近期，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《光伏扶贫电站【zhàn】管理办【bàn】法》(国能发新能〔2018〕29号，以下简称《办【bàn】法【fǎ】》)。为此，国家能源局新能源【yuán】司和【hé】国务【wù】院扶贫办开发指导司负责同【tóng】志接受了记者采访，回【huí】答了记【jì】者问题。
问：《办法》制定的背【bèi】景是什么?光【guāng】伏扶贫与其他产业扶贫【pín】相比有什么优势?光伏【fú】扶贫【pín】实【shí】施的情况和【hé】效果如何?
答：光伏发电清洁【jié】环保，技术【shù】可【kě】靠【kào】，收益稳定。在光照资源【yuán】较好的【de】贫困地区因地制宜开展光伏【fú】扶【fú】贫项目【mù】建设【shè】，既符【fú】合精准扶贫、精准脱贫方略【luè】，又【yòu】符合国家能源【yuán】发展战略。按照中央【yāng】决策部署和习近平总书记的【de】指【zhǐ】示要求，国家【jiā】能源局会同国务院扶贫办在2014年10·17扶贫日期间，启动了【le】光伏扶贫【pín】试点【diǎn】工【gōng】作，2015年初下【xià】达了安徽、河北、山【shān】西、宁夏【xià】、甘肃、青海等6省光伏扶贫【pín】试点专【zhuān】项建设规【guī】模150万千瓦。2016年3月，会同国家发【fā】展改革委、国务院扶贫办等联合印【yìn】发【fā】了《关于实施光伏【fú】发电扶【fú】贫工作的意见》(发改能源【yuán】〔2016〕621号，以【yǐ】下简称《意见》)，光伏扶贫在【zài】全【quán】国全面【miàn】展开。2016年10月、2017年12月【yuè】分【fèn】两次各下达光伏扶贫专【zhuān】项规模516万【wàn】千瓦和419万千瓦，2017年在年度规模中【zhōng】明确8个省【shěng】共【gòng】450万千瓦普【pǔ】通【tōng】电站【zhàn】规模也【yě】全部用于光伏【fú】扶贫。此外，各地根据【jù】国家政【zhèng】策还自行组织建设了一批光伏扶贫电站。截【jié】至2017年底，已纳入国【guó】家光【guāng】伏扶贫补助【zhù】目录项目【mù】553.8万【wàn】千瓦，覆盖贫困户96.5万户。
通过三年多努力，光伏扶贫取得了稳定带动群众增【zēng】收脱贫、有【yǒu】效【xiào】保【bǎo】护生态环【huán】境【jìng】、积极推动能源领域供给侧改【gǎi】革“一举多得【dé】”的效果，成【chéng】为精【jīng】准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要方式，增强了贫困【kùn】地区【qū】内生发【fā】展【zhǎn】活【huó】力和动力【lì】。
光伏【fú】扶贫工作政【zhèng】策性【xìng】很强，需要不断完善【shàn】政策【cè】设计和制度体系。9-21，习近平总书记在【zài】深度贫【pín】困地区脱贫攻坚座【zuò】谈会上，强调“在【zài】具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建【jiàn】设村【cūn】级光伏电站，通过收益形成村集体经济【jì】，开展公益岗位【wèi】扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫”，为做【zuò】好光伏扶贫工【gōng】作【zuò】提供了【le】遵循，指明了方向。《办法》的制定出台，是贯彻落实习近平总书【shū】记的指示要求，规范光伏扶贫电站【zhàn】建设【shè】运行管【guǎn】理，保【bǎo】障光【guāng】伏【fú】扶贫实施效果，促进光【guāng】伏扶贫【pín】健康【kāng】有【yǒu】序发展的重要【yào】举措。
问：《办法》的基本原则是什么?在总结光【guāng】伏【fú】扶贫实施经验【yàn】基【jī】础上对相关【guān】政策做了哪些【xiē】调整完善【shàn】?
答：2016年3月，国家发展改革委、国务院扶【fú】贫办、国【guó】家能源局等【děng】五【wǔ】部门【mén】联合印【yìn】发【fā】了《意见》，指导各地【dì】推【tuī】动开展【zhǎn】光【guāng】伏扶贫工作【zuò】。作为产业精准扶贫的一项【xiàng】创新举措，光【guāng】伏扶贫【pín】在推进过程【chéng】中出现【xiàn】了【le】补贴电费结算不及时、电站建【jiàn】设质量【liàng】不高、后期维护欠规【guī】范等问题，一些【xiē】地方扶贫对象扩大化【huà】，个别地方存在“一【yī】光【guāng】了之”“一哄而上”现象。中【zhōng】央领导【dǎo】对此高【gāo】度【dù】重【chóng】视，国务院组织召开了【le】光伏扶贫专题协调【diào】会议，明确了完善扶贫机制、建设【shè】村级电【diàn】站、下达建设规模、加大政策保障、强化【huà】组织领导等【děng】相关意见。
按【àn】照会议【yì】精神【shén】，结合光伏扶贫工作实践，《办法》在《意见》基【jī】础上对有关内容进行了【le】调整完善，在建设模式方面，明【míng】确以村级【jí】电站为【wéi】主要建设模式;在【zài】建设资金方面，要【yào】求【qiú】由各地【dì】政府出资建设【shè】，不得负债建设【shè】，企业不得投【tóu】资入股、不得向银【yín】行借款;在收益分配【pèi】方面，要求【qiú】按照国务院扶【fú】贫办制定的《村级【jí】光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国【guó】开办发〔2017〕61号)执行【háng】，村级光伏【fú】扶贫电【diàn】站发电收益【yì】形【xíng】成村集体【tǐ】经济，用以开展公益【yì】岗位扶贫、小【xiǎo】型公【gōng】益事业扶贫、奖励补助扶贫等【děng】。
《办法》主要突出以【yǐ】下五个原【yuán】则【zé】：一是目录管理原则。国家对光伏扶贫电站实行目录管理，按建档立卡贫困村代码对光伏扶【fú】贫电站统【tǒng】一编码、建立目录。二是新老衔接原则。区【qū】分新【xīn】老项【xiàng】目，分【fèn】类【lèi】施策，新项目按照《办法》严【yán】格【gé】规【guī】范管理，老【lǎo】项目【mù】按照当时【shí】文件管理。三【sān】是【shì】省负总责原则。省级政【zhèng】府【fǔ】能【néng】源、扶贫主管【guǎn】部门负【fù】责本【běn】省光【guāng】伏扶贫工作的统【tǒng】筹协调和管理监督，对本省光伏扶贫的实施负总责。四是“规划【huá】、设【shè】计、施工、验收、运维”五【wǔ】统一【yī】原则。五是不得负债建设原则。新【xīn】项目【mù】由政府筹措资金建设，不得【dé】负债建设【shè】，企业不得投资入股。
问：《办法》的适用范围是什【shí】么【me】?如何【hé】做好光伏扶贫项目【mù】的新老政策衔【xián】接?
答：《办法》发布【bù】后新建【jiàn】光伏扶贫项目【mù】应按【àn】《办法》要求严格管理。《办【bàn】法【fǎ】》发【fā】布前实施的光伏扶贫项目按“尊重历史、做【zuò】好衔接、宽严相济、好事办好”原则妥善处理，已建【jiàn】成或在建的老项【xiàng】目，有【yǒu】国家政策【cè】文件【jiàn】依【yī】据【jù】且符合当【dāng】时政策规定【dìng】条件的，经国务院【yuàn】扶贫办光伏【fú】扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国【guó】家光【guāng】伏扶贫目录。新建项目，应严【yán】格按【àn】《办法》要【yào】求实【shí】施，符合规定的，经国务院扶贫办【bàn】光伏扶贫信息管理系【xì】统审核通过后，纳入国【guó】家【jiā】新【xīn】增计【jì】划。各类光伏【fú】扶贫项目界定和具体政【zhèng】策如下。
第一类：《办法》发布前国家计划内项目，包括：
1.2015年3月下达的光伏扶【fú】贫试【shì】点专【zhuān】项建设规模150万千瓦内的【de】项目(国能新能〔2015〕73号【hào】);
2.2016年【nián】10月下达的第一批516万千瓦【wǎ】光伏扶【fú】贫项目(国【guó】能新能〔2016〕280号);
3.2016年【nián】底在建【jiàn】档立卡贫【pín】困村【cūn】建成并网或者已经备【bèi】案在建的【de】300千瓦及以下的村级光伏扶贫电站(国能新能〔2016〕383号);
4.2017年下达的【de】8个省【shěng】共【gòng】450万千瓦光伏扶贫规模以及其他省(区、市)将新增规模【mó】优先用于【yú】集【jí】中【zhōng】式【shì】光伏扶贫电站(国能发新能〔2017〕31号);
5.国家能源【yuán】局【jú】综合【hé】司关于同意将2015年【nián】调增甘肃省8万【wàn】千瓦光伏电站指标明确【què】为光伏扶【fú】贫规模的【de】复函(国【guó】能综函新能〔2017〕245号【hào】)以【yǐ】及国家能源局综【zōng】合司关于同【tóng】意【yì】将【jiāng】深能福【fú】塔喀什塔什库尔干20兆【zhào】瓦光伏并网发电项目【mù】明确为光伏扶贫项目的复函(国能综函新【xīn】能〔2017〕284号)。
此类项目【mù】各省(区、市)应按【àn】对应【yīng】计划提【tí】供项目明【míng】细清【qīng】单【dān】，经国务【wù】院【yuàn】扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳【nà】入国家光伏扶贫目录，享受【shòu】国家相关优惠政策。
第二类：《办法》发布前各【gè】地参【cān】照国家【jiā】相关政【zhèng】策文件自行【háng】开展建【jiàn】设【shè】的村级光伏扶贫项目，包括按照①《关【guān】于实【shí】施光伏发【fā】电扶贫工作的意【yì】见》(发【fā】改能源〔2016〕621号【hào】)和【hé】②《关于印发【fā】2017年能源工作指导意【yì】见【jiàn】的【de】通知【zhī】》(国能规划〔2017〕46号)已建和在建的村【cūn】级【jí】电站。
此【cǐ】类项目应有明确文件依据且扶贫【pín】对象、建设【shè】模式、资【zī】金【jīn】筹措、收益分配等均应【yīng】符合对应【yīng】文件【jiàn】要【yào】求。按程序在国务【wù】院扶贫办光伏扶贫【pín】信息管理系统申报并确【què】认审核通过后，纳入【rù】国家光伏扶贫【pín】目录，享受国【guó】家相【xiàng】关【guān】优惠政策。
第【dì】三类：国家“十三五”光伏扶贫【pín】电【diàn】站【zhàn】项目。包括【kuò】①9-21下达的“十【shí】三五【wǔ】”第【dì】一批【pī】光伏扶贫项目【mù】计划【huá】内项目和②后续国家能源局、国务院扶贫办下达的【de】“十【shí】三【sān】五”光伏扶贫计划内项目。
此【cǐ】类项【xiàng】目的扶贫对象、建设模【mó】式、建设资金、收益分配【pèi】等都【dōu】应符合《办法》要求，经国【guó】务院扶贫办光【guāng】伏扶贫信【xìn】息管【guǎn】理系统审核通【tōng】过后，纳入国家新【xīn】增计划。
以上三类项目外项目(包括集中电站、村级电站、户用光伏等)，不论【lùn】是【shì】否具有扶贫【pín】性质，均由地方依法依规自【zì】行组织实施，不纳入【rù】国家光伏【fú】扶贫目录【lù】，不【bú】享受国【guó】家【jiā】相关优惠政策。
《办法》发布后【hòu】，地方、企业等有关方面通过不同渠【qú】道咨询相关【guān】具体政策【cè】，现汇总整理了【le】以下【xià】几个【gè】有【yǒu】代表性的【de】问题予以【yǐ】解答。
(一)已建成光伏扶贫电站能否负债建设?
第一、二类项目【mù】按照当时政策文件关于建设资金的要【yào】求【qiú】进行管理【lǐ】，允许负债建设和使用银行贷款，对于【yú】有【yǒu】企【qǐ】业投资入股或政府负债建设的【de】村【cūn】级电站，鼓励地方【fāng】政【zhèng】府根据自【zì】身财【cái】力，制定回购【gòu】或还款计划。对于地【dì】方政【zhèng】府未履行资金【jīn】筹措责【zé】任的光【guāng】伏扶贫电【diàn】站【zhàn】，包括未按当时政策【cè】文件【jiàn】要求和申【shēn】报项目时承诺的出资比【bǐ】例出资以【yǐ】及由企【qǐ】业垫资建设的项目，由【yóu】国【guó】务院扶贫办牵头督促地方政府出资并【bìng】依【yī】法依规参与光伏扶【fú】贫电站的经营和收【shōu】益分配。
第三类【lèi】项目严格【gé】执行《办法》关于【yú】资金筹措的要求，电站不得负债建【jiàn】设。其中【zhōng】属于“十三五”第一批光伏扶贫计【jì】划【huá】的项目，负债建设【shè】的，由国务院扶贫【pín】办【bàn】牵头指导【dǎo】和督促地【dì】方政【zhèng】府制定【dìng】还款计划，在2020年前还清债务。
(二)已建和未建项目的政策适用问题。
对【duì】于第【dì】一、二类项目，应【yīng】在【zài】《办法》发布时(9-21)已开工建设且在【zài】合理建设周期内(9-21之前)建成并【bìng】网，否则视为自动【dòng】放弃，不再【zài】纳入国家【jiā】光伏扶贫目录。对【duì】于第三类项目【mù】，按《办法》要【yào】求【qiú】严格【gé】执行。
(三【sān】)省里自行组织项目是否执行《办法》规【guī】定、能否享受优【yōu】惠政【zhèng】策?
除第二类项目外，省里【lǐ】自行组【zǔ】织实施的【de】项目按普通电【diàn】站管理【lǐ】，执行普通电站【zhàn】政策。
(四)政府投资的光伏扶贫电站是否需要核准?
根据现行国家【jiā】管【guǎn】理【lǐ】政策，企业投资建设的光【guāng】伏电站项目实行备案【àn】制【zhì】。地方政【zhèng】府投资光伏扶贫电站，应根据【jù】国家关于【yú】政府投资项目有关管理要求【qiú】履行相关【guān】手续。
(五)是否允许上报光伏扶贫电站计划审核期间酌情开工建设?
需【xū】纳入国家光伏扶贫目录【lù】的项【xiàng】目应严格执行国【guó】家相关政策要求，不得未批先建，对于【yú】擅自扩大规【guī】模和未批先建、先建【jiàn】先得【dé】的，不【bú】纳入国家补贴范围。
(六)对《办法》第十八条中“市场化收益支持扶贫”如何理解?
是指鼓励【lì】光【guāng】伏发电【diàn】企业积极履行社会责任【rèn】，从经营收【shōu】益中【zhōng】以多种方式支持扶贫。
(七)在【zài】申报国家“十三五”光【guāng】伏【fú】扶贫计划过程中，申报材料与本《办法》要求不相符的【de】是否【fǒu】允许【xǔ】重新修改申报?
“十三五”第一批光伏扶贫项【xiàng】目计划(国能发新能〔2017〕91号)和《办法【fǎ】》发【fā】布后国家再行下达的光【guāng】伏扶贫计划项【xiàng】目【mù】应【yīng】严格按【àn】照《办法》相关要求执行。待国务院【yuàn】扶【fú】贫【pín】办光伏【fú】扶贫信【xìn】息管理系统开放后，允许【xǔ】此前填报不符合要求的【de】项目【mù】信息重新填报，并同步将纸质【zhì】材料【liào】(加盖扶贫、能源【yuán】部门公【gōng】章)报送国务院扶贫办、国【guó】家能【néng】源局。
(八)何时【shí】启动光【guāng】伏扶贫存量项【xiàng】目和“十三五”第二批光【guāng】伏扶【fú】贫计【jì】划申【shēn】报工作?
2018年3月，财政部、国家发展改【gǎi】革【gé】委、国家能源局、国务院【yuàn】扶【fú】贫办【bàn】联合公布了光伏扶贫【pín】补助【zhù】目【mù】录，拨付国家计划【huá】内审核【hé】通【tōng】过的光伏扶贫项目553.8万千【qiān】瓦【wǎ】。在【zài】此基础上，对第一、二类光伏扶贫【pín】项目，国家能源局、国务【wù】院【yuàn】扶贫办将在今年下半年适【shì】时启动存量项目申报工作。申报项目经国务【wù】院扶贫办【bàn】光伏扶贫信息管理【lǐ】系统【tǒng】审核通【tōng】过后，纳入国家光【guāng】伏扶贫补助目录。
9-21，国家能源【yuán】局、国务院【yuàn】扶贫办联合下达了“十三五”第【dì】一【yī】批光伏【fú】扶贫项目计【jì】划，涉及【jí】14个省(区【qū】)、236个光【guāng】伏扶贫重点县，总规【guī】模419万千瓦。国家能源局、国务院扶贫办将在今年下半年适时启动“十三五”第二批光伏扶贫计划申报工作。计划申【shēn】报应严格落实《办法》相关【guān】要【yào】求，经国【guó】务院扶【fú】贫办【bàn】光伏扶贫信息管理系【xì】统审核通【tōng】过后，纳入国【guó】家新增规模【mó】。
从已【yǐ】开展【zhǎn】的存量项【xiàng】目【mù】和【hé】“十三五”第一批光伏【fú】扶贫计划的申报工作【zuò】来看，申报材料质量总体不高，部【bù】分纳入【rù】国家补【bǔ】助目录【lù】的【de】项目【mù】信息存在不真【zhēn】不【bú】实问题，影响了光伏扶【fú】贫“十三五”计划的【de】下达和补贴资金【jīn】的及【jí】时拨付【fù】。各省(区、市)要高度重视光伏扶贫申报材料质量，做实做细、摸清搞准，对材料的真【zhēn】实性【xìng】负责。存量项目【mù】应有国家计划或文件依据、符【fú】合【hé】当【dāng】时【shí】政策规定条件【jiàn】、户均配比【bǐ】容量合规、电站编号【hào】和发电户号【hào】唯【wéi】一匹配;新【xīn】增项目应在建档【dàng】立卡贫困村建设村级电站、精准关联【lián】帮扶贫困【kùn】户、承诺政府【fǔ】全额出资、落【luò】实土地接网消纳条件。
(九)“十三【sān】五【wǔ】”第【dì】二批光【guāng】伏扶贫实施范围是否可扩【kuò】大至非【fēi】471县和“三区三州”地区?
光伏扶贫围绕帮扶280万户【hù】建档立卡贫困户的既【jì】定目标【biāo】组织实施。在下达471个光伏扶贫重【chóng】点【diǎn】县【xiàn】和“三区三【sān】州”范围的光【guāng】伏扶【fú】贫计划后，国务院扶贫办将会同国【guó】家能源【yuán】局，视帮扶贫【pín】困【kùn】户【hù】的任务完成情况，对实施【shī】范围外申报的光伏扶贫项目再【zài】行研究【jiū】。
问：《办法》在保障扶贫电站建设运维质量方面有哪些要求?
答：目前，有些地方的村级光伏扶贫【pín】电【diàn】站【zhàn】存在质量不佳、运【yùn】维不畅的问题，其原【yuán】因是有些村级电站的建设【shè】和运维是【shì】由村集体组织，往【wǎng】往缺乏专业知识和【hé】经验【yàn】。因此，我【wǒ】们【men】要求【qiú】村级【jí】光伏扶贫【pín】电站【zhàn】由县级及以【yǐ】上政府统一招标建设，按【àn】照“规划【huá】、设计【jì】、施【shī】工、验收、运维”五统【tǒng】一【yī】的原则实施，从以下五个【gè】方面【miàn】保障扶贫电【diàn】站建【jiàn】设运维质量：一是通过招标等市场化方式委托专业机【jī】构负责【zé】光伏【fú】扶贫电站【zhàn】的建设、运行和维护【hù】。二【èr】是电站建设应符合【hé】国家相关规程规范和技术要求，确保质【zhì】量【liàng】与安全。三是光伏组件【jiàn】、逆变器等主要设备应采【cǎi】用国家资质检【jiǎn】测认证【zhèng】机构认证的产品，鼓励采用【yòng】达到“领跑者”技术指【zhǐ】标的【de】先进【jìn】技术。四是鼓【gǔ】励采用【yòng】设计施工采购【gòu】(EPC)总承包【bāo】方式统一开展【zhǎn】县域内村级电站建设。此外，光伏扶贫电站【zhàn】根【gēn】据建【jiàn】设规模、资金【jīn】来源(如企业【yè】投资、政府投资)等，执行国【guó】家项【xiàng】目许可管【guǎn】理的相关规定。五是电网公【gōng】司可【kě】对其【qí】经营范围内的村级【jí】光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】按【àn】市场化方式【shì】提【tí】供代运维兜【dōu】底保障。
答【dá】：《办法》要求明确光伏扶贫工作管理【lǐ】流程和责【zé】任节【jiē】点，落【luò】实“中央统筹【chóu】、省【shěng】负【fù】总责、市县抓落实”的管理体制，压实省【shěng】级政府【fǔ】的实【shí】施【shī】主【zhǔ】体和责任主体，扶贫主管部门牵头落实帮扶对象、项目甄别、资金落【luò】实、目录审【shěn】核、收益分【fèn】配【pèi】等工作，能源主管部【bù】门牵头落【luò】实计划申报【bào】、建设验【yàn】收、并网【wǎng】消【xiāo】纳等【děng】工【gōng】作。职责分工重点强调以下三【sān】个方【fāng】面的【de】内容：一是强化省级【jí】责任。省级政府能源【yuán】、扶贫【pín】主管部门负责本【běn】省【shěng】光【guāng】伏扶贫工作的统筹协调和【hé】管理监督，对项目的真实性负责。二是建立协调【diào】机【jī】制【zhì】。省级【jí】、县级政【zhèng】府应成立光伏【fú】扶贫工作领导小组，明确职责分工，合力推动落实。三【sān】是做好政【zhèng】策落实。省级政府能源、扶贫主管部门【mén】制【zhì】定本省光伏扶贫实施细则【zé】。
问：《办法》关于问责机制的主要内容是什么?
答：《办法》在问责机制上重点强调【diào】以下三个【gè】方【fāng】面【miàn】的【de】内容：一【yī】是严格【gé】计划管理。计划下达后【hòu】，在一年内未【wèi】开工建设【shè】、验收【shōu】不合格且未按期整改的项目撤回【huí】计划，并给予通报。二是保障建设【shè】运维质量。对【duì】采用【yòng】劣质组件、逆【nì】变器建设扶贫电【diàn】站以及疏于运维导【dǎo】致扶【fú】贫电站故障频发的地区【qū】和单位【wèi】，给予通报【bào】批【pī】评【píng】。三是严惩违规违纪【jì】行为。对项目作假、信息【xī】失真、提前建设、申报内容与事实【shí】不符等以及存在【zài】套【tào】取冒【mào】领国家补贴资【zī】金问题的地区和单位，视情况轻重【chóng】予以通报批评、约【yuē】谈【tán】问责、调【diào】减【jiǎn】商业电【diàn】站计【jì】划指【zhǐ】标、纳入脱贫攻坚成效【xiào】考核和失信目录等惩【chéng】戒措施，情节【jiē】严重的，将线索移【yí】交有关部门。
问：企业如何参与光伏扶贫?
答：企业不得投【tóu】资【zī】入股本《办【bàn】法》所指光伏扶贫电站【zhàn】的新项目【mù】，鼓【gǔ】励企业采用设计施工采购(EPC)总【zǒng】承包方式承担县域内【nèi】村级电站建设工作。同【tóng】时【shí】，鼓励企业积极履行社【shè】会责任，在普通光伏【fú】电站开【kāi】发建设中以市场化收【shōu】益支持扶贫【pín】事业，但【dàn】此类项【xiàng】目不纳入国【guó】家组【zǔ】织的【de】光伏扶贫项目。
问：各省(区、市)落实《办法》的具体要求?
答：各【gè】省(区、市)应高度重【chóng】视光伏扶贫工作【zuò】，将光伏扶贫作为产【chǎn】业【yè】扶贫的重要方式，继续加大工作力度。一【yī】是统筹考【kǎo】虑本地区【qū】光照、接网和资金条件，合理定【dìng】位光伏扶【fú】贫【pín】实施目标，杜绝“一光了之”。二是加【jiā】强组织领导，明确任务【wù】分工【gōng】，层【céng】层压实责任【rèn】，各部门形成【chéng】工作合力。三是【shì】严格审【shěn】核【hé】县级政【zhèng】府申报方案和补【bǔ】助目录，做好【hǎo】扶贫电【diàn】站的验收和评估【gū】工作【zuò】。
