中国的光伏发电80年代【dài】开始起步【bù】，在国【guó】家“六五”和【hé】“七五”期间，中央和地方【fāng】政【zhèng】府首先在光伏行业【yè】投入资金，使得中【zhōng】国十分微小的【de】太阳电池工业得到了【le】初步【bù】发【fā】展，并在【zài】许多地方做了示【shì】范工程，拉【lā】开了中国光伏发电的前奏。
光明工程计划
2001年国家推出【chū】“光【guāng】明【míng】工程【chéng】计划”，旨在通过光伏发电【diàn】解【jiě】决偏远【yuǎn】山区用【yòng】电问题。2002前后年无锡尚德、英【yīng】利等组件厂相继投产，成为中【zhōng】国第一【yī】批现代【dài】意义的光伏组件生产企业。2004年8月【yuè】，深圳国际【jì】园【yuán】林花卉博览园1 MWp并网光伏电站建成发电【diàn】，总投资6600万元，是国内首座大【dà】型【xíng】的兆【zhào】瓦级并网光伏电站，也是当时【shí】亚洲最【zuì】大的【de】并网【wǎng】太【tài】阳能光伏【fú】电站。2007年【nián】《可再生【shēng】能源中长期发展规划》出台，提出到2020年光伏【fú】总装机容量，实现2000兆瓦。
2007~2010年，国内【nèi】的【de】光伏发电项【xiàng】目快速走向市场化，装机容【róng】量保持每年100%以上的增【zēng】长【zhǎng】。与此同时，光伏项目的类别也发生【shēng】了根本性的变化，并网项目【mù】成为【wéi】主流，占比由2006年【nián】的5.1%增加【jiā】至2010年底的80%，代表着【zhe】光伏项目【mù】在社会中发挥的【de】作用与【yǔ】地【dì】位发生【shēng】变化。
金太阳示范工程
9-21，财政部、科技部、国家能【néng】源局联合【hé】发布《关于实施【shī】金太阳示范工程的通知》，决定综合采取【qǔ】财政补助、科技支持【chí】和【hé】市场拉动方【fāng】式，加快国内【nèi】光【guāng】伏【fú】发【fā】电【diàn】的产业化【huà】和规模化发展。三部委【wěi】计【jì】划在【zài】2至3年内，采取财【cái】政补助【zhù】方式，支持【chí】不低于500兆瓦的光伏【fú】发电【diàn】示范项目。“金太阳【yáng】示范工程【chéng】”，是【shì】中国应对国际金融【róng】危【wēi】机、促进国内【nèi】光伏发【fā】电产业技术进【jìn】步和规模化发展，而紧急实施的一项政策。
2009年的第一期示范工程包括329个项目，设【shè】计装机总规模【mó】642兆瓦，规定【dìng】2—3年【nián】时间完成。这一年的【de】金太阳，重点支持大【dà】型工矿、商业【yè】企业以【yǐ】及公益【yì】性事【shì】业【yè】单位，利用现有条件建设用户侧并网光【guāng】伏发电项【xiàng】目【mù】、偏【piān】僻【pì】无电区光伏【fú】发电项目及大型并网光伏【fú】发电项目。当年并网光伏发电项目按系统总【zǒng】投资的50%给予补助，偏【piān】远无电【diàn】地区的【de】独立光伏发电系统按系统总【zǒng】投资的【de】70%给予【yǔ】补助。
2010年实际安装272MW，金太阳不再支持【chí】大【dà】型并网光伏【fú】电【diàn】站，其它支持范围与2009年相同。9-21，三部委与住建部联合下发【fā】《关于加强金太阳示范工程和【hé】太阳能光电建筑应用【yòng】示【shì】范工程建设【shè】管理的通知》，将【jiāng】关键设备招标【biāo】方式【shì】由项【xiàng】目业主自行招标改【gǎi】为【wéi】国家集中【zhōng】招标，按【àn】中标协议供货价【jià】格的【de】一定比例给予补贴。其中【zhōng】，用户侧【cè】光伏发电【diàn】项目补贴比例为50%，偏【piān】远无电地区【qū】的独【dú】立光伏发电项目【mù】为70%。对示范项目建设的其他费用采取定额补贴，用户侧光伏发【fā】电项目4元【yuán】/瓦(建材型【xíng】和构件型光电建【jiàn】筑一体化项目为【wéi】6元/瓦)，偏远无电地区独立光伏发【fā】电【diàn】项目10元/瓦(户【hù】用独立系统为6元/瓦)。
2011年实【shí】际安【ān】装692MW，金太阳【yáng】重点支持经济技术开发区、工【gōng】业【yè】园区、产【chǎn】业园区等集【jí】中连片开发的用【yòng】户侧等光伏发【fā】电项目等。补贴标【biāo】准又有所调整【zhěng】，不再对关键设备进行招标，只【zhī】要设备检测【cè】符合标准即可，补贴方式【shì】仍采用【yòng】初投资补贴，采用晶体硅组【zǔ】件【jiàn】的示范项目补助标【biāo】准【zhǔn】为9元【yuán】/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元【yuán】/瓦。
2012年【nián】实际安装【zhuāng】4544MW，上半年，金太阳第一批【pī】项【xiàng】目【mù】的【de】补【bǔ】贴标准调整【zhěng】为：用户【hù】侧光伏发电【diàn】项【xiàng】目补助标准原【yuán】则上为7元/瓦【wǎ】，后在正式实施过程中调低到5.5元/瓦【wǎ】;下半年【nián】第二【èr】批项目的补贴标准为： 9-21前完工的金太阳以【yǐ】及与【yǔ】建筑【zhù】一般结合【hé】的太【tài】阳能光电【diàn】建筑应【yīng】用示范项目【mù】补助标准为5.5元/瓦，建【jiàn】材型等与建【jiàn】筑紧密结合【hé】的光电建筑一体化项目补助【zhù】标准为7元/瓦;偏远地区独立光伏电站的【de】补助标【biāo】准为25元/瓦，户用系统的【de】补助标准为【wéi】18元/瓦。
从2009年【nián】到2012年【nián】，4年总计【jì】的安装量共6.15GW，2013年3月，财政部决定【dìng】金太【tài】阳示范工程不再【zài】进行【háng】新【xīn】增申请审批;2013年5月，财【cái】政部发布《关于清算金太【tài】阳【yáng】示范工程【chéng】财政补助【zhù】资金的通知》，规定没有按【àn】期完工的【de】项目【mù】，要求“取消示范工程【chéng】，收【shōu】回补【bǔ】贴资金”;没【méi】有按期并网的项目，则会被“暂时收回【huí】补贴资金，待并网发电后再来函【hán】申请拨付”。
度电补贴
2013年【nián】7月，国务【wù】院发布《关于促【cù】进光【guāng】伏产业健康【kāng】发展的【de】若干意见》(国发[2013]24号，这是具有里程【chéng】碑意义的文【wén】件，2013年8月，国家能源局发布《关于发挥价格杠杆作用【yòng】促进【jìn】光伏产业健康发展【zhǎn】的【de】通知》，明确光伏补贴从金【jīn】太【tài】阳事【shì】前【qián】补贴正式转【zhuǎn】为度【dù】电补贴，分布式补贴0.42元/kWh，地面【miàn】电站采用三类标杆【gǎn】电【diàn】价【jià】，分别为一【yī】类地区0.9元/kWh，二类地区0.95元/kWh，三类地【dì】区1.0元/kWh，光伏项目审批由核准制向备案制过渡。根随中央政府的政策【cè】，各部委【wěi】，各省市县的落实政策也纷纷出【chū】台地方【fāng】补【bǔ】贴政策，2013年【nián】9月【yuè】起，可再生能源附加征【zhēng】收【shōu】标准提高到1.5分/kWh，每年可筹集资金约370亿元。
从2014年到【dào】2017年，国内光伏发展走上快车道，截至2014年【nián】底，光伏【fú】发电累计装机容量【liàng】2805万千瓦，同【tóng】比【bǐ】增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万【wàn】千瓦【wǎ】，年【nián】发电量约【yuē】250亿千瓦时【shí】，同比增长超【chāo】过200%。2014年新增装机容【róng】量1060万千瓦，约【yuē】占全【quán】球新增装机的五分之一，占我国光伏【fú】电池组【zǔ】件【jiàn】产量的三分之【zhī】一。截至2015年底，我国光【guāng】伏发【fā】电累计【jì】装机【jī】容量4318万【wàn】千瓦，成为全球光伏【fú】发电装机容量最大【dà】的国家。其中，光伏电【diàn】站3712万千瓦，分布【bù】式606万【wàn】千瓦【wǎ】，年发电量392亿【yì】千瓦时。2015年新增装机容量1513万千瓦，占全球新增【zēng】装机的四分之一【yī】以上，截至2016年底，我国【guó】光伏【fú】发电新增装机容量3454万千瓦，累【lèi】计装【zhuāng】机容量【liàng】7742万【wàn】千【qiān】瓦，新增【zēng】和【hé】累计【jì】装机容量【liàng】均为全球第一【yī】，其中，光伏【fú】电站累计【jì】装机容量6710万千瓦，分布式累计【jì】装机容量1032万千瓦【wǎ】。截至2017年12月底，全国光伏发电装机【jī】达到1.3亿【yì】千瓦，其【qí】中，光伏电站10059万千瓦，分布式光伏2966万千瓦，新增装机5306万千瓦【wǎ】，其【qí】中，光伏电站3362万千瓦，同比【bǐ】增加11%;分布式【shì】光伏1944万千瓦，同【tóng】比增长3.7倍。
2016年底，国家能源局发布的《太【tài】阳能发展【zhǎn】“十三【sān】五【wǔ】”规划》，到 2020 年底，我【wǒ】国太阳能发电装机将要达到110GW 以【yǐ】上，其中【zhōng】分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏占【zhàn】 60GW。2016年，发改委、扶贫办、能源局等【děng】5部【bù】委联合发出《关于实施光伏发电【diàn】扶贫工作【zuò】的意见》，光伏扶贫成为光伏【fú】重要的一部分。2016年光伏领跑者计划开始实施， 领跑者【zhě】计划将通过【guò】建设【shè】拥有先进技术的光伏【fú】发电示范基地、新技【jì】术应用【yòng】示范工程等方【fāng】式【shì】实施，2017年后，光伏【fú】领跑者分为应用【yòng】领【lǐng】跑基地和技术领跑【pǎo】基【jī】地【dì】两【liǎng】大【dà】类。
平价上网
2018年5月31号，国家发展改革委【wěi】、财政部、国家能【néng】源局三【sān】部委【wěi】发布《关于2018年光伏发电有关【guān】事项【xiàng】的通知》，发改能源【yuán】〔2018〕823号，给加速前进的国【guó】内光伏来【lái】了一个急刹车，主要内容有【yǒu】：暂不安排2018年【nián】普通【tōng】光【guāng】伏电【diàn】站建设【shè】规模。安排1000万千【qiān】瓦左右规模【mó】用于支持分布式光【guāng】伏项目建设【shè】，支持光伏扶贫，有序推进【jìn】光伏发电领跑基地建【jiàn】设。由于【yú】2018年6月【yuè】份前【qián】，分布式光伏实际【jì】安装量或【huò】已超过10GW，因此分【fèn】布式光伏在2018年6月份【fèn】后，已经没有补贴了。光伏开始进入平【píng】价上网时代。
1、户用市场急剧下降
由于户用光伏，白天有太阳时，自用电量很少，大部分上网，而上网【wǎng】电价【jià】在0.4元左右，收回不了成本【běn】，只【zhī】有少部分有【yǒu】补【bǔ】贴的地方还可以做，如浙【zhè】江杭州富阳区户用一次补贴1元/瓦，嘉兴0.25元/瓦补贴两年，宁波0.15元/瓦补贴3年，宁波补【bǔ】贴范围9万户，目前【qián】已安装【zhuāng】1万户左【zuǒ】右【yòu】。诸暨0.2元/瓦【wǎ】，补贴5年【nián】，绍兴【xìng】新昌【chāng】县【xiàn】0.2元【yuán】/瓦，补【bǔ】贴5年【nián】。
2、出租房户用光伏
福建宁【níng】德市宁德时代周边【biān】有几百【bǎi】个中小型楼盘，是当【dāng】地人建的【de】，给外来人口【kǒu】租住【zhù】，一个楼【lóu】盘租客通常有9-21户用电量高，工【gōng】人【rén】是三班倒，白天【tiān】用电量也很【hěn】高，由【yóu】于楼盘没有经过审批【pī】的，因此【cǐ】不能走正常的【de】用电程序，电【diàn】费达1块多钱【qián】一度，安装光伏不到5年即可回本，光【guāng】伏【fú】发电基【jī】本上【shàng】能用完，但偶尔【ěr】也有例【lì】外，电力【lì】公【gōng】司如果发现有【yǒu】电向外送，会有高额罚款，因此需要【yào】加装防逆流装置，楼盘大部分是【shì】单相220V，需要单相带防逆流功能的逆变器【qì】，最好还【hái】能支持多台并【bìng】机。
全【quán】国相似的地方应该有很【hěn】多【duō】，如深圳【zhèn】，东莞等珠三角地区，一些【xiē】大【dà】型【xíng】企业的周边地区等等。
3、电价较高，自用比例较大的建筑项目
成都双流【liú】机【jī】场光伏电【diàn】站，这个电站是在航站楼旁边的一个货物流转运【yùn】楼，综【zōng】合电价【jià】约0.8元/度【dù】，全【quán】年没有休息日，所有【yǒu】的用电【diàn】全【quán】部自己消纳，周边也没有高大建筑【zhù】阴影阻【zǔ】抗，EPC建造价格是【shì】5.5块钱1瓦，预计9-21年【nián】收回【huí】投资【zī】。
宁波奥体中【zhōng】心光伏电站，综合电价约0.9元/度，全【quán】年没有休息【xī】日，所有的用电全部【bù】自己消纳【nà】，EPC建【jiàn】造价格是【shì】6.0块钱1瓦，预计5年收回【huí】投资。
铁【tiě】塔【tǎ】光伏【fú】电【diàn】站项【xiàng】目：中国三【sān】大运营【yíng】商移动、联通和电信，有数【shù】万【wàn】个通信【xìn】基站，用电设备很多【duō】，每天用电【diàn】量很大，电价也较【jiào】高。无补【bǔ】贴的光伏项目要精打细算【suàn】，优化设【shè】计，尽可【kě】能提高系统效率多发电，以提升投资收益率。
4、原有光伏电站项目改造或者扩容
光伏逆变器行业是一个【gè】竞争非常激烈的【de】行业，每年约【yuē】有30%的公【gōng】司倒闭关【guān】停，这就意味着每年有一批电站的逆变【biàn】器失【shī】去保修，这些【xiē】逆变器一旦发生故障【zhàng】，就必须【xū】更换别的品牌。
以前备案安装光伏的项【xiàng】目，有国家补贴，原则上【shàng】是允许私自扩容，但【dàn】电力公司只控制电表【biǎo】不让动，而随着【zhe】组件和【hé】逆变器【qì】价格大幅下降【jiàng】，在原有的【de】电站基【jī】础上【shàng】增加【jiā】一部分组件【jiàn】，更换逆变器【qì】，增【zēng】加发电量，投【tóu】资回收期可缩短。
5、光伏储能和能源管理平台
光伏【fú】并【bìng】网只有卖电一条挣钱路径【jìng】，而且【qiě】不能选【xuǎn】择时间，加了【le】储能和能【néng】源管理系统后，则多了几条路【lù】，一是【shì】增加【jiā】电价峰值【zhí】时间，二【èr】是减【jiǎn】少停电损【sǔn】失，三是校正【zhèng】功率因素【sù】减少电网谐波等措施，可以改进电【diàn】网电【diàn】能【néng】质【zhì】量，四是能源管理平台可以控制所【suǒ】有【yǒu】设备的用电情况【kuàng】，帮助企业进行高效的能源管【guǎn】理，改变能源的使用【yòng】习惯，规范和加强能源管理。
