二)加大金融机构对基【jī】础设施建设和重【chóng】大项【xiàng】目融资支持力度。落实【shí】重【chóng】点产业链【liàn】“1+N”金【jīn】融服务工作方【fāng】案，加【jiā】强与重点产【chǎn】业链【liàn】高效对接，优化【huà】信贷结构，保持信【xìn】贷总量稳定增长。引【yǐn】导政策性银行、开发【fā】性银行进一步优化信贷结构，完善信贷审批流程，开辟【pì】绿色审【shěn】批通道，投放更多长期限贷款，满【mǎn】足合理【lǐ】融资需求。引导商业【yè】银行进一步增强【qiáng】对基础设施建设和重【chóng】大项【xiàng】目的信贷支持，延【yán】长项【xiàng】目贷【dài】款期限。
三、扩投资促消费政策
(十三【sān】)加快推进水【shuǐ】利基础设【shè】施【shī】建设。按照【zhào】“确【què】有需要、生态安【ān】全、可以持续”的原则，在科学论证前提下，有序实【shí】施重【chóng】点水利项目【mù】，完善水利基【jī】础【chǔ】设【shè】施网【wǎng】络。加快推【tuī】进国家【jiā】水网【wǎng】骨干工程、重大【dà】农【nóng】业节水供水工程、水安全保障工程建设，力争【zhēng】2022年水利投资达到80亿元以上。
(十四)加大交通基础设施建设【shè】力度。全面加快项目建设进【jìn】度，加【jiā】强与国家【jiā】对口部委衔【xián】接【jiē】，争取【qǔ】更多项目纳【nà】入国【guó】家【jiā】规【guī】划【huá】。铁路方面，积【jī】极【jí】推进包【bāo】银高铁(含巴银支线)、集大原高铁【tiě】、集宁【níng】至通【tōng】辽铁路电气化改造【zào】等重点项目【mù】建设进度，全年铁路建【jiàn】设规模达到1700公【gōng】里(其中高铁470公里)。公路方面【miàn】，加快推【tuī】进重点公路、农村牧区公路、危桥【qiáo】改造、生命【mìng】安全防护工【gōng】程建【jiàn】设。机场方面，加快建设呼和浩特【tè】新【xīn】机场，年内建成通用【yòng】机场3个。
(十【shí】五)因地制宜建设【shè】地下综合管廊【láng】。稳妥有序【xù】推进存量管廊【láng】建设【shè】，逐步【bù】完善附【fù】属设施【shī】，科学【xué】规划推动【dòng】管线【xiàn】入廊。按照“适度超前”原则，加强项【xiàng】目谋划储备，落实建设条件，积极争取国家支持。多渠道筹集建设资金，专【zhuān】项债安排【pái】向城市地下【xià】综合管廊项目倾斜，推动实施一批【pī】具备条件的地下综合管【guǎn】廊项【xiàng】目【mù】。
(十六)有力有序【xù】推【tuī】进“十【shí】四【sì】五”规划102项重【chóng】大工【gōng】程实【shí】施。加快推进落实【shí】国家“十四五”规划【huá】102项重大工程【chéng】项目的工【gōng】作【zuò】方案【àn】，加强统【tǒng】筹协调，及【jí】时研【yán】究【jiū】解决推进过程中遇【yù】到的问题，推动项目尽早落地【dì】实施。完善常态化调度和争取机制，积极对接国家【jiā】对口部委，持续【xù】推动更多项目录入国家重大【dà】项【xiàng】目库。
(十七)着力稳定和扩大民间投资【zī】。吸引【yǐn】更多社会资金参【cān】与重大工程项目。鼓励民【mín】营【yíng】企业【yè】参与【yǔ】科技攻关，对企业【yè】上年度研【yán】发【fā】投入强度及增量增幅给予财【cái】政资金奖补。加大对科技型企业的支持力度，对首次获批国【guó】家高新技术企业的区【qū】内企业和整体迁入自治区的国家高新技术企业，一次性给予30万元研发经费;对在自治区股权交易市场科创板挂牌的科【kē】技【jì】型【xíng】企【qǐ】业【yè】，给予一次【cì】性20万元奖补。2022年，自治【zhì】区本【běn】级安排重点产业【yè】专项【xiàng】资金和政【zhèng】府【fǔ】投资引导【dǎo】基【jī】金【jīn】共【gòng】54亿元，支持新【xīn】能【néng】源、新材料、企业技【jì】改、奶【nǎi】业振【zhèn】兴等【děng】重点产业【yè】链和产【chǎn】业集群【qún】高质量发展【zhǎn】，其中，1亿元【yuán】支【zhī】持创新型中小企业、“专精特新”中小企业和国家“专精【jīng】特【tè】新”小【xiǎo】巨【jù】人企【qǐ】业发展。对【duì】企业实【shí】施的节能改造、节水改造项目【mù】分别按【àn】节能量、节水量【liàng】给【gěi】予补助。鼓励民间投资以【yǐ】城市基础设施等为重点，通过【guò】综合开发模式【shì】参【cān】与重【chóng】点领域项目建【jiàn】设。启【qǐ】动自治【zhì】区重大基础设施【shī】发展规划编【biān】制工作。
(十八)促进汽【qì】车、家电等大宗消【xiāo】费【fèi】回暖。各地【dì】区不得新【xīn】增汽车限购措施【shī】。按照国家部署，逐步落实【shí】汽车由购【gòu】买管理向使用管【guǎn】理转变。落实2022年内对【duì】一【yī】定排量以下乘【chéng】用【yòng】车减征车辆购置税的支持政策。全面【miàn】取【qǔ】消二手车【chē】限【xiàn】迁政策，取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，促进【jìn】二【èr】手【shǒu】车便利交易。支持满洲【zhōu】里汽车平行进口试点企【qǐ】业申请【qǐng】获取【qǔ】新增车型认证资【zī】质，力争【zhēng】2022年底前平行进口汽车1000辆。对皮卡车进城【chéng】实施精细【xì】化管理，落实国家进一步放宽皮【pí】卡车进城【chéng】限制措施。新建居民【mín】小【xiǎo】区配套机【jī】动车停【tíng】车位，100%建设电【diàn】动汽车充电基础设施【shī】或预留【liú】建设安【ān】装条件【jiàn】;改造城镇老旧小区时，对具备条件的小区增加【jiā】停车位、建【jiàn】设充【chōng】电桩。支持各【gè】地区开展【zhǎn】家电【diàn】以旧换【huàn】新、“绿色智能家【jiā】电下乡”活动，鼓励有条件的【de】地区【qū】对淘汰旧家【jiā】具、购【gòu】买环【huán】保家具给予【yǔ】一定补【bǔ】贴【tiē】，对销售额达到3亿元以上【shàng】的家电【diàn】家具【jù】经销企业，给予【yǔ】活【huó】动组【zǔ】织【zhī】、宣传【chuán】等方面奖励。
(十【shí】九)推【tuī】动平台经济规范健康发展【zhǎn】。出台支持平台经济规范健康发展【zhǎn】的【de】具体措施【shī】。加强互【hù】联网【wǎng】平台经济监管，维护【hù】市场【chǎng】竞争秩序。建立平【píng】台【tái】企业联络机制，用【yòng】好数【shù】字经济发展专项资金，充分发挥平台经济稳就业作用【yòng】，稳定平台企业及【jí】其共生中小微【wēi】企业发展预期【qī】。引导【dǎo】促进平台企业与相关产业合作，鼓励平台企业【yè】依托市场【chǎng】、数据优势，提升企业数字化【huà】生产运营【yíng】能力，推进【jìn】供应链数字化、智能化升级，带动【dòng】传统产业整体数字化【huà】转型【xíng】。加快能【néng】源、化工、冶【yě】金【jīn】等工业【yè】互【hù】联网【wǎng】平【píng】台【tái】建【jiàn】设，推进稀土、农【nóng】畜产品【pǐn】、煤炭、化工等工业互联网标识解析综合性二级节点建设。引导【dǎo】平台企业在新【xīn】冠肺炎【yán】疫情防控【kòng】中【zhōng】做好防疫物【wù】资和重要【yào】民生商品保供“最后一公里【lǐ】”的【de】线上【shàng】线下联【lián】动。
四、保粮食能源安全政策
(二十)落实好各项粮【liáng】食收益保障政【zhèng】策。及时分解下达第二批【pī】实际种粮【liáng】农民一次性补贴。落【luò】实好2022年【nián】玉米【mǐ】和大豆生产【chǎn】者补贴资金，确【què】保及时足额发放到位【wèi】。加【jiā】大地【dì】方政府债券对农牧业【yè】基础设施【shī】的【de】投入保障力度。
(二【èr】十一)高质量完成煤炭增产保供任【rèn】务。在确保【bǎo】安全【quán】清洁【jié】高效【xiào】利用的前提【tí】下，有序【xù】释放煤炭优质产能。推【tuī】动保【bǎo】供核增产能和调增建设规【guī】模煤矿手续办理【lǐ】，尽快实【shí】现【xiàn】依【yī】法依规【guī】生产。争取【qǔ】国家批复同意近期【qī】新上报的一【yī】批具备增产潜力【lì】的煤矿列入保供煤矿名单。
(二十二)加快电力项目【mù】建设进度。加【jiā】快2022年计划投产煤电项【xiàng】目和配套【tào】送【sòng】出工程建设进度，确保在建【jiàn】煤电项目按期投产。加快第一批国家大基地新能源项目【mù】建设，争【zhēng】取国家【jiā】尽快批复第二【èr】批新能源大基地项目。加强与【yǔ】国家对【duì】口部委沟【gōu】通对接【jiē】，协调【diào】尽【jìn】快批复一批外【wài】送通道实施方案。加快电网主网架、配电网和【hé】电源【yuán】配套【tào】接【jiē】入建【jiàn】设。
(二【èr】十三)提高【gāo】能源资源储备能力和【hé】水平。压实【shí】各地区储备责任。继续用好【hǎo】支持煤炭清洁【jié】高【gāo】效利用【yòng】专项再贷【dài】款政策。加快推进【jìn】成品油、天然气【qì】储【chǔ】备能力建设【shè】。
五、保产业链供应链稳定政策
(二十四)降【jiàng】低市场主体水【shuǐ】电气网【wǎng】成本。全面落实【shí】对受新冠肺炎疫情影响暂【zàn】时出现生产经营困难的接【jiē】触性聚【jù】集【jí】性【xìng】服务业企业用水、用电【diàn】、用气“欠费不【bú】停供政策”，设置6个月的【de】费用缓缴期，缓缴期间【jiān】免收欠【qiàn】费滞纳金。鼓【gǔ】励【lì】有【yǒu】条件的地区对中【zhōng】小微企业【yè】、个【gè】体工商户水电气等费用予以补贴。2022年中【zhōng】小微企业宽带和专线平均【jun1】资费再【zài】降10%。开展“治理涉企收费 减【jiǎn】轻企【qǐ】业负担”专项行动，规范政府【fǔ】定价和经营者价【jià】格收费行【háng】为，严【yán】格落实政【zhèng】府性基金和行政【zhèng】事业【yè】性收费停征、免征、降低标准的各项政【zhèng】策，对【duì】保留的收费项目【mù】实【shí】行清单制管理。在招标领域【yù】全面推行保函(保险)替代现金【jīn】缴【jiǎo】纳投【tóu】标、履【lǚ】约、工程质【zhì】量等保【bǎo】证金，鼓【gǔ】励【lì】招标人对中小微企业投标【biāo】人【rén】免除招【zhāo】标担保。
(二【èr】十五)阶【jiē】段性减免市场主体【tǐ】房屋租金。服务业小【xiǎo】微【wēi】企业和个【gè】体【tǐ】工【gōng】商户承租的国有【yǒu】房屋，2022年【nián】位于新冠肺【fèi】炎疫【yì】情中高风险地区所在【zài】旗县级行政区域内的，2022年减免6个月租金，其他地【dì】区减免3个月租金。转租、分租【zū】国有房屋的，要确保【bǎo】减租【zū】惠【huì】及最终承【chéng】租人，不得在转租、分【fèn】租环节【jiē】哄抬租金。鼓励非【fēi】国有房【fáng】屋租赁【lìn】主体在平等协商的基【jī】础上【shàng】，合理分担疫【yì】情【qíng】带来的损失，中高风险【xiǎn】地区2022年可减免3—6个月租金，其他【tā】地区可减免1—3个月租【zū】金【jīn】。受疫情影响的中小企业【yè】以及为服【fú】务业小微企业和个体工商户减免租金的房产、土地出租人，2022年可按规定【dìng】享【xiǎng】受房产税和城镇土地使用税优惠政策。
(二十六)强化企业【yè】复工达产【chǎn】支持政策。适度扩大保障企业【yè】、防疫物资生【shēng】产企业、连续生产运行企业、产【chǎn】业链供应链重【chóng】点企业、重点外贸外【wài】资企【qǐ】业、“专精特新”中小企【qǐ】业等重点企【qǐ】业复工达【dá】产“白名单【dān】”范围，推【tuī】动部【bù】省联动【dòng】和区域互认，“一企一策”帮助企业解决生【shēng】产【chǎn】运行【háng】困难和问题。发生疫情时，产【chǎn】业链供应链重【chóng】点【diǎn】企业要【yào】实行闭环生产。加强企业员【yuán】工返岗、物流【liú】保障、上【shàng】下游【yóu】衔接等【děng】方面服务。
(二【èr】十七)严格落实交通物流【liú】保通保畅政策。落【luò】实政【zhèng】策不加【jiā】码【mǎ】、查验不劝【quàn】返、检【jiǎn】测不等待、核酸不重检，严禁【jìn】擅自阻断或关闭高速【sù】公路、普通公【gōng】路，严禁硬隔离县乡【xiāng】村【cūn】公路【lù】，不得擅自关停高速公路服务区。对【duì】来自低【dī】风险【xiǎn】地区货运车【chē】辆，全面取消防疫通行限制。对来自或【huò】进入中【zhōng】高风险【xiǎn】地【dì】区所在地【dì】市的货运【yùn】车辆，落实“即采即走即追”+“闭环管理”要求，核酸检测结果全国【guó】互【hù】认【rèn】通用，有效期内禁止【zhǐ】重复【fù】检测。在司乘人员持48小时核酸检测阴性证【zhèng】明、健康码绿码、体【tǐ】温检测正常【cháng】并符合防【fáng】疫要求的基础【chǔ】上，可【kě】实行提前【qián】报【bào】备、点【diǎn】对点运输【shū】等闭【bì】环管理措施保【bǎo】障通行【háng】;对核【hé】酸【suān】检测阴【yīn】性证明超过48小时的货车司乘人员，采取“核酸+抗【kàng】原”检【jiǎn】测，抗原检测【cè】阴性的要立即放行，不得以等【děng】待【dài】核【hé】酸检测结【jié】果为由【yóu】限制车辆通行，核酸检测发现阳性【xìng】立即实施管控。客货运司【sī】机、快【kuài】递员【yuán】到【dào】异地免费检测【cè】点进行核酸检测和抗原检测，当地政府视同本地居民纳入检测范围、享【xiǎng】受同【tóng】等政策【cè】，所需费用由地方财【cái】政予以保【bǎo】障。
(二十八)优化产业【yè】链供应【yīng】链重点企业货车【chē】司乘人员服务。对穿行中高风【fēng】险区域【yù】所在城市运输重点物资的货运车辆司乘人员，在全过程【chéng】实现闭环【huán】管【guǎn】理的基【jī】础上，实行“白名单”管【guǎn】理;对穿行【háng】或短时停【tíng】留【liú】不超【chāo】过4小时的通【tōng】信行程卡不赋“*”;对穿【chuān】行【háng】时间超【chāo】过【guò】4小时但不超过8小时的，符【fú】合【hé】条件的取消其通信行程卡中的“*”。在高速【sù】公路【lù】服【fú】务区、物【wù】流园区、防疫【yì】检查点等货【huò】车司机聚集地，建【jiàn】立【lì】货【huò】运【yùn】车辆司乘人员健康码【mǎ】申诉【sù】绿色通【tōng】道，符合条件的立【lì】即解除【chú】健康码“弹窗【chuāng】”等异【yì】常状态。
(二十九)加大【dà】对物【wù】流业支持力度。积极【jí】争取国【guó】家资金支【zhī】持，稳步推进乌兰察布【bù】—二连浩特、呼和浩【hào】特、满洲里国【guó】家【jiā】物流枢纽建设。推【tuī】动巴彦【yàn】淖尔【ěr】国家骨干冷链物流基地年内建成运营。实【shí】施县域商【shāng】业【yè】建设行动，开【kāi】展县域商业建设示范县创【chuàng】建，升级改造县【xiàn】域【yù】综合商贸【mào】服【fú】务【wù】中【zhōng】心和物流配【pèi】送中心。在鲜活农畜产品主【zhǔ】产【chǎn】区和特色农【nóng】畜产品优势区，建设一批产地冷藏保鲜【xiān】设施【shī】。积【jī】极争【zhēng】取国家交通物【wù】流专项再贷款额【é】度，支持交通物流【liú】等企业融【róng】资。
(三十)积极【jí】推进民航业【yè】恢复【fù】发展。积极争取国家民航应【yīng】急贷款，支持困难航空企业【yè】渡过难【nán】关。统【tǒng】筹考虑民航基础设施建设需求【qiú】和民航【háng】发【fā】展基【jī】金减收等因素，积极争取【qǔ】国家资金和【hé】项目支持向【xiàng】自治【zhì】区【qū】倾斜。鼓【gǔ】励符合条件的【de】受新冠肺炎疫情【qíng】影响严重航空公司和民航机场通过【guò】银行间债券市【shì】场发行债务融资工【gōng】具【jù】。推【tuī】进航线加【jiā】密，实现“支支通、干支通”。
(三十一)加大稳外资稳外贸工作力度。印发实施自治区【qū】稳【wěn】外【wài】资若干措【cuò】施。成立稳外贸稳外资专【zhuān】班，加【jiā】大对新设立投资总额1亿美元以上重大项目的跟【gēn】踪服【fú】务力【lì】度。落实【shí】《鼓励【lì】外商投资产业目录》，引导外【wài】资更多投向先进制造【zào】、科技创新等领域【yù】，积【jī】极解决外资企业【yè】营商便利等【děng】问题，稳【wěn】住和扩【kuò】大外商投资。在做好【hǎo】新【xīn】冠【guàn】肺【fèi】炎疫情防【fáng】控的前提【tí】下【xià】，实现口岸【àn】应开尽开。优化口【kǒu】岸【àn】通关流【liú】程，完善“吊装、甩挂”等运输模式，扩【kuò】大口岸进出境【jìng】货运量规模【mó】。创新【xīn】外【wài】经贸专【zhuān】项资金支持方式【shì】，积极促进外【wài】贸新业态新模式【shì】发展，鼓励和支持资源类大宗商【shāng】品进口，推动实施县域外经贸破零增量示范工作，启动“蒙【méng】贸通”“蒙贸贷”平台建【jiàn】设，不断扩大外贸【mào】规【guī】模。
六、保基本民生政策
(三十【shí】二)实施【shī】住房【fáng】公【gōng】积金【jīn】阶【jiē】段性支持【chí】政策。针对新冠肺【fèi】炎【yán】疫情影响【xiǎng】，围绕落实企业可按规【guī】定申请【qǐng】缓缴住房公积【jī】金、缴【jiǎo】存人不能正常偿还公积金贷款不作逾【yú】期处理、合【hé】理提高住房公积金租房提取额度【dù】政策措施，制定【dìng】出台具体实施【shī】办法。
(三十三)完【wán】善农牧业转移【yí】人口和农村牧区【qū】劳动【dòng】力就业【yè】创业支持政策。用好2022年中央和地方农业转【zhuǎn】移人口市民化奖【jiǎng】励资金，提高常住【zhù】地基本公共服【fú】务水平。加大创【chuàng】业担保贷款贴息力度，重【chóng】点加大对【duì】受新冠肺炎疫情影响较大的交【jiāo】通运【yùn】输、餐饮、住宿、旅【lǚ】游等行业小【xiǎo】微企业【yè】和个体工商户的支持，小微企业贷款最高不超过300万元，个人【rén】贷款最高不超过20万元【yuán】，助力援企稳岗。有条【tiáo】件【jiàn】的地方要加快推广【guǎng】创【chuàng】业担保贷款线上业【yè】务模式【shì】，简化业务审批流【liú】程【chéng】，提高贷款【kuǎn】便利【lì】度【dù】。合理安排各类城【chéng】镇年【nián】度新增【zēng】建设用地规模，继续对全【quán】区31个脱【tuō】贫旗县每个旗县每【měi】年提【tí】供600亩【mǔ】专【zhuān】项计划指标【biāo】，保障【zhàng】农业转移人口【kǒu】和农村劳动【dòng】力就业创业项目用地需求【qiú】。深入实施农牧【mù】民转移就业促进计【jì】划，推【tuī】进劳务输出地与输【shū】入地有效【xiào】对接，培育壮大劳务品牌，多渠道促进农村【cūn】牧区【qū】劳动力就地就【jiù】近就【jiù】业。重大工程建【jiàn】设、以【yǐ】工【gōng】代赈项目优先吸纳农村牧区劳动力。
(三十四)做好【hǎo】重要生活物资保供稳【wěn】价工作。全力守护【hù】好人民群众“米袋子”“菜篮子”供应安【ān】全，强【qiáng】化产销【xiāo】对接衔接，鼓【gǔ】励自治区【qū】级应【yīng】急保供企【qǐ】业在【zài】加强新【xīn】冠肺炎疫【yì】情防【fáng】控【kòng】的同时，稳定重要生【shēng】活必需品销售【shòu】网点，调整和优化应急【jí】投放网【wǎng】点布局，实化细【xì】化米面油、蔬【shū】菜、肉蛋奶等重【chóng】要民生【shēng】商品价格调控机制【zhì】。
(三十五)兜住【zhù】筑牢社会【huì】民生底线。着【zhe】力保障【zhàng】低收入群体生活，按月关【guān】注居【jū】民【mín】消费价格指数【shù】变动情况，督促各地区适时启动社会救助【zhù】和【hé】保障标准与物【wù】价【jià】上【shàng】涨挂钩联动机制，及【jí】时足额【é】发放补贴。安排【pái】2000万元【yuán】资金用【yòng】于奖【jiǎng】补完成【chéng】社【shè】会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制工作较好的盟市【shì】。严【yán】格执行新的救助保障标准，用好【hǎo】中央财【cái】政下拨和自治区本级财【cái】政资【zī】金，及时足额发放到社会救【jiù】助对【duì】象等困难群众手中。加大对因疫因灾遇困群【qún】众的【de】救【jiù】助【zhù】力【lì】度，优化简化【huà】社会救【jiù】助审核确【què】认【rèn】程【chéng】序，对符合条件的及时纳入相应救助范围【wéi】。经应急期和【hé】过渡【dù】期受灾人【rén】员救助后，符合低【dī】保条件的，及时纳【nà】入最低生活保障范围;存在突发性、临【lín】时性【xìng】生活【huó】困难的，及时给予临时【shí】救助。
(三【sān】十六)统筹【chóu】发展和安【ān】全工作。抓【zhuā】好安全生产责【zé】任落实【shí】，深入开展【zhǎn】安【ān】全【quán】大检查，严防交通、建筑【zhù】、煤矿、燃气等方面安全事故【gù】，开展经【jīng】营性【xìng】自建房安全整【zhěng】治“百日行动”，切实保障【zhàng】人民群众生命财产安全【quán】。
