消【xiāo】纳【nà】水平是新能源高质量【liàng】发展的重要标【biāo】准。近年来，我国新能源【yuán】在【zài】注重数量快速【sù】增长的同【tóng】时，消纳水【shuǐ】平也不断【duàn】提升。专家表示，目【mù】前全国【guó】新能源利用率处于较高水【shuǐ】平。
中【zhōng】国电力企业联【lián】合会近日发布的数据证实了这一点。在【zài】各方【fāng】共同努【nǔ】力下【xià】，全国风【fēng】电、光伏发电平均利用率逐【zhú】步提高，风电利用【yòng】率由【yóu】2016年【nián】的【de】82.4%提高至2022年前11个月【yuè】的96.7%;光【guāng】伏发【fā】电利用率由2016年【nián】的【de】90%提高至2022年前11个月的98.2%，达到了【le】世界一流水平。
消纳形势持续向好
我国【guó】新能源自2010年起进入【rù】规模化发展阶段，并网装【zhuāng】机容量快速增长。与【yǔ】此同【tóng】时【shí】，电网建设和消【xiāo】纳机制【zhì】相对滞后，加之新能【néng】源发电的【de】间歇性、波动性、随机性等特性，“弃风弃光【guāng】”开始出【chū】现，并【bìng】在【zài】2016年前后出现高峰，光伏电站被动“晒【shài】太【tài】阳【yáng】”、风电机【jī】组“望风【fēng】兴叹”，一【yī】些“弃风弃光”严【yán】重区域新能源建设陷入停【tíng】滞。新能源发【fā】展的【de】主要【yào】矛盾也逐步转为系统消纳问题。
为提【tí】高【gāo】新能源利用率，“十三五”期间，新能【néng】源开发【fā】布【bù】局的主导因素由资源条件转【zhuǎn】向【xiàng】消纳条件。一方面，通【tōng】过政策【cè】机制引【yǐn】导新【xīn】能源开发布局优【yōu】化，在【zài】新能【néng】源消纳预【yù】警机制严控【kòng】下，限电严重地【dì】区的新增建设规模【mó】受限;另一方面，国家能源局【jú】制定了《清洁能源消纳行【háng】动【dòng】计划(2018—2020年)》，电网【wǎng】企业持续深【shēn】挖大【dà】电网【wǎng】的灵活调【diào】节潜力。在各方共同努力下，全国新能源消纳形势【shì】持续向好【hǎo】。
中电联规划【huá】发展部主任【rèn】张琳介绍，在【zài】电【diàn】源侧，我国【guó】统筹推进【jìn】新能源开发【fā】建设和【hé】配套调节能力建设，加【jiā】大煤电【diàn】灵【líng】活【huó】性改造力度，2022年煤【méi】电灵活性改造规模超过1亿【yì】千瓦;分布式光伏占比逐步提高，有【yǒu】利于光伏的就近消纳。在电网【wǎng】侧，统筹推进新能源和电网送出工程建【jiàn】设，加大优化新能源跨省跨区输送运行方式【shì】，加快配电网【wǎng】的改造和升【shēng】级。在负荷侧，充分【fèn】挖掘【jué】需求【qiú】侧响应能力，以及发挥【huī】虚拟【nǐ】电厂【chǎng】作用等。在储能侧，加大抽水【shuǐ】蓄能电【diàn】站的【de】核准建设速度，采【cǎi】取新【xīn】能【néng】源配套【tào】储能。在市场机【jī】制方面，电【diàn】力现货、绿电交易等方式对新【xīn】能源的【de】消纳也发挥了【le】积极【jí】作用。
发展储能促行业较快发展
在“双碳”目【mù】标推动下，新【xīn】能源装机持续【xù】快速增加。大规模新【xīn】能源发电接入电网，电力系统【tǒng】运行中的调峰资源【yuán】不足情【qíng】况进一【yī】步加剧，电力系【xì】统安全【quán】稳定【dìng】运行【háng】压力持【chí】续上升【shēng】。在这一【yī】背景下，加快抽水蓄【xù】能【néng】、电化学储能【néng】等各类储能发展成为行业【yè】转型升级的必然【rán】要求，储能是【shì】构【gòu】建新型电力系统【tǒng】的【de】重要技术和基础装备。
为促进储能发展【zhǎn】，有关部门印【yìn】发了《“十四五”新型储能【néng】发展实施【shī】方案【àn】》《抽水【shuǐ】蓄能中长期发展规【guī】划(2021—2035年)》。同时，国家发展【zhǎn】改革委、国家能源局【jú】印【yìn】发通知，加快“十【shí】四五”时期抽水【shuǐ】蓄能【néng】项目开发建设，争取到2025年我【wǒ】国【guó】抽水蓄能【néng】投产总【zǒng】规模较“十三五”翻一番【fān】，达到6200万千瓦以上【shàng】。
在政策的推动下，2022年抽水蓄【xù】能等储【chǔ】能【néng】保持【chí】了较快发展【zhǎn】。2022年我【wǒ】国投【tóu】产28台抽【chōu】水蓄能机组，合计【jì】880万千瓦【wǎ】。初步【bù】预计，2023年【nián】新【xīn】投产的抽【chōu】水蓄能装机规模仍将超过500万【wàn】千瓦，2023年底的【de】抽水蓄能总装机规模预计将超过5000万千瓦。
需进一步提升利用水平
为进一步推动【dòng】储能更好发展，中电联统【tǒng】计【jì】与数据中心副主任蒋德【dé】斌建议，优化储能配置和调运方式，提升储能利【lì】用水平。因【yīn】地制宜配置【zhì】储能规模和方式。结合当地新能源消纳、资源特性、网架【jià】结构、负荷特性、电网安全、电源结构【gòu】等因素，具体分析各地【dì】系统调频、调峰需【xū】求，并综合煤【méi】电灵【líng】活性【xìng】改【gǎi】造、电网【wǎng】调节【jiē】能【néng】力提升等实际情况，合理确定抽水【shuǐ】蓄能建设规模【mó】和【hé】时序，以及新能源配置储【chǔ】能的规模【mó】和方式【shì】，避免资【zī】源【yuán】浪费【fèi】。健全储能【néng】设施运行【háng】机制，建立【lì】“统一调【diào】度、共享使用”的协调运行机制，优化储【chǔ】能电【diàn】站并网运行控【kòng】制【zhì】策略，提高【gāo】储能利【lì】用效【xiào】率。
在完善市场机制方【fāng】面，蒋德【dé】斌表【biǎo】示，要健全新型【xíng】储【chǔ】能电【diàn】站参与电力市场规则。各地方按照相关政策要求【qiú】，加【jiā】快完善【shàn】储【chǔ】能电站参与电力市场相关【guān】配套【tào】政策及实施细则，保障新型储能【néng】更好地【dì】融入电力市场【chǎng】;完善新型储能参与电能量【liàng】市场、辅助服务【wù】市场等机制【zhì】。通过价格信号【hào】激励市场主体自发配置储能【néng】资【zī】源【yuán】，引导社会资本参与新型【xíng】储能【néng】建设。理【lǐ】顺各类灵活性电源【yuán】电【diàn】价机制【zhì】，出台容量价格政策，尽【jìn】快完善新【xīn】型储能商业模式，促进新型储能、灵【líng】活性煤电、抽水蓄【xù】能【néng】等各类灵活【huó】性资源合【hé】理竞争【zhēng】。
