2018年的光伏市场虽然因为“531”新政的发【fā】布而陷入低迷，但是装机【jī】数据却【què】显示情况可能并没有想象中的那【nà】么【me】糟。在【zài】新政发布之初，业内【nèi】对于【yú】2018年我国的新增【zēng】装【zhuāng】机容【róng】量多预测为【wéi】30GW左右，但是今【jīn】年前七个月的装机就【jiù】已【yǐ】经超过【guò】了这【zhè】个业内预期【qī】。根据【jù】媒体【tǐ】报【bào】道【dào】，截止今年7月底，2018年我国新增光伏装机已【yǐ】经达到31.3GW。相关专【zhuān】家预计，今年【nián】光伏【fú】累计装机容量有机会超过40GW，2018年【nián】很可能将会是中国【guó】光伏历史上(装机容【róng】量)第二大的一个【gè】年份。
由此可见，尽【jìn】管受到【dào】“531”新政的【de】影响，但是今【jīn】年的光伏【fú】新增装机依然处于较【jiào】高的水平。而此前让业内人士颇为【wéi】悲【bēi】观【guān】的“30GW”的新增装机【jī】预测也并不准确，光伏行业或许发展速度有所放缓，但并没【méi】有人口【kǒu】相【xiàng】传的那【nà】么糟糕。
第四期领跑者项目即将来袭
根据此【cǐ】前国家【jiā】能源局前段时间【jiān】透【tòu】露【lù】的信息，将【jiāng】会在今年下半年【nián】适时启动第四期【qī】光伏领跑者项目。而第【dì】三期领跑者【zhě】项目于2017年9月正式启动，目前【qián】已经全【quán】部【bù】落地实施，根据领跑者【zhě】一年启动一期的惯例，今年第【dì】四期领跑者项【xiàng】目【mù】也很有可能【néng】在【zài】近期启动【dòng】。
第三【sān】批领跑者项目优选出10个【gè】应用领跑基【jī】地和【hé】3个【gè】技术领跑基地。其中10个应用领跑基【jī】地已经全【quán】部【bù】开始施工建设，3个技【jì】术领跑基地也已经完【wán】成了企业优【yōu】选工作。根据【jù】计划，第三期13个领【lǐng】跑基【jī】地共【gòng】计6.5GW的项目将于2018年底和2019年上半年之前全部建成并网【wǎng】发电。
2018年【nián】目前只剩下【xià】了三个月多月的时间，所【suǒ】以第四期领跑【pǎo】者项目离启动的日【rì】子【zǐ】已经越来越【yuè】近。由于2018年光伏市场变化较大，第【dì】四【sì】期领跑者项目的【de】相关安排【pái】将【jiāng】会对光伏行【háng】业产生不小的影响。那第四期领跑者项目【mù】将会【huì】有哪些变化【huà】?这些变化又代表【biǎo】着什【shí】么【me】?
由于“531”新【xīn】政的发布，光伏【fú】市场动荡不安。而【ér】第四【sì】期领【lǐng】跑者项目将【jiāng】会是“531”新【xīn】政之后发放的第一【yī】批有补贴的光伏项目指标，因此【cǐ】相【xiàng】关政策及安排将备受行业关注。而【ér】根据能源局透露的相关信【xìn】息，第四【sì】期领跑者项目将有【yǒu】可能【néng】会【huì】出现【xiàn】以下一些变化【huà】。
1、项目容量将得到扩大
根据《国家能源局【jú】关于可再【zài】生能源发【fā】展【zhǎn】“十三五”规划实施的指导意见》，2017-2020年【nián】期【qī】间，我国【guó】将每年安排领跑基地项目800万千【qiān】瓦，由国【guó】家能源局【jú】统【tǒng】一组织竞【jìng】争优【yōu】选确定。而2017年第三期【qī】领跑者计划包括应【yīng】用领跑基地及技术领跑基地13个基【jī】地，每个基【jī】地的项【xiàng】目容量为【wéi】50万千瓦，合计【jì】650万千瓦。这样一算【suàn】，还剩余150万千瓦的领跑者项目【mù】尚【shàng】未安排【pái】。
也就是说【shuō】，建设速【sù】度快、实施效果好【hǎo】的领跑者基地所在地，将获【huò】得额外的【de】基地【dì】建【jiàn】设规【guī】模。而有意剩【shèng】余的150万千瓦【wǎ】容量，明显【xiǎn】就是作【zuò】为【wéi】奖励建设规模而存在的。
这作为奖励建【jiàn】设规模的150万千瓦容【róng】量，很有可能伴随着第四期领【lǐng】跑者【zhě】项目的启动而【ér】获得安【ān】排。这【zhè】样一来，即使第四期领【lǐng】跑者【zhě】项目继续将150万千瓦容量摘出来作为【wéi】奖励规模，其【qí】总共下发【fā】的项目规模也将达到【dào】800万千【qiān】瓦，比先前多了150万千瓦的【de】规模【mó】。
“531”之后，任何带有补贴的项【xiàng】目都弥【mí】足珍【zhēn】贵【guì】，第四期领跑者【zhě】项【xiàng】目总体【tǐ】规模的扩大，将会是对行业的一个利【lì】好。
2、未来唯一享受补贴的普通项目
除了【le】将在【zài】今【jīn】年下半年启动第四期领【lǐng】跑者项目，能源局还表示，今【jīn】后将把领【lǐng】跑基地建设作为普通【tōng】电站建设的主要阵【zhèn】地【dì】和重要方式。
短短的一【yī】句话，却透露出很多【duō】的信息。一直以【yǐ】来，领跑基地建【jiàn】设【shè】都作【zuò】为【wéi】特殊的一【yī】类项目【mù】存【cún】在，对行业【yè】的技术发展方向、成本下降渠道的影响都非【fēi】常【cháng】大。目【mù】前风靡全【quán】国的PERC组件便【biàn】是首次运用在领跑者项目上【shàng】，而【ér】今年【nián】各类双面技【jì】术、叠瓦技术的出【chū】现，也将在【zài】技【jì】术领跑者基地中得到运用，有望【wàng】引领光伏发【fā】电技术的又一次变革。
假如将领跑者【zhě】项【xiàng】目“去特殊化”，那领【lǐng】跑者项目与普【pǔ】通电站项目【mù】最主要【yào】的区别将在于“有【yǒu】没有【yǒu】享【xiǎng】受国家补贴”。众所周知，作为光【guāng】伏【fú】行【háng】业的特殊【shū】类型【xíng】项目，领跑者项目代表了业内最先进的【de】技【jì】术与水【shuǐ】准，是必定进【jìn】入国家补贴【tiē】目录的项目。从补贴【tiē】的角度来看，以前普通电站也【yě】享受国家补贴的日子或许已经【jīng】一去不复返。
在“531”新政之前，除【chú】光【guāng】伏扶贫之外的项目大概分为两种，一种为享受国家补【bǔ】贴的【de】普通光【guāng】伏【fú】项目(包括分布式及集【jí】中式)，一【yī】种【zhǒng】为【wéi】技术更加前沿、享【xiǎng】受国家补【bǔ】贴的领跑者项目。“531”新【xīn】政之后，除光【guāng】伏扶贫之外【wài】的项目大概分为三种，一种为无补贴【tiē】项【xiàng】目，一种为享受【shòu】国【guó】家补【bǔ】贴的【de】普通光伏【fú】项目，一种为领跑者项目。
假如领【lǐng】跑基地建设成为了普通电站建设的主【zhǔ】要阵地，也就是说成为了享【xiǎng】受【shòu】国家【jiā】补贴的普【pǔ】通光伏项【xiàng】目的主要形式【shì】，那今【jīn】后除了享受国家【jiā】补【bǔ】贴的领跑者项目，就只剩下了无补贴【tiē】项【xiàng】目。换句话说，今后可能除了领跑【pǎo】者【zhě】项目，其【qí】他的项目都将成为无补贴项【xiàng】目(光【guāng】伏【fú】扶贫项【xiàng】目除外【wài】)。
从反面也可以说，未来享受国家补贴的普通光伏电站项目或许都会按照目前【qián】领跑者项【xiàng】目为蓝本【běn】来【lái】投资建【jiàn】设，简而言之，即普通电【diàn】站项【xiàng】目领跑者化。
目前来看，即使没【méi】有补贴，光伏行业也会有一【yī】定的新增装机量，而这【zhè】部分项目【mù】都【dōu】是无补贴【tiē】项目。今后，能够纳【nà】入补【bǔ】贴目录的【de】项【xiàng】目【mù】将会越来越【yuè】少，不【bú】需要补贴的项目会越来越多【duō】，到最后【hòu】，除了作为行业【yè】标杆的领跑【pǎo】者【zhě】项目，可能所有的【de】项目都将不会再有补贴。
小结
目【mù】前，关于第四期光伏领【lǐng】跑者项目何时启动【dòng】仍未有确切消【xiāo】息。但是无论如【rú】何，第四期光伏领【lǐng】跑者项目具体容量有多【duō】少、将如【rú】何进行实【shí】施、会有那些变化【huà】，这些问题都【dōu】将【jiāng】为当前【qián】风云变幻的光【guāng】伏市场带来巨【jù】大影响。
