在很多人【rén】的印象中【zhōng】，特色小镇首次在【zài】官方文件中【zhōng】正【zhèng】式出现，是2016年7月，三部委【wěi】联合发【fā】布的《关于【yú】开展特色小【xiǎo】镇培育工【gōng】作的通知》。
这份【fèn】不【bú】到2000字的文件里，对特色小镇建设【shè】的产业、环【huán】境【jìng】、文化和服【fú】务等方面【miàn】提出了框架性要【yào】求【qiú】，但没有【yǒu】对小【xiǎo】镇的能源【yuán】生产和【hé】使用提出任何意见或规划，只是在“指导思想【xiǎng】、原则和目标”部分指出，特【tè】色【sè】小镇要符合“绿【lǜ】色生态、美丽宜居【jū】”的【de】目【mù】标。
在接下来的【de】实际操作中，特色小镇的建造者却发现，如【rú】果继续使用煤炭、石油等传统能源【yuán】，“绿色生态”的要求【qiú】将【jiāng】无法达到。因此，不少小镇不【bú】得不开始调整，并【bìng】主【zhǔ】要从【cóng】两【liǎng】个【gè】层面【miàn】入【rù】手：一是【shì】如何建【jiàn】立清洁的能源【yuán】供应体【tǐ】系，二是怎么样打造清洁【jié】且可【kě】持续【xù】的用能【néng】方式。
可见，新能源已经不仅是部分小镇选择的特色【sè】产【chǎn】业【yè】，而是有望【wàng】成为绝大【dà】多数特色【sè】小【xiǎo】镇的【de】标配。
要把新能源作为标配，首先要弄清楚两个概念：高配和低配。
当下，一些特色【sè】小镇的建造者在用【yòng】能方面的决心很大，甚至直接提出【chū】让【ràng】某一【yī】地区“零碳【tàn】化”。以当下新能源的技【jì】术水平，实现零碳并非不可能，但实际操作并不【bú】容【róng】易【yì】。因为新能源发展的【de】前景，在【zài】很大程度【dù】上【shàng】取决于一地的区位【wèi】、人口和产业等条【tiáo】件【jiàn】。
首先看区位。众所周知，化石【shí】能源【yuán】模【mó】式是容易复制的【de】，因为它受地理因【yīn】素影响较小，只要有铁路【lù】、公路运输，保证煤炭持续性【xìng】供应，就【jiù】能兴建火电厂。但新【xīn】能源则不【bú】然，它受【shòu】到【dào】区【qū】位资源的约束性很大。试想，一个【gè】地区如果没有【yǒu】地热资源，就【jiù】很难实现地热供暖。因【yīn】此，新能源发展【zhǎn】需要紧密结合【hé】当地条件。
第二看人口。在同【tóng】样的【de】资【zī】源条件下，人口密【mì】度不同，能源体系的构【gòu】建方向也会不同。特别是【shì】在新【xīn】能源的【de】匹【pǐ】配性上【shàng】——新能源的供能能力有限，如果这【zhè】个地区【qū】人口密【mì】度过【guò】高，新能【néng】源就无法满足需求【qiú】。
第【dì】三是产【chǎn】业。新【xīn】能源【yuán】发展顺利与否，和【hé】当地【dì】的产业基础关【guān】联较大。比【bǐ】如在【zài】农业基【jī】础较好的山东和河北，当地秸秆产量大，以生物质发电为主的新【xīn】能源体系【xì】就容易【yì】建立。
由此不难看出，零碳【tàn】对于特色小镇更像是“高配【pèi】”，达到【dào】它需要付【fù】出【chū】更【gèng】多的成【chéng】本和资源，而【ér】因地制宜【yí】、结合产业特色【sè】的能源规【guī】划【huá】，则可被认为是“低配”。“高配”固然好，但对于多数【shù】小镇来说并【bìng】不经【jīng】济、很难推广。因【yīn】此，在【zài】现阶段或者未来的一段时间内，不妨先从【cóng】以【yǐ】下三方【fāng】面入手，先【xiān】完成“低配”版的【de】能源【yuán】解决【jué】方案，之【zhī】后再逐步进阶至【zhì】“高配”方案。
首要设计【jì】的是能源系统，可以根【gēn】据不【bú】同地区的资源【yuán】特点【diǎn】而选择不同发【fā】电方式【shì】，实现光伏、风电、储【chǔ】能、生物质等各类新能源的合理搭配，并让【ràng】经济性达到【dào】最佳状【zhuàng】态【tài】。
第二个需要【yào】考虑的是供热系统。未【wèi】来的小镇里，燃【rán】煤锅炉【lú】一定不是第一选【xuǎn】择，而【ér】是根据成本和资源，选择燃气、地【dì】源热泵【bèng】和生【shēng】物质等资源，或【huò】统筹【chóu】考虑【lǜ】，使用上述【shù】三种技术中【zhōng】的几种，以实现最优。
第【dì】三个需要【yào】考虑的是【shì】交通系【xì】统【tǒng】。在目【mù】前国内多数特色【sè】小镇的规划中，普遍没有涉及到绿色交通方式，当【dāng】前或【huò】未来一段【duàn】时间内【nèi】的交通工具仍然是以燃油【yóu】汽车为主。但事【shì】实上，交通系统【tǒng】的用能在总体用能中占据相当大【dà】的【de】比例，并和能【néng】源系统、供热系统有所【suǒ】关联。因此【cǐ】，在未来小镇清【qīng】洁的能【néng】源保障系统中【zhōng】，充电设施、绿色交通都需要提早【zǎo】考虑【lǜ】、规划和建设。
新能源想【xiǎng】成为标配，还需要获得认同，特别是来自【zì】公【gōng】众的【de】认同。要做【zuò】到这一点，首先就【jiù】要【yào】让人看得见、摸得着【zhe】。
因此【cǐ】在【zài】小镇【zhèn】规划中【zhōng】，“看得【dé】见的新能源”需要【yào】作为基本标准之一。以光伏为例【lì】，设计者可以通过呈现一【yī】些展示型的【de】产品，比如【rú】在【zài】屋顶架设光伏、安装光【guāng】伏树，给人们营造新能源无【wú】处不在的第【dì】一感受。
但与之相比，更为有效的【de】存在【zài】感，来自于便【biàn】民设施与光伏产【chǎn】品的巧妙结合，比如建立光伏步道【dào】、光伏廊道。老百【bǎi】姓【xìng】既可以使【shǐ】用、享受到它【tā】们的功能【néng】和便利【lì】，也可以直观地【dì】看到光【guāng】伏产品。
在“看得见”之外，如果【guǒ】想【xiǎng】更有效地【dì】刷出存在感，还要设法【fǎ】让老【lǎo】百姓参【cān】与进来【lái】。
和手机、家电等终端消费产品不同【tóng】，能源【yuán】本身【shēn】是看不到的。但【dàn】事实上，能【néng】源也不是给别人看的【de】，最终它是要来用的【de】。在任何城市，我们【men】看不到电，但【dàn】却【què】无【wú】时不刻享受【shòu】着【zhe】电力【lì】带来【lái】的便【biàn】利。因此，通过参与让公众感受【shòu】到能源的价值，同样【yàng】可以为新能【néng】源加【jiā】强认同感。
比如【rú】，通【tōng】过能源互【hù】联网【wǎng】，把特【tè】色小镇的能源系【xì】统和金融相结合，就是一种公【gōng】众参与模式。
在这【zhè】种模式中，小镇的【de】运【yùn】营者为政【zhèng】府、医院等公共区【qū】域全部规划光伏板，购买【mǎi】和架设光伏板的费用，可以不完全由政府或者运【yùn】营【yíng】者支付，而通过小【xiǎo】镇居民认【rèn】购的形式来【lái】筹措。认购后，光伏购买【mǎi】者即成为光伏【fú】业主，他们可【kě】以通过【guò】能源互联【lián】网系统，实时监控到所【suǒ】购光【guāng】伏的运营情况，并定期获得【dé】光伏上网【wǎng】而产生的部【bù】分或全【quán】部收益【yì】。
在认购、监控、收【shōu】款这一系列过程中，公众自身对新【xīn】能源的体验感【gǎn】无【wú】疑会加强。如果通过【guò】能【néng】源互联网【wǎng】，加入交易和【hé】社【shè】交功【gōng】能，这种参与感【gǎn】将更为明显。
通过交【jiāo】易，光伏购【gòu】买者可以可以选择不同【tóng】的【de】对象，把自己【jǐ】所【suǒ】发的电量出售或者赠【zèng】送【sòng】。在交易中【zhōng】，人和人之间因为新能源而有【yǒu】了【le】谈资【zī】、实【shí】现【xiàn】了交流。随着参与交【jiāo】易的人不断增【zēng】加，社交功能将因此【cǐ】建立起来，人们【men】对【duì】于小镇低碳、清洁【jié】功能的直观感受必【bì】然将加深。
根据现有的技术条【tiáo】件，小镇完【wán】全可以【yǐ】通过对于能源系统的整体优【yōu】化，实现【xiàn】节能、绿【lǜ】色、清洁发展的目标。但当下，一些【xiē】特色小镇的【de】能源【yuán】规划仍然【rán】比较盲目【mù】，原【yuán】因在于，他【tā】们【men】并不确切【qiē】了解自己具备能【néng】源潜力、需要【yào】消纳的【de】能源需求，因此在规【guī】划【huá】方面难以下手。
而解决这个问【wèn】题的关键，是【shì】通过数据寻找到准确挖掘并规划小镇的能【néng】源承载能力，并形成【chéng】经【jīng】济【jì】而可行的【de】能源解决【jué】方案。
在这方面，电网公司或将在特色小镇的能源规划上大有可为。
以光伏数据【jù】为【wéi】例【lì】，电网公司可以收集小镇【zhèn】附【fù】近变【biàn】电【diàn】站数据以【yǐ】及【jí】负荷数据，然后将【jiāng】其与屋顶【dǐng】数据相结合，就能分析出小【xiǎo】镇能够安装多【duō】少光伏最【zuì】合适【shì】。下一步，数据可以通过综合能源设【shè】计软件的【de】优化和调整，做出【chū】一份以光【guāng】伏为主，结【jié】合多种能源的综合设计方案【àn】。
在当【dāng】前阶段，对于多数【shù】小镇来说，这种综【zōng】合能源【yuán】解决方【fāng】案将比100%可再生【shēng】能源的方【fāng】案更【gèng】可行、更经济。
从成本【běn】上看，就【jiù】像前文所提出的，如【rú】果仅【jǐn】做100%可【kě】再生能源的，技术难度相对较【jiào】大【dà】，并导致【zhì】投资【zī】偏高。即便可以通过众【zhòng】筹方式来【lái】解决【jué】初【chū】始投资问【wèn】题，风险控制能力能否到位，也将影【yǐng】响投资人的【de】决心【xīn】。而与之相比，做高【gāo】比例可再生能【néng】源解【jiě】决方【fāng】案，不仅能因地制宜，还能通过各类技术的综合应【yīng】用，拉低成本。
从收益【yì】上【shàng】看【kàn】，一旦做【zuò】综合能源供应，意味着运【yùn】营者不仅将完成【chéng】供能一【yī】项，还要把耗能较高的供水、供热和垃圾处【chù】理等【děng】环【huán】节【jiē】全部纳入【rù】统一体系中。经过总体设【shè】计，小镇的【de】供水、排水、供热、垃圾处置将实现最低能【néng】耗，为运营【yíng】者节省【shěng】大量成本。同时，运营者【zhě】的业【yè】务范围，也将从过去【qù】的【de】卖电，迅速拓展【zhǎn】到【dào】提供综合能效服务上。
