分布式光伏发电具有容量【liàng】小、电压等【děng】级低，贴【tiē】近电【diàn】网终端用【yòng】户，对电网影响【xiǎng】小等特点【diǎn】，可以应用在工业厂房、公共【gòng】建筑以及居民屋【wū】顶【dǐng】上。近几年【nián】，国【guó】家及【jí】自治区出台【tái】了多【duō】份促进光伏【fú】产业健康发展的意见，给予多种补贴政策，鼓励发展分布式光伏发电项目。
但是，国家几亿元的补【bǔ】贴及企业、个人投【tóu】入【rù】上亿元建成的分布式【shì】光伏发电项目却【què】遭【zāo】遇【yù】了入网难的问题，一【yī】些已经【jīng】建成的项【xiàng】目至今还在闲置，一些虽然已经入网，却没【méi】有【yǒu】实现自【zì】用和入网相结【jié】合。近日，记者对此【cǐ】展开【kāi】了调查【chá】。
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位【wèi】于【yú】机场路的低【dī】碳大厦，在【zài】设计之初就以清洁能源为【wéi】主，供热系统采用天然气。大厦【xià】还自建100千瓦的分布式光【guāng】伏发电供电系统，预计年发【fā】电量【liàng】15万【wàn】度。
2014年【nián】，低碳大厦【xià】分布式光伏发【fā】电【diàn】系统建成【chéng】后，向呼和浩【hào】特【tè】市【shì】供电局申请入网发电，但审批【pī】手续一直办不下来。因为入不【bú】了网，低碳大厦每天【tiān】通过太【tài】阳能发的四五百度电只能自用，周六日因为办公【gōng】楼没有单位办公，太【tài】阳能发的电还得关闭，白白浪【làng】费掉。起初，在低碳【tàn】大【dà】厦安装太阳能项目施工方的指【zhǐ】导下【xià】，大【dà】厦物业还【hái】能操作【zuò】，让太阳能发电得到自【zì】用。后来，因为物业人员流【liú】动，新【xīn】来的人操作不了，出现【xiàn】了“倒送【sòng】电贴钱”的【de】状况，大厦自己【jǐ】发的电不但【dàn】不赚钱，还得倒过来给供【gòng】电局【jú】钱，大【dà】厦物业【yè】方不得不关【guān】闭太阳能发【fā】电。
据低碳大厦安装太【tài】阳能项目施工方负责人向【xiàng】记【jì】者介【jiè】绍【shào】，低碳大【dà】厦2014年建成后就开始向呼和浩特【tè】市供电局申请入网。对此，呼和浩特供电局【jú】相关【guān】人员也到现场勘查过，按照供电局的要求，大【dà】厦方还【hái】花【huā】费【fèi】数万【wàn】元【yuán】安装了派接【jiē】箱，但不【bú】知【zhī】道什么原【yuán】因，申【shēn】请入【rù】网还是没有通过。
低碳大厦【xià】用电价格每度约为0.54元，如果大【dà】厦每年发的15万度【dù】电能够入【rù】网或自【zì】用，将节约成本81000元。7月【yuè】份，低碳【tàn】大厦向供电部门交【jiāo】电费26327元，也就是说，大厦太阳能发电至少够【gòu】大厦【xià】用3个月。“放着【zhe】节能环保【bǎo】的东西不让用【yòng】，不知道相关【guān】部【bù】门是怎么想的?”采【cǎi】访中，低碳【tàn】大【dà】厦【xià】的一些工作人员【yuán】说。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙古【gǔ】金三角光【guāng】纤科技有限公司(以下简称：金三角光纤科技)是【shì】呼和浩特市【shì】鸿盛工业园区一家集塑料【liào】光纤光缆产品研发、生产【chǎn】和销【xiāo】售于一【yī】体的民营高新科技企业。2011年，太阳能【néng】光伏发【fā】电装置的【de】价格是每瓦【wǎ】22元【yuán】到【dào】24元【yuán】之间，企业如果【guǒ】自建分【fèn】布式【shì】光伏【fú】发电站，国家将给予每块太阳能板11元的补贴【tiē】。项目在建【jiàn】时补贴先发放70%，剩【shèng】余30%等项【xiàng】目建【jiàn】好验收后再【zài】发放。看到这【zhè】一红利后，该公司开始在厂房【fáng】及【jí】办【bàn】公楼上自建2兆【zhào】瓦的太阳能电站【zhàn】。因为【wéi】当【dāng】时太【tài】阳能板的价【jià】格正【zhèng】处在高峰期，所以加上国家补贴，企业投入也达到了【le】上千万元。2011年，该项目顺利完成。2012年，金【jīn】三角光纤【xiān】科【kē】技开始【shǐ】向呼和浩特市供电局申【shēn】请并网发【fā】电【diàn】，直到今年7月份，金【jīn】三角光【guāng】纤科技才申请成【chéng】功。
采访中记者了解到【dào】，起初，电【diàn】站建【jiàn】成【chéng】后因为入网手续【xù】一直没【méi】有审批下来，光伏【fú】发【fā】的电只能【néng】自用。公司在生产高峰【fēng】期，自己发的电几乎够用。但还是有半【bàn】年的时间公司【sī】每【měi】天只能用400千【qiān】瓦的电，剩余的电只能白【bái】白浪费。后【hòu】来，公司因转【zhuǎn】产【chǎn】，光伏发电项目只能【néng】在楼上【shàng】成了摆设。
9-21，听说金三角光纤科技光伏【fú】发电在【zài】7月【yuè】份申请入网【wǎng】成功【gōng】，记者与内蒙古太【tài】阳能【néng】行业协会执行会长【zhǎng】温建亮来到鸿盛工业【yè】园区的金【jīn】三角光【guāng】纤科技。因【yīn】为工作人员不在，记者在【zài】电【diàn】话中了解到，金三角光纤科【kē】技光伏【fú】发电手续已经【jīng】办下【xià】来了，但还没【méi】有【yǒu】安电表。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分【fèn】布式光伏发电遭遇入网【wǎng】难【nán】是事实。而每年到协会来【lái】咨询光【guāng】伏发电上网的有一百多家【jiā】，大家听说光伏发电【diàn】上网难后，都纷纷打了退【tuì】堂鼓。”内蒙古【gǔ】太阳【yáng】能行业协会执【zhí】行会长温建亮对记【jì】者说【shuō】。
那么有没【méi】有【yǒu】真正【zhèng】实现光伏发电并入网【wǎng】的呢?记者和温建亮【liàng】来到土左【zuǒ】旗【qí】毕克齐镇杨【yáng】家堡村赵永【yǒng】青家。赵永青【qīng】利用自有住宅建设【shè】了10千瓦分布式【shì】光伏发电项目，多【duō】晶硅组件整齐地【dì】摆放在屋顶上，在【zài】房【fáng】屋【wū】的一侧安装了用于记【jì】录向供电线路输送电力的双向【xiàng】表。
据赵永青【qīng】讲，2017年【nián】他听说【shuō】国【guó】家鼓励光伏发电【diàn】项目，就到土左旗供电局进行【háng】了咨询【xún】。随后，他在自家屋顶【dǐng】上安【ān】装了10千瓦的光伏发电设备，前后【hòu】总共花费近8万元【yuán】。经【jīng】过一年多的【de】奔走，今【jīn】年9-21，他办齐【qí】了手续成功【gōng】入网【wǎng】发电，供电局给他的合同电价为他每往电网送一【yī】度电，电价【jià】为0.627元【yuán】，而现在他自家用电电价为【wéi】0.415元。通【tōng】过查看电表【biǎo】，记【jì】者【zhě】发现，从9-21至9-21，李永青的光伏发现共向电【diàn】网发【fā】电1523度【dù】。
“通过这两个月【yuè】的发电量，用不了几年，8万元就能回本，回本【běn】后【hòu】自家【jiā】白用电不【bú】说，还能通过向【xiàng】电网送【sòng】电赚钱。”李永【yǒng】青【qīng】说，“赚钱是小【xiǎo】事【shì】，主要是随着环保的要求，村里冬季将改用电力供暖，那【nà】时用电量太大，费用肯定【dìng】比烧【shāo】煤【méi】供暖要高得【dé】多。自家有了太阳能发电，冬季就可以用【yòng】自己发【fā】的【de】电供暖【nuǎn】了【le】，成本肯定【dìng】小得多。”
赵永青从【cóng】安装好设备到申请并网成功，用了一年多的时间。提起申请【qǐng】并【bìng】网的经历，赵永青苦笑着摇【yáo】头【tóu】：“难【nán】!实在太【tài】难【nán】了!跑得我【wǒ】心力交瘁【cuì】……还好，总【zǒng】算是办下来了。”
“虽然我是内蒙古太阳【yáng】能【néng】行业协会【huì】执【zhí】行会【huì】长【zhǎng】，这是我第一次【cì】见到真【zhēn】正意【yì】义上的【de】光伏【fú】发【fā】电【diàn】上网。可【kě】见其他一【yī】些已经建【jiàn】成的分布【bù】式光伏【fú】发电【diàn】上网有多难。现在，市区内一些单位用光伏发电，都是【shì】单【dān】向表，也就是在光伏发电时除去自用的部【bù】分省下钱外【wài】，多发出来的电自己用不了输入电网，供电局不但不【bú】给钱【qián】，还得按【àn】往电网输入的电量给供电局【jú】钱。没有实现真正意【yì】义上【shàng】的光【guāng】伏发电入【rù】网。”温建亮说。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月【yuè】，为了促进分布式新能源【yuán】发电项目快速【sù】发展，规范新能源发【fā】电项目【mù】并网管理工【gōng】作，内蒙古电【diàn】力(集团【tuán】)有限责任公【gōng】司(以下简称：内蒙古电力)就下【xià】发【fā】了《内【nèi】蒙古电力【lì】分布式新能源发电【diàn】项目并网服务管【guǎn】理细则(暂行)》的通知，明确分【fèn】布【bù】式新能【néng】源发【fā】电【diàn】包括太阳【yáng】能、风能【néng】、天然气、生物质能等发电【diàn】且总装机容量【liàng】不超过5兆瓦，电压不【bú】超【chāo】过10千【qiān】伏【fú】。
日前，记者就分布式光伏【fú】发电【diàn】如何【hé】上网、需要【yào】哪些【xiē】手续，《内蒙古电力公司分布【bù】式新能【néng】源发电项目并网服务【wù】管理细则(暂行)》在执行过【guò】程中，供电【diàn】企业能否私自增加【jiā】条【tiáo】款【kuǎn】，增加上网用户【hù】的【de】成【chéng】本等问题，向内蒙古电力【lì】公司发【fā】出采访函。内蒙古电力回复称：分布式【shì】发电项目申请并网时，须取得政府主管部门开展前期工作的通知、或已【yǐ】列入相应计【jì】划。对【duì】个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏【fú】发电【diàn】项目，各【gè】供电单位直接登记【jì】并集中向当【dāng】地能源主管【guǎn】部门备案。备【bèi】案文件的主要事项，包【bāo】括【kuò】投资主体、建设地点【diǎn】、项目规【guī】模、运营模式等【děng】。申请【qǐng】入网【wǎng】时不【bú】存在供电企业增加一【yī】些附加条【tiáo】件，增加并网用户【hù】成本的问题。
9-21，记【jì】者就呼和【hé】浩特一【yī】些分布式光伏发电项目遭遇入网【wǎng】难的【de】问题，采访了【le】呼和浩特供电局客户服务中心副主任杨轶群。她向记【jì】者【zhě】介绍，目前呼【hū】和浩【hào】特地区有41户分布式光伏【fú】发电用户已【yǐ】经入网，入【rù】网总电量8700千瓦，这部分发电用户基本上都是【shì】农户。目前呼和【hé】浩特【tè】供电局【jú】执【zhí】行【háng】的是《内蒙【méng】古电力公司分【fèn】布式新【xīn】能源【yuán】发【fā】电【diàn】项目并网服务管理【lǐ】细【xì】则(暂行)》，符合【hé】条件的光【guāng】伏发电项目只要到供电局客户服务中心办手续就可【kě】以了。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为什么申请多【duō】年【nián】还没有【yǒu】入【rù】网时【shí】，杨主【zhǔ】任说可能是这些项目【mù】比较早，厂家及施工单位提供的合格【gé】证及认证【zhèng】报【bào】告已【yǐ】经过期，如果是近期提供的【de】材料不会出现【xiàn】这种情【qíng】况。采访【fǎng】中【zhōng】，记者了解到【dào】，在呼和浩特市【shì】楼顶上自建的分布式【shì】光伏发电项目，还没有一家在【zài】呼和浩特【tè】市供电局【jú】备案的。
“之所【suǒ】以鼓励发展分布【bù】式光【guāng】伏发电，因【yīn】为【wéi】分【fèn】布式光伏发电具【jù】备不限投资规模大【dà】小，建造和并【bìng】网技术【shù】门槛低，便于民间资【zī】本间入【rù】等特点【diǎn】，也不会对电【diàn】网安全造成【chéng】冲【chōng】击。低压并【bìng】网技术和接入施工措施比较简单，而且逆变器本身有【yǒu】保【bǎo】护电网【wǎng】安全的功能。因【yīn】此，《内蒙古【gǔ】电【diàn】力公【gōng】司分布式新能【néng】源发电项目并网服【fú】务管理细则(暂行)》中对低【dī】压【yā】并网施工不作强制设计要求。这样一来，环节减少，对于提高并网工【gōng】作效率，促【cù】进分布式【shì】光【guāng】伏发电顺利推广是【shì】有【yǒu】益的。现【xiàn】在，几乎每户光伏发电企业都期待着，电【diàn】力职能部门能【néng】够进一步敞开大门，加快审批速度。”温建【jiàn】亮对【duì】记者【zhě】说。
