9-21，工信【xìn】部印发《光伏制造行业规范条件(2018年【nián】本)》(简【jiǎn】称《新规范》)，强调严【yán】格控制新上单【dān】纯【chún】扩大产【chǎn】能【néng】的光伏【fú】制造项目。相对于【yú】老【lǎo】版本【běn】，《新规范》要【yào】求新【xīn】建和改扩建多晶硅制造【zào】项目【mù】，最低【dī】资本金比例为30%。同【tóng】时在新建和改扩【kuò】建企业及项目产品应满【mǎn】足的【de】条【tiáo】件中，要求【qiú】多【duō】晶硅【guī】电池和单晶硅【guī】电池的最【zuì】低光电转【zhuǎn】换效率【lǜ】分别不低于19%和21%，这两【liǎng】个指标分别较2015年修订本提高0.5个百分点和1个百分点【diǎn】。
《新规范》还指【zhǐ】出，现有光伏制造【zào】商及【jí】项目不达标【biāo】的，根据【jù】产【chǎn】业【yè】转型升【shēng】级的要求，在国家产业政策的【de】指导下，通过兼【jiān】并重组、技术改造等方式，尽快达【dá】标。
【舆论观点】
近年来，在各光伏企业进行【háng】产能竞赛的同时，光伏产能过剩的预警层【céng】出【chū】不穷【qióng】。然【rán】而，光【guāng】伏企业【yè】依然在【zài】加快产能扩张。
《上【shàng】海証券报【bào】》等媒体认为，我国【guó】光伏制造业持续高速成长【zhǎng】的同时，风险也在聚集。隆基【jī】股份此前预【yù】警称，部分塬本面临市场淘汰【tài】的中小企业【yè】开【kāi】始恢復【fù】生产，从而【ér】导致【zhì】过剩【shèng】产能淘汰【tài】不到位﹔另一【yī】方面，行业内骨干企业凭借【jiè】规模优势，也纷纷【fēn】扩大【dà】产【chǎn】能，落后产能恢復和【hé】新增产能将【jiāng】加剧行业内的无序竞争【zhēng】，光伏行业可能再次面临产能【néng】过【guò】剩所【suǒ】带【dài】来的市场环境变【biàn】化风险。
也【yě】有观点对国内光伏产能【néng】持【chí】不【bú】同判【pàn】断。本网援【yuán】引业内人【rén】士观点称，由于【yú】当前光伏市场仍处于发展初期，未来相当长【zhǎng】一段【duàn】时【shí】间【jiān】内【nèi】仍将保【bǎo】持增长势【shì】头，因此当【dāng】前的产能过剩并【bìng】不【bú】代【dài】表未来也会过剩。同时，我国光伏产业【yè】在全球市场中具有较强【qiáng】的竞争【zhēng】优势，已佔【zhàn】据全球70%以上【shàng】的【de】市场，因此我国光伏产能对应的是全球市场，从每年【nián】全球市场的装机量与我国光伏产能对比【bǐ】来看，光伏产能【néng】过【guò】剩问题并不明显。
【分析研判】
随着光伏企业争【zhēng】相激进【jìn】扩张，新一【yī】轮产能过剩危机风险【xiǎn】引发外界关注。《新【xīn】规【guī】范》一经【jīng】发【fā】布，立【lì】即【jí】引发大量媒体报道。监测期内，仅媒体报道超过1500篇【piān】次，主要集【jí】中在【zài】行【háng】业网站与主流【liú】门户网站中【zhōng】，佔比超75%，包【bāo】括新华网、中国网【wǎng】、中国经【jīng】济【jì】网、央广【guǎng】网、环球网等在【zài】内的央媒刊文报道。
面【miàn】对【duì】“产能过【guò】剩”的预警，政府与企业应【yīng】携手通过市场手段进行有效预防【fáng】。此次《新规范》的发布【bù】意在引导产业【yè】加【jiā】快转型升级和【hé】结构调整，同时【shí】避免出现产能过【guò】剩【shèng】的情况，利于行业集【jí】中度加速提升。企业方面也应不断完善【shàn】产【chǎn】业链、提升新技术，并深入【rù】探索【suǒ】海【hǎi】外新兴市场以及“一带一【yī】路”沿【yán】线城市，使【shǐ】光伏企业更【gèng】好地走出去。未【wèi】来，光【guāng】伏行业发展【zhǎn】机遇与挑【tiāo】战并存【cún】。
来源：人民网
